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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活场所管理🍽️法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局📴布的《宗🏢活动场所立审批和记办法》时废止。✌️办法》的🔪布施行,于深入贯落实《宗事务条例,,,维护宗🧍活动场所🆕信教公民合法权益提升宗教动场所管的制度化规范化水,具有重意义。《👫法》共10章76条,完善了宗活动场所理制度。办法》规宗教活动所筹备设和登记的👼序要求,范宗教活场所的管,明确宗🩱活动场所立管理组,实行民管理,建健全人员理制度,🍘范本场所,员的宗教动、社会动、对外流等。明宗教活动所在宗教动管理、◽设管理以消防、食、卫生、筑等安全理方面的责。规定教活动场设立监事加强宗教🦸‍♀️动场所内管理。明宗教事务门的监管责,宗教👫🏼体的教务导以及信公民的监权。《宗活动场所🔙理办法》文如下。 宗教活🍝场所管理🙅‍♀️法  第👩‍❤️‍👨章总则 🤑第一条为规范宗教🏍️动场所管🕳️,保护正👒的宗教活🗳️,维护宗活动场所信教公民⬇️合法权益根据宪法有关法律《宗教事🟤条例》,定本办法  第二本办法所宗教活动所,是指照《宗教务条例》规定登记寺院、宫、清真寺教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活处所。 👨‍🎓第三条宗活动场所当拥护中🧖共产党的🧈导,拥护🏋️‍♀️会主义制,深入贯习近平新⚓代中国特社会主义⚰️想,遵守法、法律法规、规和宗教事管理的相💏规定,践社会主义🦷心价值观坚持我国🧗‍♂️教中国化-向,坚持立自主自原则,维🌿国家统一民族团结▶️宗教和顺社会稳定任何组织者个人不利用宗教动场所进危害国家全、破坏会秩序、害公民身🐹健康、妨👬🏻国家教育度、违背序良俗,⁉️及其他损国家利益社会公共益和公民法权益等动。宗教-,-动场所不从事非法动或者为,-法活动提条件。 第四条宗活动场所合法财产‼️收益以及常的宗教动受法律护。任何👩‍👩‍👦织或者个不得以宗活动场所义或者利宗教活动所影响力行商业宣-,牟取非利益。 第五条任组织或者人进入宗💉活动场所当尊重该所所属宗的信仰和-俗。任何织或者个🤗不得在宗活动场所制造不同🏿教之间、一宗教内⚡以及信教民与不信公民之间矛盾和冲⛏️。  第,条宗教活场所应当🩸立管理组,实行民管理。宗活动场所间不得形隶属关系  第七宗教事务🔴门应当会有关部门法对宗教🤺动场所进监督管理保障公民教信仰自🦅,维护宗🏦活动场所🖨️合法权益指导和督宗教活动所规范内管理。 第二章设审批和登  第八设立宗教动场所,🩱当具备下条件: 🈹(一)设立宗旨不违《宗教事条例》第🔬条、第五’的规定;😛 (二)当地一定数🪐的信教公⬛有经常进#️⃣集体宗教🛩️动的需要🔀  (三)有拟主持教活动的教教职人🕚或者符合🦸宗教的全性宗教团规章制度定的其他🍆员;  (四)有必要的资金,金来源渠🏖️合法; 🖍️(五)布局合理,符国土空间🤥划和生态境保护要。  第条筹备设,-宗教活动所,由宗团体向拟立场所所⏸️地的县级教事务部提出申请📴  第十申请筹备🗃️立宗教活场所的宗团体应当出筹备组🏁组建方案🤬筹备组织🌪️当由该宗♌团体的有人员、拟持宗教活😓的宗教教👩‍🦲人员或者合本宗教⏬全国性宗团体规章度规定的他人员、设立地信公民代表组成。 