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　　“公益诉讼守护美生活”专项监督活动典案例　　1.安徽省蚌埠市淮上区人民检察院诉🏹小街镇政府不依法履行污染治理职责行政公益讼案　　2.湖北省咸宁市人民检察院督促整治湖港黑臭水体行政公益讼案　　3.江西省樟树市人民检察院督促整治💆‍♀️用水菌群超标行政公益讼案　　4.广东省珠海市斗门区人民检察院督整治虎跳门水道非法倾固体废物行政公益诉讼　　5.山东省齐河县人民检察院诉高某宝、王🛢️城等人污染环境刑事附民事公益诉讼案　　6.山东省日照市岚山区人检察院诉区自然资源局依法履行农用地复垦监职责行政公益诉讼案　7.内蒙古自治区人民检察院锡林郭勒盟检察分诉吴某某等十四人破坏原生态环境民事公益诉案　　8.河北省石家庄市人民检察院督促整治健食品虚假宣传行政公🍄诉讼案　　9.浙江省新昌县人民检察院督促整建筑工地食堂食品安全政公益诉讼案　　10.四川自由贸易试验区人检察院督促整治盲盒食安全隐患行政公益诉讼🆑　　11.江苏省无锡市梁溪区人民检察院督促治医疗机构违法配制中制剂行政公益诉讼案　🚜12.江苏省如东县人民检察院督促整治噪声污行政公益诉讼案　　1.安徽省蚌埠市淮上区人检察院诉吴小街镇政府依法履行水污染治理职🛶行政公益诉讼案　　【键词】　　行政公益诉乡村人居环境综合治理终结诉讼　　【要旨】　　针影响群众美好生活的乡🐍黑臭水体等污染顽疾，🤱诉前检察建议督促履职🧛行政机关仍未依法全面行监管职责，社会公共益持续处于受损状态的人民检察院应当依法提🧅行政公益诉讼。在案件🌉理过程中，人民检察院讼请求全部实现的，可由人民法院裁定终结诉。　　【基本案情】　,,,2021年9月，安徽省蚌埠市淮上区吴小街镇桥村、八大集村等多条渠内随意倾倒大量养殖便、生活垃圾和农作物🍸秆等破坏水生态环境，🏝️体恶臭刺鼻，严重影响🕟地人居环境和群众生活👡量，损害社会公共利益⚙️　　【调查和诉讼】　安徽省蚌埠市淮上区人检察院(以下简称淮上区院)在履行职责中发现，辖区吴小街镇铁路桥沟🥄八大集沟等长达5000米的沟渠存在水污染问，于2021年9月7日立案。通过现场调查、人机巡查、快速检测等式查明，占地约8亩的某养殖场粪便未经处理直🏻铁路桥沟，其他多条沟存在农作物秸秆、生活圾等面源污染问题，水氨氮26.1mg/L，化学需氧量122.6mg/L，溶解氧0.6mg/L，氧化还原电位-202mv，属于黑臭水体，损害社会公共利益　　2021年9月15日，淮上区院根据《中人民共和国环境保护法第六条、《中华人民共国水污染防治法》第四、第五条以及《安徽省境保护条例》第六条等🕹️关规定，依法向淮上区小街镇人民政府(以下简称吴小街镇政府)制发检察建议，要求其依法履属地环境保护职责，采有效措施治理相关沟渠污染，加强人居环境整。2021年11月10日，吴小街镇政府书面🧑🏿‍🤝‍🧑🏾复称，已对涉案沟渠进-全面清淤和垃圾清运，🥽强养殖户政策法规宣讲🙊禁止粪便垃圾随意乱倒建立常态化的巡查制度加大对污染人居环境问的排查整治力度。　　上区院针对整改情况开跟进调查发现，涉案养场的畜禽粪便土坑满溢仍直排铁路桥沟渠，臭-,刺鼻；八大集村沟仅部整治，其余水体仍垃圾布，气味难闻。吴小街政府未能全面履行监督理职责，社会公共利益续处于受损状态。经指管辖，2022年3月22日，淮上区院依法向蚌埠市蚌山区人民法院提行政公益诉讼，诉求判吴小街镇政府继续履行案涉水体水污染治理职。