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应用分类: 手机网游
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　　近日，国家宗教事务局令第19号公布了《宗教活动场所管理办法》，自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《宗教活动场所设立审批和记办法》同时废止。《办法》的布施行，对于深入贯彻落实《宗,事务条例》，维护宗教活动场所❕信教公民的合法权益，提升宗教动场所管理的制度化、规范化水🧥，具有重要意义。《办法》共10章76条，完善了宗教活动场所管理制度。《办法》规定宗教活动所筹备设立和登记的程序要求，范宗教活动场所的管理，明确宗活动场所成立管理组织，实行民管理，建立健全人员管理制度，范本场所人员的宗教活动、社会🚇动、对外交流等。明确宗教活动所在宗教活动管理、建设管理以消防、食品、卫生、建筑等安全理方面的职责。规定宗教活动场设立监事，加强宗教活动场所内管理。明确宗教事务部门的监管🙋责，宗教团体的教务指导以及信公民的监督权。《宗教活动场所理办法》全文如下。　　宗教活-场所管理办法　　第一章总则　第一条为了规范宗教活动场所管，保护正常的宗教活动，维护宗🧑🏻‍🤝‍🧑🏻活动场所和信教公民的合法权益根据宪法、有关法律和《宗教事条例》，制定本办法。　　第二本办法所称宗教活动场所，是指😔照《宗教事务条例》等规定登记🌥️寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所。　　第三条宗教活动场所当拥护中国共产党的领导，拥护-会主义制度，深入贯彻习近平新⚗️代中国特色社会主义思想，遵守法、法律、法规、规章和宗教事管理的相关规定，践行社会主义心价值观，坚持我国宗教中国化向，坚持独立自主自办原则，维国家统一、民族团结、宗教和顺社会稳定。任何组织或者个人不利用宗教活动场所进行危害国家全、破坏社会秩序、损害公民身健康、妨碍国家教育制度、违背😨序良俗，以及其他损害国家利益🌏社会公共利益和公民合法权益等动。宗教活动场所不得从事非法动或者为非法活动提供条件。　第四条宗教活动场所的合法财产收益以及正常的宗教活动受法律护。任何组织或者个人不得以宗活动场所名义或者利用宗教活动所影响力进行商业宣传，牟取非🟨利益。　　第五条任何组织或者人进入宗教活动场所应当尊重该所所属宗教的信仰和习俗。任何织或者个人不得在宗教活动场所制造不同宗教之间、同一宗教内以及信教公民与不信教公民之间👨‍❤️‍👨矛盾和冲突。　　第六条宗教活场所应当成立管理组织，实行民管理。宗教活动场所之间不得形🚣隶属关系。　　第七条宗教事务’门应当会同有关部门依法对宗教动场所进行监督管理，保障公民教信仰自由，维护宗教活动场所合法权益，指导和督促宗教活动所规范内部管理。　　第二章设审批和登记　　第八条设立宗教动场所，应当具备下列条件：　(一)设立宗旨不违背《宗教事务条例》第四条、第五条的规定；♥️　(二)当地一定数量的信教公民有经常进行集体宗教活动的需要　　(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教的全性宗教团体规章制度规定的其他员；　　(四)有必要的资金，资金来源渠道合法；　　(五)布局合理，符合国土空间规划和生态▪️境保护要求。　　第九条筹备设宗教活动场所，由宗教团体向拟立场所所在地的县级宗教事务部↔️提出申请。　　第十条申请筹备立宗教活动场所的宗教团体应当🍋出筹备组织组建方案。筹备组织📆当由该宗教团体的有关人员、拟持宗教活动的宗教教职人员或者🐵合本宗教的全国性宗教团体规章🕴️度规定的其他人员、拟设立地信🍟公民代表等组成。　　