第十一条👯‍♂️请筹备设宗教活动所,应当写《宗教动场所筹设立申请》,同时交下列材:  (一)拟设立地一定数量信教公民🆙经常进行体宗教活🥣需要的情说明; (二)拟主持宗教活的宗教教人员或者⏱️合本宗教全国性宗🏡团体规章度规定的他人员的本情况及口簿、居身份证和教教职人证书; -(三)拟成立的筹备织成员的本情况、🔖口簿和居🚑身份证(属宗教教职员的,还当提供宗教职人员🐯书);  (四)资金预算及资来源情况明;  (五)拟设立地点和拟立场所的行性说明以及建筑格样式的果图样。 第十二🤽‍♀️县级宗教务部门应自收到申之日起三-,个工作日提出审核见,报设👩🏾‍🤝‍👨🏿的市级宗事务部门设区的市-宗教事务门应当自到县级宗事务部门送的材料🕥日起三十😟工作日内♓对申请设其他固定教活动处的,作出🤢准或者不批准的决,作出批决定的,🌥️当报省级教事务部备案;对请设立寺🤖教堂的,出审核意,报省级教事务部🐏审批。省-宗教事务🎻门应当自📁到设区的级宗教事部门报送材料之日🎤三十个工日内,作批准或者🥳予批准的定。设区市级宗教🏼务部门和级宗教事部门作出定前,应进行实地💐查,必要可以召开证会。拟👦立宗教活场所涉及🍁可移动文的,应当✌️照文物保法律、法🔓的规定办。在自然护地范围拟设立宗活动场所,应当按自然保护法律、法🥋的规定办💥。宗教活场所的设申请获得🤙准后,方正式成立备组织,理该宗教动场所的建事项。 第十三😴宗教活动所的筹备立事项,当在批准筹备设立限内完成筹备设立限一般不⏸️过五年。备组织应将筹备情🥬及时向设地的县级-教事务部报告。设👨‍💼地的县级上地方宗🏟️事务部门🧅当对筹备立的进展况进行监检查。未🕴️批准期限完成宗教↪️动场所筹设立事项️⃣,经筹备立批准机💂‍♀️批准可以当延长,🐑最长不得🌖过两年。备设立事-在延长期🐮内仍然无完成的,筹备设立可失效。💿出筹备设🤲申请的宗团体应当好相关善🤹‍♀️事宜。 第十四条教活动场在登记前🔈应当由筹组织负责🌜并在所在宗教团体指导下,主协商成📲该场所的理组织。 第十五宗教活动🤦‍♀️所经批准备并建设🩹工后,场管理组织当向所在-的县级宗💯事务部门(以下称登管理机关)申请登记申请登记教活动场,应当填《宗教活🌫️场所登记请表》,🈶时提交下,材料: 🎡(一)民主协商成立理组织的况说明; (二)管理组织成-的户口簿居民身份;  (三)主持宗教活动的宗教职人员🎞️者符合本教的全国👟宗教团体-,章制度规-的其他人⛽的户口簿居民身份和宗教教🌀人员证书  (四)人员、财🎨、资产、计、档案治安、消、文物保、卫生防等规章制🕵️‍♂️文本; (五)场所房屋等建👥物的有关料(属建设工程的,供工程竣验收、消验收材料规划、用核实核验料,已经理土地和屋不动产记的,提土地房屋不动产权👧书;属租的,提供年期以上使用权和屋安全材🧯);  (六)合法经济来源的况说明。十六条宗活动场所😅得以教会教派、人等冠名。 第十七登记管理关应当自-到申请之起三十个👫🏽作日内对宗教活动所的名称,,管理组织☂️规章制度设等情况行审核,⚾符合条件👩‍🎤予以登记,,发给《宗😊活动场所记证》。教活动场🌞取得《宗活动场所记证》后🛏️可开展宗⏭️活动。《教活动场登记证》有关申请,由各省🤡自治区、辖市宗教务部门按国家宗教务局制定式样印制《宗教活场所登记》不得涂、转让、🍥借。证书失的,应及时向登管理机关请补办。 第十八🤟宗教活动所符合法条件的,📅所在地宗团体同意并报县级🏴‍☠️教事务部审查同意,可以到政部门办法人登记宗教活动所办理法登记的,相关登记管理工作当遵守国有关规定  第十条宗教活🌇场所变更称、地址♣️负责人等记内容的应当到原记管理机办理相应变更登记续。其他定宗教活🤡处所需要更为寺观堂的,应按照本办第十二条定的寺观🕜堂的审批序办理,♏按照前款🐬定办理变登记。 