案件审理过程中，吴街镇政府积极履职，筹资金1000余万元对辖区铁路桥沟等水体进行淤、消杀、沟岸改造等合整治，依法关闭案涉🤢殖场，明确村庄沟塘的级河长，压实河长巡查护责任。淮上区院跟进🔺查，确认案涉多条沟渠🍁质均已符合地表水标准　　鉴于吴小街镇政府依法履行职责，受损公🔧得到有效修复，诉讼目全部实现，蚌埠市蚌山人民法院于2022年5月18日依法裁定本案终结诉讼。　　【典型意】　　良好的生态环境最普惠的民生福祉。检机关立足公益诉讼检察❕能，通过无人机巡查、速检测等手段查明水体🪓染案件事实，综合运用前检察建议、提起诉讼方式督促行政机关依法📯行生态环境治理职责，当地人居环境得到有效治，人民群众的生活环得到明显改善。本案亦富了行政公益诉讼案件🐻裁判方式，对于行政机🌛已依法履行职责，检察’关诉讼请求全部实现的除人民检察院撤回起诉👩🏾‍🤝‍👩🏼，可以由人民法院裁定结案件。　　2.湖北省咸宁市人民检察院督促🍣治滨湖港黑臭水体行政益诉讼案　　【关键词　　行政公益诉讼诉前序长江大保护黑臭水体治理结案标准　　【要旨】　📛检察机关在办案中，精把握行政机关依法全面职标准，对整改措施和果跟进监督，经过调查对生态环境污染问题确👩‍🍳解决的，可作出终结案🥉决定。　　【基本案情-　　滨湖港位于湖北省宁市咸安区官埠桥镇，称滨湖港渠道，为斧头⚙️流域中淦河三级支流。年来，滨湖港中下游水🐆呈黑色，散发刺鼻气味,蚊蝇滋生，常有大量垃漂浮于水面。与滨湖港🐢通的汇水沟内水体亦呈黑色，沟渠内生活垃圾🙆‍♀️绿色藻类漂浮，严重影群众生产生活。据测算经由滨湖港向斧头湖排的总磷，约占斧头湖磷源输入的1/5，是斧头湖总磷超标的重要原因一。　　【调查和督促职】　　2021年4月，湖北省咸宁市人民检♋院(以下简称咸宁市院)在对2018年长江经济带生态环境警示片所涉🌗题线索整改情况开展跟监督时发现该案线索。初步调查，2017年，滨湖港黑臭水体治理纳🦛“咸宁市淦河流域环境🐳合治理工程EPC总承包”项目，滨湖港治理工📪于2018年3月开工，2019年4月竣工验收，基本消除了黑臭。但于滨湖港上游雨污合流🌩️题未得到彻底解决，检机关在实地调查中发现体再次返黑返臭。2021年8月16日，咸宁市院对负有监督管理职责咸宁市住房和城乡建设🙇‍♀️(以下简称咸宁市住建局)和咸宁市生态环境局分别立案。咸宁市院通过地勘查、走访村民、询行政机关相关人员等方，发现造成滨湖港水污的主要原因为城镇雨污网不完善，大量城镇生污水、农村生活污水和业面源污水直排滨湖港　　根据《中华人民共😿国水污染防治法》《湖💨省水污染防治条例》《镇排污与污水处理条例等法律法规规定和行政️⃣关三定方案，咸宁市院别于2021年8月20日、8月27日向咸宁市住建局和咸宁市生态环局制发检察建议，督促宁市住建局依法履职，善滨湖港片区污水管网⚠️统建设，提高污水收集；督促咸宁市生态环境强化监管，推动滨湖港项整治方案按时按质落到位，消除滨湖港水污。　　咸宁市住建局于2021年10月19日书面回复称，该部门加快💀进雨污分流改造、内源🧎‍♀️理、生态补水等黑臭水💚治理工程建设，努力改滨湖港水质。咸宁市生🧏‍♂️环境局于2021年10月26日书面回复称，该部门已加密滨湖港水质测频次，每周对水质进分段监测，加大对非法污行为的打击力度。至2021年底，咸宁市住建局实施生态补水工程；涉水范围内的部分企事🤭单位内部进行雨污分流造；启动生态滤池工程于2023年3月正式验收。截至目前，治理工均已投入使用。根据2021年10月至2023年6月多次水质监测数据分析，滨湖港水质化学氧量、氨氮、总磷均值📱到地表水Ⅲ类水质标准总体水质持续好转。