第十一条请筹备设立宗教活动场所，应当写《宗教活动场所筹备设立申请》，同时提交下列材料：　　(一)拟设立地一定数量的信教公民有经常进行集体宗教活动需要的情说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教🎊全国性宗教团体规章制度规定的他人员的基本情况及户口簿、居身份证和宗教教职人员证书；　(三)拟成立的筹备组织成员的基本情况、户口簿和居民身份证(属宗教教职人员的，还应当提供宗🔀教职人员证书)；　　(四)资金预算及资金来源情况说明；　　(五)拟设立地点和拟设立场所的可行性说明，以及建筑风格样式的♏果图样。　　第十二条县级宗教务部门应当自收到申请之日起三个工作日内提出审核意见，报设🍴的市级宗教事务部门。设区的市🕤宗教事务部门应当自收到县级宗事务部门报送的材料之日起三十工作日内，对申请设立其他固定,教活动处所的，作出批准或者不批准的决定，作出批准决定的，当报省级宗教事务部门备案；对请设立寺观教堂的，提出审核意-,，报省级宗教事务部门审批。省宗教事务部门应当自收到设区的级宗教事务部门报送的材料之日🥁三十个工作日内，作出批准或者😠予批准的决定。设区的市级宗教务部门和省级宗教事务部门作出定前，应当进行实地核查，必要可以召开听证会。拟设立宗教活场所涉及不可移动文物的，应当照文物保护法律、法规的规定办🧑🏾‍🤝‍🧑🏾。在自然保护地范围内拟设立宗👨‍👩‍👧‍👦活动场所的，应当按照自然保护法律、法规的规定办理。宗教活场所的设立申请获得批准后，方🎎正式成立筹备组织，办理该宗教◼️动场所的筹建事项。　　第十三宗教活动场所的筹备设立事项，🕚当在批准的筹备设立期限内完成🥊筹备设立期限一般不超过五年。👎备组织应当将筹备情况及时向设🖇️地的县级宗教事务部门报告。设🙀地的县级以上地方宗教事务部门当对筹备设立的进展情况进行监检查。未在批准期限内完成宗教动场所筹备设立事项的，经筹备立批准机关批准可以适当延长，最长不得超过两年。筹备设立事’在延长期限内仍然无法完成的，筹备设立许可失效。提出筹备设申请的宗教团体应当做好相关善事宜。　　第十四条宗教活动场在登记前，应当由筹备组织负责并在所在地宗教团体的指导下，,主协商成立该场所的管理组织。　第十五条宗教活动场所经批准备并建设完工后，场所管理组织当向所在地的县级宗教事务部门(以下称登记管理机关)申请登记。申请登记宗教活动场所，应当填《宗教活动场所登记申请表》，🥂时提交下列材料：　　(一)民主协商成立管理组织的情况说明；✌️　(二)管理组织成员的户口簿和居民身份证；　　(三)主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本’教的全国性宗教团体规章制度规的其他人员的户口簿、居民身份和宗教教职人员证书；　　(四)人员、财务、资产、会计、档案治安、消防、文物保护、卫生防🚴‍♂️等规章制度文本；　　(五)场所房屋等建筑物的有关材料(属建设工程的，提供工程竣工验收、消验收材料，规划、用地核实核验料，已经办理土地和房屋不动产记的，提供土地房屋的不动产权书；属租借的，提供一年期以上使用权和房屋安全材料)；　　(六)合法经济来源的情况说明。第十六条宗教活动场所不得以教会教派、人名等冠名。　　第十七👩‍❤️‍👩登记管理机关应当自收到申请之💜起三十个工作日内对该宗教活动所的名称、管理组织、规章制度设等情况进行审核，对符合条件予以登记，发给《宗教活动场所😄记证》。宗教活动场所取得《宗活动场所登记证》后方可开展宗活动。《宗教活动场所登记证》有关申请表，由各省、自治区、🤢辖市宗教事务部门按照国家宗教务局制定的式样印制。《宗教活场所登记证》不得涂改、转让、🚻借。证书遗失的，应当及时向登管理机关申请补办。　　第十八🚵‍♂️宗教活动场所符合法人条件的，所在地宗教团体同意，并报县级教事务部门审查同意后，可以到政部门办理法人登记。宗教活动-,所办理法人登记的，其相关登记🍞管理工作应当遵守国家有关规定　　第十九条宗教活动场所变更称、地址、负责人等登记内容的💧应当到原登记管理机关办理相应变更登记手续。