第二十条-教活动场有下列情之一的,🕓当到原登,管理机关请注销登:  (一)被依法吊销《宗教动场所登🎷证》或者政部门颁的《宗教动场所法登记证书🗳️的;  (二)无法维持正常运🎏的;  (三)无正当理由两年上不开展教活动的👕  (四)自行解散🥋者由于其原因终止。  第十一条宗🥬活动场所请注销登,原登记👩‍👩‍👧‍👧理机关应🥬指导该场成立清算织,完成算工作。算期间,得开展清🐂以外的活,清算后🥀剩余财产-当用于与宗旨相符👩‍👧‍👧事业。 第二十二宗教活动👷‍♂️所应当自🥅成清算之💪起十五日,向原登管理机关👶理注销登手续。原🍡记管理机🎒应当收回宗教活动所登记证,并逐级报省级宗事务部门👷‍♂️案。  🛂二十三条➕教活动场未按本办规定申请销登记的👩‍❤️‍👩在原登记🦚理机关告后,十五内仍未依办理的,登记管理关应当协所在地宗🌀团体成立🐆算组织完清算,并法予以注登记。 第三章管™️组织  二十四条教活动场管理组织当经民主👘商产生,🔓宗教教职员、所在信教公民🐹表和其他关人员等㊙️成。管理👩🏿‍🤝‍👨🏾织成员应三人以上设负责人🧵名。宗教动场所管⛹️组织成员产生、惩、调整,🦿当征求所👔地宗教团意见后,登记管理🤷‍♂️关备案。 第二十条宗教活场所管理织成员每💪任期不超五年,可连任,任🧏‍♂️届满应当所在地宗团体指导进行换届🤨特殊情况所在地宗团体同意🥺报登记管-,机关备案🧏可以提前者延后换🤖,但是延💩换届最长😇超过一年☯️  第二🐂六条宗教🍹动场所管组织负责一般不得时担任其宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任个宗教活场所的管😿组织负责。兼任宗活动场所理组织负人,应当拟兼任的教活动场所在地宗团体同意📦由该场所兼任情况♐所在地县宗教事务门,县级🎁教事务部逐级报省宗教事务门备案。省、自治、直辖市🏞️任的,拟🟪任的宗教动场所所🎹地省级宗💁‍♀️事务部门应当征求人选现任所在地省🎐宗教事务门的意见  第二🚘七条宗教🏘️动场所管组织成员,,当具备下🈲基本条件  (一)热爱祖国🧻拥护中国产党的领和社会主制度; (二)遵守宪法、法、法规、章和宗教务管理的🔲关规定; (三)遵守本宗教宗教团体-,-该宗教活场所制定-各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织✝️理能力;🚧 (五)具有完全民🚅行为能力  (六)作风端正为人正派办事公道责任心强宗教活动所管理组成员应当具有中国籍的内地民,当选🚡年龄一般💵得超过七🏌️‍♂️周岁。管👩🏿‍🤝‍👩🏻组织成员间有夫妻系、直系↖️亲关系、代以内旁血亲关系近姻亲关以及收养系的,应👩‍💼回避。 第二十八♋宗教活动所应当建👭🏻管理组织🌉员考核制👩🏿‍🤝‍👨🏾,及时调不称职或按规定履🍳职责的成。  第-十九条宗活动场所理组织成存在下列形之一的宗教活动所应当及予以撤换,  (一)危害国家全、公共全,宣扬支持、资宗教极端义,破坏族团结、裂国家,行恐怖活或者参与关活动的  (二)干预行政司法、教🔮和社会生🍑,违背公🧑🏾‍🤝‍🧑🏼良俗的;🚮 (三)破坏不同宗之间以及宗教内部睦的; (四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机委任教职以及其他背宗教的🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿立自主自🧙‍♀️原则的; (五)违反国家有规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织从事非法🚷教活动或为非法宗活动提供利的; (七)组织、主持未批准的在🆙教活动场外举行的教活动的🧍‍♀️  (八)不遵守本教的宗教体制定的章制度的🍉  (九)不服从管🐪机关依法施监督管🚩的;  (十)其他违反法律、◼️规和规章🏬行为。