咸🎫市院对整改情况进行跟监督，认为行政机关已🌐法全面履行职责，案涉益损害问题全部得到整，遂于2022年3月10日作出终结案件决定。　　【典型意义】　　察机关主动从环保督察索“回头看”中排查出🐔臭水体治理反复的“老😶难”问题，立足检察职🧥，通过持续跟进监督，🏂动问题彻底整改。本案🚶‍♀️，检察机关准确把握终案件条件，对于行政机是否依法全面履行职责环境污染“顽疾”是否到有效治理，持续跟进查，确保整改落到实处👨‍🎨本案的整改方案也为老区雨污截留整治和水环综合治理提供了有益样🕑。　　3.江西省樟树市人民检察院督促整治饮水菌群超标行政公益诉案　　【关键词】　　政公益诉讼诉前程序农村饮用水安全协同履职源头治理　　【要旨】　　针对村饮用水菌群超过国家🙊活饮用水卫生标准的问，检察机关在查明导致质不达标原因后，综合🖲️用圆桌会议、制发检察议等方式，督促相关行机关对违法行为进行查的同时，推动多个行政关各司其职、协作配合共同开展整治工作，助农村饮用水工程设施建🥡，实现源头治理。　　基本案情】　　江西省树市经楼镇大路村地理置较为偏远，当地村民常饮用水主要来源于各各户井水。该村附近的型生猪养殖场长期直排水，相邻的七里水库存粪水养鱼现象，致使地水被污染，农村饮用水全存在较大隐患。村民续多年向有关部门反映用水被污染问题，但相问题未得到有效解决，🕐会公共利益持续受到侵🉐。　　【调查和督促履】　　2021年7月，江西省樟树市人民检察🏌️‍♂️(以下简称樟树市院)收到中央环保督察组转办索后，依法立案调查。🍴樟树市卫健委取样检测💈发现经楼镇大路村水井质细菌总数和总大肠菌超标，不符合GB5749-2006国家生活饮用水卫生标准。相关菌超标，有可能存在肠道病菌、寄生虫等病原体✏️险。检察机关通过无人航拍、实地走访、依法阅行政机关执法卷宗等式对污染源以及行政执情况开展调查，查明位,,大路村的某牧业有限公经楼生猪养殖场(以下简称经楼生猪养殖场)于2013年成立，产生的废水未经处理直排七里水，且在水库长期用粪水鱼，检测水库及直排废水样COD、氨氮、总磷均超标。因大路村水源-于浅层地下水，被污染🚳水库水体流经村庄渗透👩🏾‍🤝‍👨🏼土壤及地下水，影响农水源环境。2018年，相关行政机关已经检测现大路村地下水细菌总和总大肠菌群超标情形但仅采取向水井不定期🦪放漂粉精片药剂方式进📨消毒杀菌。2021年5月以来，宜春市樟树生环境局对经楼生猪养殖👷‍♂️进行生产污水厌氧处理但收效甚微。　　2021年9月6日，樟树市院邀请樟树市生猪养殖和🍽️库污染整治办公室(简称生猪整治办)、樟树市水利局、宜春市樟树生态境局、经楼镇人民政府相关行政机关以及人大表召开圆桌会议，对大⏯️村出现饮用水卫生隐患行分析，厘清各方职责及监管难点。同年10月19日，樟树市院依法分别向宜春市樟树生态环局、樟树市水利局、经镇人民政府发送检察建书，建议宜春市樟树生🧑🏾‍🤝‍🧑🏼环境局调查评估大路村下水补给区环境状况，🩹查可能存在的污染风险并责令经楼生猪养殖场止排放污水；建议樟树🍠水利局、经楼镇人民政🤦‍♂️依法全面履职，强化联执法，保障农村饮用水🐑安全。　　收到检察建后，相关行政机关高度🧑🏿‍🤝‍🧑🏼视，樟树市政府明确由猪整治办牵头，各行政🆑关配合形成整改方案。春市樟树生态环境局、楼镇人民政府开展联合法检查，责令经楼生猪殖场停止排放超标废水并升级环保设施。经楼猪养殖场随即投入190余万元对固液分离设备-行检修、升级生化系统增设防涝设备、增加氧塘工艺，确保养殖区所污水进入废水处理系统并全部实现达标排放。