其他固定宗教活处所需要变更为寺观教堂的，应按照本办法第十二条规定的寺观堂的审批程序办理，并按照前款定办理变更登记。　　第二十条教活动场所有下列情形之一的，🍛当到原登记管理机关申请注销登：　　(一)被依法吊销《宗教活动场所登记证》或者民政部门颁🎲的《宗教活动场所法人登记证书的；　　(二)无法维持正常运行的；　　(三)无正当理由两年以上不开展宗教活动的；　　(四)自行解散或者由于其他原因终止。　　第二十一条宗教活动场所请注销登记，原登记管理机关应指导该场所成立清算组织，完成🟡算工作。清算期间，不得开展清以外的活动，清算后的剩余财产当用于与其宗旨相符的事业。　✈️第二十二条宗教活动场所应当自成清算之日起十五日内，向原登管理机关办理注销登记手续。原🔪记管理机关应当收回《宗教活动🧴所登记证》，并逐级上报省级宗事务部门备案。　　第二十三条教活动场所未按本办法规定申请销登记的，在原登记管理机关告后，十五日内仍未依法办理的，登记管理机关应当协调所在地宗团体成立清算组织完成清算，并法予以注销登记。　　第三章管组织　　第二十四条宗教活动场管理组织应当经民主协商产生，宗教教职人员、所在地信教公民表和其他有关人员等组成。管理织成员应当三人以上，设负责人名。宗教活动场所管理组织成员产生、惩处、调整，应当征求所🎹地宗教团体意见后，报登记管理💂‍♀️关备案。　　第二十五条宗教活场所管理组织成员每届任期不超🤔五年，可以连任，任期届满应当🙋‍♂️所在地宗教团体指导下进行换届特殊情况经所在地宗教团体同意💂报登记管理机关备案，可以提前者延后换届，但是延期换届最长超过一年。　　第二十六条宗教🍣动场所管理组织负责人一般不得时担任其他宗教活动场所管理组🌁负责人。确有需要的，可以兼任个宗教活动场所的管理组织负责。兼任宗教活动场所管理组织负人，应当经拟兼任的宗教活动场所在地宗教团体同意，由该场所兼任情况报所在地县级宗教事务门，县级宗教事务部门逐级报省宗教事务部门备案。跨省、自治、直辖市兼任的，拟兼任的宗教,,动场所所在地省级宗教事务部门应当征求该人选现任职所在地省宗教事务部门的意见。　　第二七条宗教活动场所管理组织成员🕌当具备下列基本条件：　　(一)热爱祖国，拥护中国共产党的领和社会主义制度；　　(二)遵守宪法、法律、法规、规章和宗教🈚务管理的相关规定；　　(三)遵守本宗教的宗教团体和该宗教活场所制定的各项规章制度；　　(四)具备一定的宗教知识和组织管理能力；　　(五)具有完全民事行为能力；　　(六)作风端正，为人正派，办事公道，责任心强宗教活动场所管理组织成员应当具有中国国籍的内地居民，当选年龄一般不得超过七十周岁。管组织成员之间有夫妻关系、直系亲关系、三代以内旁系血亲关系️⃣近姻亲关系以及收养关系的，应🍕回避。　　第二十八条宗教活动所应当建立管理组织成员考核制🧖‍♂️，及时调整不称职或未按规定履职责的成员。　　第二十九条宗活动场所管理组织成员存在下列形之一的，宗教活动场所应当及🤹‍♂️予以撤换：　　(一)危害国家安全、公共安全，宣扬、支持、资宗教极端主义，破坏民族团结、👭🏼裂国家，进行恐怖活动或者参与关活动的；　　(二)干预行政、司法、教育和社会生活，违背公良俗的；　　(三)破坏不同宗教之间以及本宗教内部和睦的；　(四)受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职以及其他违背宗教的独立自主自原则的；　　(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的；　　(六)参加非法宗教组织，从事非法宗教活动或者为非法宗教活动提供利的；　　(七)组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的教活动的；　　(八)不遵守本宗教的宗教团体制定的规章制度的🐪　　(九)不服从管理机关依法实施监督管理的；　　(十)其他违反法律、法规和规章的行为。