管组织成员在前款所情形,但教活动场未及时撤的,宗教务部门应责令该宗活动场所🚭换。  三十条宗活动场所理组织应📇履行下列责:  (一)团结和教育信教民热爱祖📷,拥护中Ⓜ️共产党的导,践行会主义核价值观,👨🏿‍🤝‍👨🏻持我国宗中国化方👾,遵守宪、法律、规、规章㊙️宗教事务理的相关定;  (二)落实本宗教的宗团体制定规章制度  (三)建立健全场所人员财务、资、会计、案、治安消防、文保护、食安全和卫🤯防疫等管🎴制度并组😜落实; (四)组织开展宗教动,处理常事务,🌱护本场所正常秩序  (五)管理本场宗教教职员和其他🦋员;  (六)依照法律和国家,-关规定管🕠使用本场的财产; (七)协调本场所社会其他面的关系🧛‍♀️维护本场及其人员合法权益  (八)法律、法🛌和规章规的其他职🛤️。  第十一条凡👩‍💻及宗教教人员聘任解聘、举大型宗教😒动、成立人组织、大经济决🌁、大额支🌍、固定及🥌形资产处🧼、场所建’和对外交等重大事,宗教活场所管理织应当召会议,集🚥讨论决定🎲并将会议录及时报🦏记管理机备案。管🈲组织会议三分之二上的管理织成员出方可举行🎈其决议经理组织全成员三分二以上通方为有效  第四🤴人员管理 第三十-,-条宗教活场所应当立健全人管理制度⬛规范本场人员的宗活动、社活动、对交流等,👉强本场所🏛️员管理,违规人员🏋️行批评教🧓、责令改并给予相-惩处。 -第三十三宗教活动👩‍⚕️所接收常或者暂住👴人员应当格把关、🖊️查身份,按照所在😋有关规定⏮️时申报办户口登记🦮者居住登。宗教活🧏‍♂️场所应当据容纳能及经济能确定本场📽️宗教教职员的定员⛴️额,并报记管理机备案。 第三十四宗教活动所应当按《宗教教人员管理法》相关定,为担🗿或者离任场所主要🏯职的宗教职人员办任职或者销备案手-。  第十五条宗活动场所当建立本所常住人档案,并接收、变、惩处宗🥤教职人员🧅有关情况🦖在三十日报所在地教团体和🔒记管理机备案。 ➿第三十六宗教活动所应当建学习制度🏏定期组织🧑场所人员习中国共党的方针策、国家律法规、华优秀传📘文化、宗知识等。 第三十条宗教活场所应当励、支持场所人员加宗教团、宗教院以及有关门组织的育培训。 第五章💺教活动管🙇‍♂️  第三八条宗教🔄动场所组🥓、举行的教活动一🏑应当在本所内开展🍇由宗教教人员或者合本宗教全国性宗🔋团体规章度规定的他人员主,按照教-教规进行  第三九条宗教动场所开宗教活动应当遵守家法律、规、规章讲经讲道容应当适🍼我国国情🅿️点和时代🔯征、融通华优秀传文化、体社会主义心价值观  第四🌩️条宗教活场所应当宗教活动🧗加强铸牢华民族共体意识宣教育,加国家通用言文字的-,用,促进-族团结进,引导信公民增强家意识、-,民意识、治意识,确区分民风俗习惯👨‍👧‍👧宗教信仰不得利用🌼教干预行🏋️、司法、🚜育和社会🦎活。  四十一条教活动场👴组织、举宗教活动应当坚持🧑🏽‍🤝‍🧑🏽模适当、行节约、全有序的➕则,不得🕔响社会秩、生产秩和生活秩。寺观教举办大型教活动应按照《宗事务条例等有关规办理审批续。  四十二条教活动场不得擅自本场所外⚽织、举行教活动。 第四十条宗教活👓场所组织举行以公慈善为目的宗教活,应当报🛫在地宗教体和登记理机关备👰后进行。 第四十条寺观教开展培养教教职人🚣‍♂️、学习时在三个月上的宗教🦦育培训应📀按照《宗⛸️事务条例-,等有关规🚵‍♀️办理,不擅自变更课教师、学内容、生范围、训时间等🍼  第四🍉五条宗教动场所应规范设置摆放陈列,引导信公民文明香,依法规开展放❣️等活动。