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　　检察长走进田间底上粘满黑土　　吉深化检察长巡田制守“耕地中的大熊猫”　调查动机　　“捏黑土冒油花，插双筷🚗也发芽。”这句谚语🍱象生动地表达了黑土的肥沃程度。　　黑💋地是珍稀的土壤资源-有着“耕地中的大熊”之称。位于东北平-,黑土核心地区的吉林，凭借地处世界三大金玉米带核心区的优🔽，不仅成为我国粮食产区之一，更是全国🍏点商品粮基地。　　何运用司法力量，守好“耕地中的大熊猫🛤️，是吉林司法机关面的时代课题。近日，者深入吉林检察机关探寻其深化改革、创机制，以法治护航黑地保护利用的生动实💦。　　□本报记者　　刘中全　　□本报习记者张美欣　　“🖐️好的农田被圈占，我为巡田工作第一责任，必须把这事弄个水🦁石出！”今年6月，吉林省长春市朝阳区人检察院检察长吕芃在田时发现，一处标着永久基本农田保护区🏅的农田被铁皮围住，面有钢结构厂房、铁💚房屋等建筑物，场地化严重。　　经调查️⃣涉案公司在未经相关门批准的情况下，通硬化耕地私自搭建厂等建筑物，违反基本田保护条例。朝阳区察院第一时间依法向关行政机关发出检察议，督促其依法履职随后，办案检察官进现场踏查，确保违规筑物拆除完毕，同时求恢复耕种条件。　这是吉林省实施检察巡田探索黑土地保护作新机制的一个缩影🐐也是司法守护“耕地的大熊猫”的一项有举措。　　吉林省人🌴检察院副检察长王任🆕近日接受《法治日报记者采访时说，近年，吉林省检察机关结实际制定了《吉林省土地保护检察监督专行动工作方案》《吉🔻省检察机关关于开展检察长巡田”工作的导意见》等文件，立法律监督职能，着力◼️护耕地和粮食安全，进黑土地资源可持续用，以高质量检察履-助力全省黑土地保护作开展。　　刑事惩+公益保护　　坚守黑土地保护红线　　今3月，四平市梨树县人民检察院检察长翟凤带领检察干警开展巡，当众人来到小宽镇🌯兴村五社时，触目惊的一幕映入眼帘——里有一处深度近1米的坑，而这个坑的面积数千平方米，旁边还一个巨大的土堆……　“在这起破坏黑土☮️案件中，犯罪嫌疑人某受雇在他人承包的-地上平整土地，违法-,取、售卖黑土3432立方米，致使取土区内4616.73平方米黑土耕作层遭到破，种植条件严重毁坏”梨树县检察院检察🍼龚殿勤回忆这起案件🌤️痛心地说。最终，检机关对刘某作出批准捕决定。　　为推进👩‍⚕️土地生态修复工作，🌕树县检察院组建“刑-,-惩罚+公益保护”一体化专案组，向刘某及家属进行释法说理，动家属以“土地平整+有机肥施用”的方式被破坏的黑土地进行效恢复。　　一个月，经梨树县自然资源-国土监察大队巡查检🍊，涉案地块的黑土地全部恢复耕种条件。　“盗挖黑土会严重坏农田的土壤结构和力，加剧水土流失，👮‍♀️农作物生长严重受限🔛我们深入分析盗挖黑😙多发的根本性原因，促相关行政机关依法职，有效遏制违法犯🧆行为。”四平市人民🧖‍♂️察院检察长黄国华说　　自2020年以来，四平市检察机关积💿开展常态化、全覆盖检察长巡田工作，组由两级院6名检察长、12名副检察长组成的黑土地保护专题调研，结合案件办理、专行动、日常监督中发的共性问题，对盗挖🚑土、剥离后表土利用方面情况展开集中调🧂，向行政执法部门有对性地提出监督意见推动黑土地保护工作的普遍性、苗头性、🚲向性问题得到有效解👸。　　截至目前，全🧽检察机关共办理黑土保护领域各类案件336件，以法治之力使一块块“受损的耕地”成“希望的田野”。　“我们常态化开展🪔土地保护检察公益诉，积极推动行政机关法履职，切实将黑土保护要求落到实处，决维护生态底线、守📋耕地红线。”吉林省察院第八检察部主任宏宇说，全省检察机结合各地实际，同步织开展系列专项监督🧿动，如吉林省检察院春林区分院集中开展📞外来入侵物种豚草整专项攻坚行动，发出察建议、风险提示函26份，治理受到豚草侵袭的黑土地7.9万亩。　　恢复性司法贯始终　　助力黑土地态修复　　前不久，源市东辽县人民检察🏄‍♂️检察长史兴海在巡田作中，发现一起非法🗓️用农用地已作出刑事决的案件，违法行为非法占用37亩耕地，且长达10余年未得到有效恢复。　　“耕是农村的根本，破坏🈳地不仅损害农民的利，也损害了国家利益危及国家粮食安全。史兴海说。他多次前现场办公，与东辽县府领导、相关部门召听证会、磋商会议，🕊️及时将情况向上级检🎥院汇报，与辽源市人👩🏽‍🤝‍👨🏻检察院检察长余畅同🤩开展巡田活动。　　🤓检察机关的督促及监下，东辽县政府相关〰️政部门召开专题会议邀请专家论证，与违行为人家属磋商，制切实可行的复垦方案历时两个月时间，清了耕地上的砂石，被🍍坏长达10年之久的耕地最终恢复了种植条。　　