管🦯组织成员存在前款所列情形，但教活动场所未及时撤换的，宗教务部门应当责令该宗教活动场所🌵换。　　第三十条宗教活动场所理组织应当履行下列职责：　　(一)团结和教育信教公民热爱祖国，拥护中国共产党的领导，践行会主义核心价值观，坚持我国宗中国化方向，遵守宪法、法律、🚫规、规章和宗教事务管理的相关定；　　(二)落实本宗教的宗教团体制定的规章制度；　　(三)建立健全本场所人员、财务、资、会计、档案、治安、消防、文保护、食品安全和卫生防疫等管制度并组织落实；　　(四)组织开展宗教活动，处理日常事务，护本场所的正常秩序；　　(五)管理本场所宗教教职人员和其他员；　　(六)依照法律和国家有关规定管理使用本场所的财产；🔮　(七)协调本场所与社会其他方面的关系，维护本场所及其人员合法权益；　　(八)法律、法规和规章规定的其他职责。　　第◼️十一条凡涉及宗教教职人员聘任🧍解聘、举行大型宗教活动、成立😈人组织、重大经济决策、大额支、固定及无形资产处置、场所建🎌和对外交流等重大事项，宗教活🐭场所管理组织应当召开会议，集🎎讨论决定，并将会议记录及时报记管理机关备案。管理组织会议🃏三分之二以上的管理组织成员出方可举行，其决议经管理组织全🍞成员三分之二以上通过方为有效🧜　　第四章人员管理　　第三十条宗教活动场所应当建立健全人管理制度，规范本场所人员的宗活动、社会活动、对外交流等，强本场所人员管理，对违规人员🎭行批评教育、责令改正并给予相惩处。　　第三十三条宗教活动所接收常住或者暂住的人员应当格把关、核查身份，并按照所在有关规定及时申报办理户口登记者居住登记。宗教活动场所应当👫🏿据容纳能力及经济能力确定本场🏎️宗教教职人员的定员数额，并报记管理机关备案。　　第三十四-宗教活动场所应当按照《宗教教🧚‍♀️人员管理办法》相关规定，为担或者离任本场所主要教职的宗教🗞️职人员办理任职或者注销备案手🐑。　　第三十五条宗教活动场所当建立本场所常住人员档案，并⬅️接收、变更、惩处宗教教职人员有关情况，在三十日内报所在地⏬教团体和登记管理机关备案。　第三十六条宗教活动场所应当建学习制度，定期组织本场所人员🗑️习中国共产党的方针政策、国家律法规、中华优秀传统文化、宗知识等。　　第三十七条宗教活场所应当鼓励、支持本场所人员🚺加宗教团体、宗教院校以及有关门组织的教育培训。　　第五章教活动管理　　第三十八条宗教动场所组织、举行的宗教活动一应当在本场所内开展，由宗教教’人员或者符合本宗教的全国性宗团体规章制度规定的其他人员主，按照教义教规进行。　　第三九条宗教活动场所开展宗教活动📭应当遵守国家法律、法规、规章讲经讲道内容应当适合我国国情点和时代特征、融通中华优秀传🙆文化、体现社会主义核心价值观　　第四十条宗教活动场所应当宗教活动中加强铸牢中华民族共体意识宣传教育，加强国家通用🥏言文字的使用，促进民族团结进🌘，引导信教公民增强国家意识、🧄民意识、法治意识，正确区分民风俗习惯和宗教信仰，不得利用教干预行政、司法、教育和社会活。　　第四十一条宗教活动场🧱组织、举行宗教活动，应当坚持模适当、厉行节约、安全有序的🎠则，不得影响社会秩序、生产秩和生活秩序。寺观教堂举办大型教活动应当按照《宗教事务条例🕹️等有关规定办理审批手续。　　四十二条宗教活动场所不得擅自本场所外组织、举行宗教活动。　第四十三条宗教活动场所组织举行以公益慈善为目的的宗教活，应当报所在地宗教团体和登记🚼理机关备案后进行。　　第四十条寺观教堂开展培养宗教教职人、学习时间在三个月以上的宗教✊育培训应当按照《宗教事务条例等有关规定办理，不得擅自变更👩‍❤️‍👨课教师、教学内容、招生范围、训时间等。　　第四十五条宗教动场所应当规范设置和摆放陈列，引导信教公民文明燃香，依法规开展放生等活动。宗教活动场提供宗教服务不得收取不合理费。　　