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  • 应用分类: 手机网游
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  形成更多引领性标志性制创新成果(连线评论员·推进自贸试验区高质量发展①)  建设自贸试验区是以习近平同志核心的党中央在新时代推进改🧧开放的重要战略举措。今年是贸试验区建设十周年。前不久中共中央政治局召开会议强调“要支持有条件的自贸试验区🐹自由贸易港对接国际高标准经规则,推动改革开放先行先试”商务部近期发布了《自贸试区重点工作清单(2023—2025年)》,明确未来3年相关自贸试验区拟自主推进实施164项重点工作。本版“连线评论员”栏目今起推出系列评论连线多地党报评论员,探讨自🦂试验区建设的成效经验,为推自贸试验区高质量发展集思广。  ——编者  对话人: 邹翔本报评论员  朱珉迕放日报评论员  邹翔:2013年,上海自贸试验区揭牌,我国第一份外商投资准入负面清♓揭开面纱。这份“清单”从最的190项“瘦身”至现在的27项,既彰显了我国更加积极参与全球经济治理、对接国际高🛋️准经贸规则的坚定立场,也有⬆️推动了我国以高水平开放促进🎇层次市场化改革,加快推进规、规制、管理、标准等领域制型开放。今天,率先试行“证分离”、建立国际贸易“单一口”……一批首创性改革从这♊走向全国,也引发我们深思:🐾第一个吃螃蟹”的人,在探路🍯如何化压力为动力?  朱珉:上海自贸试验区能够不断推引领性、标志性制度创新成果一个重要的方法论就是开展“,,力测试”。例如,积极探索金科技监管创新,今年6月底开展的“金融租赁SPV集成电路设备租赁业务”就采用了“监管🎨盒”机制。在试点过程中开展险评估,加强与监管部门沟通🏄‍♂️时机成熟后,或能把集成电路💈融租赁纳入法规允许范围,届有望赋能全国的集成电路企业这种试点安排,诠释了“压力试”的内涵。  邹翔:这个监管沙盒”,相当于在缩小的实市场中创造相对包容的监管境,同时杜绝将监管问题扩散“盒子”之外,属于在风险可范围之内的容错纠错,从而达🦲一种监管与创新的平衡。通过🚍样的监管“盒子”,找到包容慎的规则“模子”,探索出更📅激发市场创造力的“路子”,海自贸试验区就能始终动态对国际最高标准、最高水平的经规则。  朱珉迕:创新伴随🍂风险,但不能因为有风险就止不前,而是要在风险可控的前下推进改革。选择小范围试点风险可控、允许试错、灵活调👭🏻,等待运行成熟后再逐步制度、程序化,降低了制度创新的本,把改革的效用发挥到最大同时,制度创新一定是在法治道上推进。大胆试、大胆闯、-主改,背后离不开体制机制的障。《中国(上海)自由贸易试验区条例》《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》🚕中央给予自贸试验区的事权固-,为自贸试验区改革创新、先探索夯实了法治根基。  邹🐶:制度创新中,改革的协同性为重要。十年来,在国际投资理、贸易自由化便利化、金融域开放和监管等方面,上海自试验区进行制度创新。这些改领域高度耦合,单兵突进往往有成效。如何充分利用战略性创造性、引领性的改革措施,强改革的系统集成、高效协同实现以点带面的效果?又如何上海自贸试验区制度创新的“📏”,带动全国高水平对外开放“面”?  朱珉迕:制度创👩‍👩‍👦本身体现着重点突破和整体推的有机结合。各项配套改革齐💃并进、形成合力,制度创新在观上形成了一环带动一环、不织密成网的过程。比如说,上自贸试验区开展“证照分离”-,-革试点,就要有规范企业登记营范围与申办经营许可的衔接强化涉企经营信息归集共享、🧙‍♂️续提升审批服务质量和效率等善的改革配套政策措施作支撑这说明,上海自贸试验区的制创新成果,并不是简单的物理盘,而是有着深刻的内在联系形成了系统集成的整体效应。眼全国,上海自贸试验区的制🏜️创新,既立足于上海,又着眼全国,把“一域”和“全局”合起来。有些制度创新,可以🌲化地域特点,在全国范围内推,比如“先照后证”的商事登制度改革,“单一窗口”的行审批流程优化,具有超越地域🧸适用性,后来也在全国推广。实上,国务院推出的前6批向全国复制推广的自贸试验区制度新经验中,约一半为上海首创  邹翔:成绩不俗,任务更。上海自贸试验区重点工作清(2023—2025年),涵盖了深入推进“一网通办”“🎢业一证”改革、建立健全行业🏺合监管制度、开展商事调解组😕登记管理试点等内容。形成更引领性、标志性制度创新成果🤣打造更多高能级开放平台,壮✏️现代产业发展新动能,以高水开放促改革、促发展,仍需持用力、久久为功。  朱珉迕这让我回想起上海自贸试验区立第一年的三张桌子。第一张绿色桌面,堆满改革前限制措🛃共186份文件;第二张是蓝色桌面,摆着被调整的151份文件;第三张则是橙色桌面,上是改革一年后还留存的35份文件。也就是说,上海自贸试验🍸试验的第一年,有81%的企业投资限制文件被调整,有的限🕣条款从此消失。三张桌子,十缩影,简政放权做减法,换来🤒场开放度、活跃度和便利化的法。新征程上,上海自贸试验♀️还要继续发挥制度创新的“头”效应,在新起点上大力实施贸试验区提升战略,以“一域”带动“全局活”。锚定打造👾时代改革开放新高地和国际一营商环境的目标,上海自贸试,区将一如既往锐意进取、奋勇🙀先,更好发挥开路先锋、示范领、突破攻坚的作用。(人民日报)【编辑:姜雨薇】
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*优化了许愿池体
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评论
  • 李耀中 2024-05-25
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  • Tian Li 2024-05-25
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