教活动场提供宗教务不得收⬜不合理费。  第十六条寺教堂编印发送宗教部资料性🔢版物和宗用品应当🎩合《宗教务条例》印刷业管条例》《部资料性👨🏿‍🤝‍👨🏾版物管理⏬法》等有规定。 第四十七宗教活动所从事互🍟网宗教信服务,应按照《互网宗教信服务管理法》有关定办理。 第六章👯‍♀️设管理 第四十八宗教活动所的建设动应当符💰国土空间划和工程设、生态境保护、物保护、防、自然护地等有法律、法。  第十九条新、改建、🛸建、重建📉教活动场🔹或者宗教动场所内(构)筑物,按照《📍教事务条》等有关定经宗教🤬务部门批后,还应👩‍👧‍👦依法办理地、规划建设等手⏸️。宗教活场所建设当严格按,,,批准内容行,不得经审批建或者擅自改已批准划方案、大建设规、改变建风格。 第五十条️⃣教活动场应当在建、雕塑、画、装饰方面融汇🐥华文化、现中国风。  第十一条宗活动场所建设应当持安全实、俭朴适、绿色环👩‍🔧的原则,止造成资-浪费、增㊗️群众负担破坏生态境。  五十二条教活动场的建设不通过非法段募集资🙇‍♂️,不得向教公民摊,不得超💇‍♂️偿还能力行借贷。🚍 第五十条宗教团、寺观教拟在寺观🗺️堂内修建型露天宗造像,应👸按照《宗事务条例等有关规办理。禁在寺观教外修建大露天宗教像。  五十四条教活动场😃的建设工🦦竣工,按国家有关〰️定验收合☃️后,方能入使用。教活动场使用的土♻️和所有的🐋屋等不动,应当依申请不动👩‍🎤登记。 第五十五🕗任何组织者个人捐修建宗教动场所,不享有该🤰教活动场的所有权💀使用权,得从该场获得经济🧎‍♀️益,不得预该场所🤱内部事务🏥禁止投资承包经营教活动场*️⃣或者大型天宗教造。  第🦅章安全管  第五六条宗教--动场所应建立健全全管理制,落实安🏹责任制,期开展安🔩教育和安隐患排查确保人身全、财产全以及宗活动安全  第五七条宗教动场所管组织负责场所安全理工作,理组织负🕡人为本场🛣️的安全工第一责任。  第十八条宗活动场所当成立安管理小组具体组织施安全工,履行以职责: (一)制定本场所的全管理制、事故处和应急预🩱,明确安责任; (二)按国家有关标配置安全施、器材设置安全👻志,并定组织检验维修,确🦓完好有效🙋检验、维记录存档查;  (三)定期组织对本场人员和信👨‍👦‍👦公民进行,-全宣传教🏌️‍♀️、安全培和安全演🚵‍♂️;  (四)定期组织消防、食🎂、卫生、筑、文物安全检查🚃及时排查🌤️除安全隐,建立安档案; (五)开展治安保卫-作,维护场所的正秩序; (六)制止非法宗教-动和邪教💁‍♂️动,抵制教极端思,防范境👨‍❤️‍💋‍👨势力利用教进行渗。宗教活🚩场所内发🍭重大事故⌛者违犯宗👩🏿‍🤝‍👩🏽禁忌等伤🙁信教公民教感情、坏民族团、影响社稳定的事时,应当🛌即启动应’预案,向👩🏾‍🤝‍👩🏼记管理机报告,并📷合有关部做好处置🆎作。  🍾五十九条观教堂主大型宗教动应当履下列安全理职责: (一)制定安全保方案和突事件应急-案并组织练;  (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治💆‍♀️所内外安隐患,保疏散通道安全出口疏散指示志、应急明和消防道符合消👩‍🔬技术标准管理规定保持消防🕑施和消防材配置齐、完好有;  (四)配备与宗教活动安工作需要适应的安🦖人员和疏引导员等关工作人;  (五)开展必要的安全教培训; (六)确保宗教活动场安全、💝序;  (七)法律、法规和规规定的其安全职责🍩  第六条宗教活💭场所应当立健全消安全管理度,加强火、燃灯焚纸、焚等火源管,强化用安全,规🍩敷设电气路,严格种易燃、🛬爆物品的理,禁止用易燃可夹芯材料建临时设⛽、建(构)筑物。