🚑楼镇政府对七里水库加检测，禁止粪水养鱼，🧗‍♀️极宣传指导村民对地下🔝用水进行消毒杀菌处理🥥樟树市水利局针对大路♠️分散式供水，水源属于层地下水、易受污染问，决定采取新建集中式水工程的方式彻底解决民饮水问题。在樟树市🔂府的支持下，水利部门🐃集50多万元建设资金进行供水管网延伸，并于2021年底实现自来水通水进村。　　2021年12月，樟树市卫健委对该村地下水质进行检测各项指标符合生活饮用卫生标准。2022年1月，樟树市院邀请人大表、人民监督员、各行机关和村民代表对整改♏果进行查验评估，发现🧝‍♂️路村已经全部铺设了自水管道，村民已经开始用干净的自来水，镇政♂️还组织对该镇15个村和1个居委会进行供水一体化改造，保障村民饮水全。因案涉问题全部整，受侵害公益得到有效护，樟树市院于2022年1月13日作出终结案件决定。　　【典型意】　　农村饮用水安全️⃣关农村群众身体健康，巩固脱贫成果、推动乡振兴的重要标志。检察关对群众反映强烈、久不决的农村饮用水安全️⃣题，充分运用多种调查◾段，深入查实问题症结🤽‍♀️找准监督主体，通过圆会议厘清行政机关各自🧱责，督促行政机关履职责，倒逼企业转型升级规范排污行为和养殖行，并推动水利部门新建中式供水工程，助推区范围内农村供水水质实稳定达标，有效根治了村居民饮用水安全隐患🏧　　4.广东省珠海市斗门区人民检察院督促整虎跳门水道非法倾倒固废物行政公益诉讼案　【关键词】　　行政公🔊诉讼诉前程序跨市倾倒固体废物数字技术赋能人民监督员监督　　【要旨】　检察机关针对跨市域非转运倾倒固体废物导致损农用地难以及时修复社会公共利益持续受到害问题，通过持续跟进🏫督，确保土地复垦整治💆‍♀️果。　　【基本案情】👼　珠海市斗门区“永业🎋岛”非法占用农用地倾固体废物案系中央第四态环境保护督查组交办♨️线索。该岛位于粤港澳湾区珠江入海口虎跳门👶道珠海、江门两市交界、斗门区南门泵站二级👬🏾源保护区域内。自2021年3月起，陈某坚等人为牟取不法利益，从外转运废土、砂石等固体🛢️物倾倒到“永业围岛”严重破坏岛上土地资源🤮生态环境，并污染水源　　【调查和督促履职　　2021年9月，广东省人民检察院将上述索交由广东省珠海市人检察院(以下简称珠海市院)办理，珠海市院经研判，采取“市院统筹指，属地基层院立案办理的一体化办案模式，将索交由珠海市斗门区人检察院(以下简称斗门区院)办理。　　2021年10月27日，斗门区院立案后，与相关职能门联动配合，通过巡河研、登岛查看、无人机拍、数字卫星遥感监测-方式，查明陈某坚等人在非法占用农用地、搭🍢临时码头、洗砂、倾倒体废物等多个违法行为因该岛地理位置特殊且通不便，成为职能部门监管盲区。经第三方鉴-，“永业围岛”被非法✡️用农用地107.387万平方米、非法倾倒固废物10万余吨。涉案农用地因被外来固体废物砂石物体覆盖且部分已压实，原有土地排灌系遭到破坏，种植功能完丧失，严重损害国家利和社会公共利益。　　2021年11月初，鉴于该案尚未进行生态环境害司法鉴定，且提起刑附带民事公益诉讼周期，受损的农用地难以及修复，社会公共利益持受到侵害，斗门区院积💋督促推动相关职能部门🎟️陈某坚等人开展生态环损害赔偿修复协商工作🧾经过协商，陈某坚等人诺支付相关费用，并按第三方复垦方案对涉案-,块进行整治复垦。　　😐2021年12月初，陈某坚等人仍未履行承诺付相关费用，涉案地块🙋‍♂️态修复及整治复垦工作未开展。