第四十六条寺观教堂编印👩‍🦳发送宗教内部资料性出版物和宗-,用品应当符合《宗教事务条例》印刷业管理条例》《内部资料性👒版物管理办法》等有关规定。　第四十七条宗教活动场所从事互🍛网宗教信息服务，应当按照《互网宗教信息服务管理办法》有关定办理。　　第六章建设管理　第四十八条宗教活动场所的建设动应当符合国土空间规划和工程⛴️设、生态环境保护、文物保护、🗄️防、自然保护地等有关法律、法。　　第四十九条新建、改建、🐱建、重建宗教活动场所或者宗教动场所内建(构)筑物，按照《宗教事务条例》等有关规定经宗教务部门批准后，还应当依法办理地、规划、建设等手续。宗教活场所建设应当严格按照批准内容行，不得未经审批建设或者擅自改已批准规划方案、扩大建设规、改变建筑风格。　　第五十条教活动场所应当在建筑、雕塑、画、装饰等方面融汇中华文化、🎐现中国风格。　　第五十一条宗活动场所的建设应当坚持安全实、俭朴适度、绿色环保的原则，止造成资源浪费、增加群众负担破坏生态环境。　　第五十二条教活动场所的建设不得通过非法-段募集资金，不得向信教公民摊😷，不得超出偿还能力进行借贷。💸　第五十三条宗教团体、寺观教🤢拟在寺观教堂内修建大型露天宗造像，应当按照《宗教事务条例等有关规定办理。禁止在寺观教外修建大型露天宗教造像。　　五十四条宗教活动场所的建设工竣工，按照国家有关规定验收合后，方能投入使用。宗教活动场使用的土地和所有的房屋等不动，应当依法申请不动产登记。　第五十五条任何组织或者个人捐修建宗教活动场所，均不享有该教活动场所的所有权、使用权，得从该场所获得经济收益，不得预该场所的内部事务。禁止投资承包经营宗教活动场所或者大型天宗教造像。　　第七章安全管　　第五十六条宗教活动场所应建立健全安全管理制度，落实安责任制，定期开展安全教育和安隐患排查，确保人身安全、财产全以及宗教活动安全。　　第五七条宗教活动场所管理组织负责--场所安全管理工作，管理组织负人为本场所的安全工作第一责任🌨️。　　第五十八条宗教活动场所🧑🏿‍🤝‍🧑🏾当成立安全管理小组，具体组织🪂施安全工作，履行以下职责：　(一)制定本场所的安全管理制度、事故处理和应急预案，明确安👩‍👩‍👧‍👧责任；　　(二)按国家有关标准配置安全设施、器材，设置安全志，并定期组织检验、维修，确完好有效，检验、维修记录存档+查；　　(三)定期组织对本场所人员和信教公民进行安全宣传教、安全培训和安全演练；　　(四)定期组织消防、食品、卫生、建筑、文物等安全检查，及时排查🈯除安全隐患，建立安全档案；　🕴️(五)开展治安保卫工作，维护本场所的正常秩序；　　(六)制止非法宗教活动和邪教活动，抵制教极端思想，防范境外势力利用教进行渗透。宗教活动场所内发重大事故或者违犯宗教禁忌等伤😔信教公民宗教感情、破坏民族团,,、影响社会稳定的事件时，应当🙆即启动应急预案，向登记管理机报告，并配合有关部门做好处置作。　　第五十九条寺观教堂主大型宗教活动应当履行下列安全理职责：　　(一)制定安全保障方案和突发事件应急预案并组织🌅练；　　(二)保障临时搭建的设施、建(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场所内外安全隐患，保证疏散通道、安全出口疏散指示标志、应急照明和消防道符合消防技术标准和管理规定保持消防设施和消防器材配置齐、完好有效；　　(四)配备与宗教活动安全工作需要相适应的安人员和疏散引导员等相关工作人；　　(五)开展必要的安全教育培训；　　(六)确保宗教活动现场安全、有序；　　(七)法律、法规和规章规定的其他安全职责　　第六十条宗教活动场所应当立健全消防安全管理制度，加强火、燃灯、焚纸、焚香等火源管，强化用电安全，规范敷设电气路，严格各种易燃、易爆物品的🚔理，禁止使用易燃可燃夹芯材料-建临时设施、建(构)筑物。确需使用燃气的食堂、住宿等区域，当采取安全有效防护措施。　　