确使用燃气食堂、住等区域,当采取安有效防护施。  六十一条🎱教活动场💂应当建立品安全和🤦生防疫制👒并落实制🦗规定,发🥎重大食品🪒全事件和🔳情,应当时向宗教务管理、📢品监管、生管理等门或者乡人民政府告,并遵相关规定📵  第六二条宗教动场所应加强建(构)筑物的日常维护、🥾全排查,时消除安隐患。宗活动场所得擅自改🤷建(构)筑物的功能用途。 🕖第六十三宗教活动所应当按文物保护律、法规规定,登🏾、管理、🎳护位于本所或者由🧪场所管理🕚文物,防文物遭到毁或者遗👩‍🎓。宗教事😩部门应当调有关部保障宗教动场所文保护相关费。  八章监督🐍理  第十四条宗活动场所当加强内🦖管理,按有关法律法规、规的规定,立健全管🌓制度,接当地有关🔊门的指导监督、检。  第💂十五条宗活动场所当设立监(三名以上监事可以👩🏿‍🤝‍👨🏻立监事会),负责对场所管理织及其成遵守法律法规、规🚭和所属宗📯的宗教团🧡、本场所定的规章度等情况行监督。教活动场管理组织开会议,🤠事(监事会)应当列席。监事由❓在地宗教体、信教民代表和记管理机-推选产生任期与管组织成员期相同,👃满可以连。管理组成员及其👩‍🦳亲属和财人员不得任监事。🛂 第六十条宗教事部门应当宗教活动所遵守法、法规、🌱章情况,✌️立和执行所管理制情况,登项目变更况,备案续办理情🧨,以及宗-活动和涉活动情况🕋行监督检。宗教事部门应当🦩导乡级人🍟政府以及民委员会居民委员🥿履行宗教动场所管相应职责🧥  第六-七条全国📒宗教团体当根据宪🏟️、法律、🥦规、规章政策以及👩‍🌾际工作需,在业务🏪围内制定👨‍🦳宗教的宗🔟活动场所章制度,场所管理织成员监及其任期宗教教职-员、主要职、宗教动、财务资产管理🏬作出具体定。宗教体应当指🤦宗教活动🍿所建立健并执行内管理制度⚛️督促内部👱‍♀️理存在问♋的宗教活场所进行改。  六十八条教活动场👀应当接受教团体的务指导以Ⓜ️信教公民监督。 第六十九宗教事务🪔门和宗教体收到反宗教活动所违反法、法规、-章或者宗团体规章度情况的🚻应当调查实,依法规予以处。  第章法律责  第七条公职人在宗教活🏀场所管理↖️作中滥用权、玩忽守、徇私🛰️弊的,依🐚给予处分构成犯罪,依法追刑事责任  第七🏊一条宗教动场所违-本办法规的,由登管理机关者有关部按照《宗🦖事务条例📧或者相关律、法规🙉规定予以😊罚。擅自立宗教活场所的,宗教事务✝️门会同有部门按照👩‍🦯宗教事务例》或者关法律、规的规定以处罚。 第七十条宗教活场所管理织成员违本办法规的,由登管理机关令改正;节严重的责令该场予以撤换是宗教教人员的,照《宗教务条例》规定予以🐟罚;构成罪的,依追究刑事任。  十章附则 第七十条本办法称的所在宗教团体😦指宗教活♦️场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团📹的,本办规定的相职责由设的市(地、州、盟)宗教团体履®️。设区的💘(地、州、盟)没有相关宗教团🙇‍♀️的,相应--责由省、治区、直🅱️市宗教团履行。省🏥自治区、🌙辖市没有关宗教团的,相应责由全国宗教团体行。  七十四条教活动场的财务管🍘按照《宗活动场所务管理办》规定执。  第十五条本法由国家-教事务局责解释。 第七十条本办法🗒️2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《教活动场设立审批登记办法同时废止(统战新微信公众)【编辑:钱姣姣
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