“我们重点突恢复性司法，助力黑🧙‍♂️地区域生态修复，并🗽这种理念贯穿黑土地护检察监督办案始终”刘宏宇说，全省检’机关在办案中积极运诉前磋商、检政会议公开听证、风险提示检察建议等多种形式🚍积极督促各方通过消🈶污染、拆除违法建筑、科学回填、替代性复等方式恢复受到侵和破坏的黑土地。　成效有目共睹：截至前，全省检察机关已促恢复耕地1600余亩，督促清运固体废♂️垃圾2120余吨，推动修复黑土地周边林、草原、湿地1200余亩。　　寻求案件理最优解　　推动解’硬骨头问题　　眼前-大片农田，都被种上苗木！这是通化市柳县人民检察院检察长全红在一次巡田工作的发现。　　“我们过调取土地档案，利卫星遥感、无人机等◽数据手段进行数据比🤍碰撞，确定安口镇大🤹‍♂️基本农田多用于种植木，面积达2459.39亩，涉及地块499块，种植户349户。”吕全红说。　　么办？　　为寻求案办理最优解，柳河县察院率先与相关部门展会谈磋商，解读基农田保护的法律、法和政策，针对还田方、措施及分工协作等成共识，形成检政合。并联合多部门多次入乡镇村屯开展普法传，动员群众主动腾⏪占用的基本农田。　🛹在此基础上，柳河县察院及时制发诉前检建议，督促相关部门🎡强对被占用的基本农管理保护，有序地恢了粮食种植。　　长市双阳区人民检察院分发挥检察长巡田机，以生态修复为落脚，打出“惩治犯罪、’解纠纷、督促履职、-,-护公益”四位一体的组合拳”。近两年开检察长巡田6次，踏查地块20余处。　　针对巡田过程中发现的性问题，双阳区检察印发了《黑土地保护政联动工作意见》等件，构建“田长＋检长”办公室，促进行监管与法律监督衔接🦸‍♂️合。同时依托“益心公”志愿者检察云平，从行政机关中邀请30余名公益保护志愿者加入到检察长巡田“友圈”。　　截至目,，双阳区检察院共办涉及土地保护案件42件，恢复耕地面积近29.23亩，补栽补种防风林树种510株，就非法占地情况向税部门制发12份检察建议，督促行政机关追🏽税款24万余元。　　“我们依托与省政府省法院建立的‘府院动’机制，协调省政️⃣，建立‘总田长+检察长’工作机制，全面动省、市、县三级落‘田长+检察长’机制，在全省范围内开展察长巡田277次。”刘宏宇说，全省检察🦐关通过检察长巡访、🐶地办案、召开现场协会等方式定期巡查辖典型黑土区耕地，发并推动解决黑土地保工作存在的“硬骨头-问题。　　吉林省检⛲院还联合省法院、省,,,态环境厅等11家省直机关建立完善线索移-,-、信息共享、日常联协作机制，通过“益为公”平台招募环保愿者3000余人。　　完善黑土地保护机　　形成全社会保护力　　2021年，蛟河市的王某某夫妇为取利益，非法开采泥土4.8万余立方米，价值290余万元。经检察机关提起公诉，年10月，法院以非法采矿罪分别判处二人🃏期徒刑，并处罚金。　“我们在检察长巡中发现，一些乡镇和屯并没有对泥炭土资进行重点保护和监管部分违法行为人连续年盗采出售泥炭土。时任蛟河市人民检察检察长毛海涛说，为，蛟河市检察院牵头🏠合法院、公安局、自资源局等7部门印发《加强对黑土地保护及法开采泥炭矿涉案泥🌞土回填工作联席会议👫🏽要》，明确各部门在法司法工作中对盗采炭土行为的监管职责处理方式。　　2022年5月，吉林市人民检察院检察长金杰在田时发现，王某某夫被判处刑罚后并未缴罚金，盗挖的泥炭土未及时回填修复。同9月，经吉林市检察院提起民事公益诉讼，院依法判处二人修复⛓️损土壤、支付生态环🪐损害赔偿金等费用，不按规定期限及标准行修复义务，需支付⛸️态修复费用45万余元。　　“最终王某某妇全额缴纳了生态环损害赔偿金等费用，👫🏾表示将积极修复被损📠的黑土地。”办案检官说，目前，涉案泥土已被回填完毕，经🧱行政主管部门验收合。　　为建立完备的炭土监管体系，吉林📙检察机关通过遥感技锁定了130余个泥炭土点位，并对重点地🗞️7个乡镇5个街道建立“网格化”监管体系设置了100余名基层工作者为网格员，推👬🏾形成全社会共同保护📂土地合力。吉林市检🍦院还与行政主管部门👳‍♂️省黑土地保护协会、北师范大学泥炭土研所专家学者反复磋商-共同研究制定利于生修复的泥炭土回填方。　　民以食为天，好黑土地就是守住了大老百姓的“饭碗”也守住了国家粮食安的底线。　　吉林省🥰察院结合检察办案实，向省人大常委会提立法建议，推动《吉🥌省黑土地保护条例》订完善，多条立法建🌷被采纳。组建黑土地护、外来物种治理等5个生态环境保护领域👤益诉讼专业化办案团，积极聘请黑土地保🔗领域专家行政主管部负责人担任特邀检察助理、检察听证员参案件办理。推动大数赋能黑土地保护，研🔸大数据监督模型6个，形成“大要案办理+理论研究+社会治理+立法完善”的一体化、条龙专业化法律监督式。　　未来，吉林检察机关将继续充分用检察长巡田工作机，强化督促履职、生🥡修复、深化监督及综治理，筑牢黑土地保的法治屏障。(法治日报)【编辑:房家梁】

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