为防止社会公🦞利益持续受到侵害，2021年12月6日，斗门区院分别向负有监管职🍎的自然资源部门、属地府、水务部门制发检察👨‍🦲议，要求相关部门严格法履职，及时查处陈某,,,等人的违法行为，加快展生态修复及耕地复垦作。相关行政机关采纳🔲察建议，依法履行职责促使陈某坚等人除承担125万元应急处理等费用外，还按照第三方复垦案中规定的修复成本，筹资金250多万元进行整治复垦。目前，375万元资金已全部到位，用于“永业围岛”生态🛏️复与农用地整治复垦，💁‍♀️上的非法构筑物、机器备、违建码头等全部清清拆完毕，107.387万平方米农用地已恢复功能、10万多吨固体废物已完成清理。　　2022年4月29日，斗门区院邀请区人大代表、协委员、人民监督员、👩‍👦‍👦邀检察官助理等担任听员，围绕“永业围岛”治复垦工程验收后续监🐡等问题进行听证。听证一致认为：各行政机关🙎需持续监管，确保整治效。2022年6月2日，在听证人员的见证下复垦工程验收专家组上实地勘察，经实地考察查阅验收资料，认定岛📦农用地符合种植基本标，验收报告通过，但涉🎖️土地仍比较贫瘠，需施’改良土壤；复绿种植林📻生长情况需进一步跟进🧞测等意见，建议加以持😠跟进监督。斗门区院根专家意见，进一步督促关行政机关责令陈某坚人持续进行土壤改良等复工作。　　2023年6月，经自然资源部门和相关专家验收确认，补🎅林木生长良好，存活率到90%以上，土壤肥力与排水能力显著提升，垦整治工作取得明显成。因涉案问题全部整改受损公益得到保护，斗区院于2023年6月28日作出终结案件决定。　　【典型意义】　　🌻察机关针对跨市域非法运倾倒固体废物等严重⚪坏生态环境的行为，利数字卫星遥感技术取证证，精准制发检察建议促相关职能部门依法能履职，以“检察公开听＋全流程‘回头看’”续跟进整改复绿工作，🎓昔日的“固废岛”蝶变有效治理的“示范岛”😕　　5.山东省齐河县人民检察院诉高某宝、王城等人污染环境刑事附🦄民事公益诉讼案　　【键词】　　刑事附带民🛬公益诉讼黄河流域生态环境保护危险废物处置民事责任主体连带责任　　【要旨】　　针对非法📝置危险废物污染环境案，检察机关启动刑事附民事公益诉讼办案程序因证明标准和责任承担😃求不同，刑事被告人与🚚带民事公益诉讼的被告围并非完全一致，未被💃究刑事责任的其他侵权可作为附带民事公益诉的被告，就公益损害承🌒相应的民事责任。　　👨‍👨‍👧基本案情】　　2019年2月至2022年6月，高某宝、张某连、高👩🏼‍🤝‍👩🏻甲等3人明知王某城等12人不具备危险废物经营许可资格，仍委托其非收购51家机动车维修个体工商户经营过程中产的废机油。王某城等人💦收购的废机油分别运输济南、德州辖区内6个县(区)，贮存在自制油罐中，其在收集、运输、存、处置废机油的过程未采取任何污染防治措，对周边环境造成严重🦑染。　　【调查和诉讼　　2022年10月，山东省德州市齐河县人检察院(以下简称齐河县院)在办理王某城等人污染环境刑事案件中发现王某城等人非法处置危🪁废物，对周边环境造成重污染，损害社会公共益，遂于2022年10月26日以刑事附带民事公益诉讼立案并开展调➗。因该案污染地点涉及💺南市和德州市多个县(区)，德州市人民检察院(以下简称德州市院)根据黄河流域(山东)生态环境保护跨区域检察协作-制，与济南市检察机关开座谈会，通报案件办情况、移送公益诉讼案🆑线索。检察机关引导侦机关固定关键证据；督生态环境部门采取应急置措施，防止污染进一扩大；委托第三方评估构对贮存油罐污染范围🍄污染程度以及生态环境复所需费用、服务功能失费用等进行鉴定、评🤸‍♀️。经鉴定，废机油属于有毒性、易燃性危险特的危险废物，生态环境复费、环境功能性损失以及鉴定费共计170万余元。　　