’六十一条宗教活动场所应当建立品安全和卫生防疫制度并落实制规定，发生重大食品安全事件和情，应当及时向宗教事务管理、🕌品监管、卫生管理等部门或者乡人民政府报告，并遵守相关规定　　第六十二条宗教活动场所应加强建(构)筑物的日常维护、安全排查，及时消除安全隐患。宗活动场所不得擅自改变建(构)筑物的功能和用途。　　第六十三宗教活动场所应当按照文物保护🗑️律、法规的规定，登记、管理、护位于本场所或者由本场所管理文物，防止文物遭到损毁或者遗。宗教事务部门应当协调有关部保障宗教活动场所文物保护相关🦧费。　　第八章监督管理　　第十四条宗教活动场所应当加强内管理，按照有关法律、法规、规的规定，建立健全管理制度，接当地有关部门的指导、监督、检。　　第六十五条宗教活动场所当设立监事(三名以上监事可以设立监事会)，负责对本场所管理组织及其成员遵守法律、法规、规,,,和所属宗教的宗教团体、本场所定的规章制度等情况进行监督。--教活动场所管理组织召开会议，事(监事会)应当列席。监事由所在地宗教团体、信教公民代表和记管理机关推选产生，任期与管组织成员任期相同，期满可以连💦。管理组织成员及其近亲属和财人员不得担任监事。　　第六十条宗教事务部门应当对宗教活动所遵守法律、法规、规章情况，🐽立和执行场所管理制度情况，登项目变更情况，备案手续办理情🌩️，以及宗教活动和涉外活动情况行监督检查。宗教事务部门应当🏣导乡级人民政府以及村民委员会👩‍🦯居民委员会履行宗教活动场所管🖲️相应职责。　　第六十七条全国宗教团体应当根据宪法、法律、规、规章和政策以及实际工作需，在业务范围内制定本宗教的宗活动场所规章制度，对场所管理🚫织成员监督及其任期、宗教教职🔨员、主要教职、宗教活动、财务资产管理等作出具体规定。宗教体应当指导宗教活动场所建立健↪️并执行内部管理制度，督促内部理存在问题的宗教活动场所进行改。　　第六十八条宗教活动场应当接受宗教团体的教务指导以🕤信教公民的监督。　　第六十九宗教事务部门和宗教团体收到反-宗教活动场所违反法律、法规、章或者宗教团体规章制度情况的应当调查核实，依法依规予以处。　　第九章法律责任　　第七条公职人员在宗教活动场所管理作中滥用职权、玩忽职守、徇私弊的，依法给予处分；构成犯罪，依法追究刑事责任。　　第七↩️一条宗教活动场所违反本办法规的，由登记管理机关或者有关部🦨按照《宗教事务条例》或者相关🕜律、法规的规定予以处罚。擅自🌡️立宗教活动场所的，由宗教事务门会同有关部门按照《宗教事务例》或者相关法律、法规的规定以处罚。　　第七十二条宗教活场所管理组织成员违反本办法规的，由登记管理机关责令改正；节严重的，责令该场所予以撤换是宗教教职人员的，按照《宗教务条例》的规定予以处罚；构成罪的，依法追究刑事责任。　　十章附则　　第七十三条本办法-,称的所在地宗教团体是指宗教活场所所在地的县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体的，本办法规定的相职责由设区的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的市(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应职责由省、自治区、直辖市宗教团🗼履行。省、自治区、直辖市没有关宗教团体的，相应职责由全国宗教团体履行。　　第七十四条教活动场所的财务管理按照《宗活动场所财务管理办法》规定执。　　第七十五条本办法由国家📳教事务局负责解释。　　第七十条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公布的《宗教活动场所设立审批登记办法》同时废止。（统战新🕷️微信公众号）【编辑:钱姣姣】

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