本案中非法售废机油的51名个体工商户刑事部分犯罪情节微，到案后能够如实供犯罪事实，自愿认罪认，齐河县院依法作出相不起诉决定。齐河县院审查认为，虽然51名个体工商户未被起诉，但明知王某城等12人不具备危险废物经营许可资仍予以销售，应就造成公益损害承担相应民事🤠任。2023年2月23日，齐河县院对非法委🖨️收购废机油的高某宝等3人、非法收购废机油的👭🏽某城等12人和51名个体工商户提起刑事附带事公益诉讼，要求上述员就收购、销售、运输贮存、处置废机油造成🍛境污染所产生的生态环修复费、环境功能性损费、鉴定费共计170万余元，承担连带责任。➗年4月12日，齐河县人民法院召开庭前会议，被告均表示自愿承担相赔偿费用并达成调解协，其中高某宝等3人每人支付203030元，王某城等12人在13000元至47500元范围内、51名个体工商户经营者在13000元至18000元范围内分别支付相应的赔偿数额。当🤛各被告与生态环境修复司签订修复协议，委托处置危废，开展生态环修复工作，并将170万余元全部缴纳至专设的态环境损害赔偿金提存户，待修复完成并验收格后，作为生态环境修费用予以支付。　　为一步推动污染现场修复理工作有序进行，2023年4月19日，德州市院联合齐河县院就修复-案内容组织召开听证会同年4月28日，德州市院组织召开生态环境修方案专家咨询会，邀请南市人民检察院、济南生态环境局代表共同参😏。经征求专家意见，最明确除济南一污染地块拆迁无法原位修复采取地修复外，其余污染现均采用原位修复方式恢🕙生态原貌，另对无法直修复的环境功能性损失通过补植复绿方式在修示范基地开展替代性修，恢复受损环境。　　,-复过程中，德州市院会💰济南市检察机关邀请人代表、政协委员以及公诉讼志愿者对修复过程➗行全程监督。截至目前检察机关跟进监督查明复工作已全部完成，经💂测均符合国家标准。　【典型意义】　　跨区👨‍🦰非法处置危险废物污染🆙境案件，存在环境污染🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿重、共同侵权人多、环修复地点多等特征，检机关发挥跨区域协作优🚅，横向联动，一体推进,通过办理刑事附带民事益诉讼案件，在刑事被🧞‍♀️人承担刑事责任的同时🖥️依法追究刑事被告人以未被追究刑事责任的其侵权人的民事责任，有落实了“损害担责、全赔偿”环境侵权追责原。办案过程中，对受损境难以直接修复的，通💁补植复绿方式在修复示基地开展替代性修复，🎄受损环境公共利益得到面修复。　　6.山东省日照市岚山区人民检察诉区自然资源局不依法行农用地复垦监管职责政公益诉讼案　　【关词】　　行政公益诉讼土地资源保护恢复原状农用地复垦　　【要旨】　　针农用地种植条件遭受严破坏的违法行为，行政关经检察建议督促仍不🥴法履行职责，国家利益社会公共利益持续处于侵害状态的，检察机关当依法提起行政公益诉，督促行政机关依法查🕶️非法占地行为，实现农地全面复垦。　　【基案情】　　青连铁路项🍎建设过程中，山东省日市岚山区碑廓镇付家官村村旁农用地作为项目土场进行取土作业，项🛬建设结束后，土地复垦📎务人一直未履行复垦义；村委将涉案土地租赁🥥日照市某物流有限公司设厂房用于储存木材等物，造成130余亩农用地种植条件被严重破坏🛰️岚山区国土局(2019年1月机构改革后为岚山区自然资源局)未依法履行监管职责，国家利益社会公共利益持续受到害。　　【调查和诉讼🤤　　山东省日照市岚山人民检察院(以下简称岚山区院)在履行职责中发现该案件线索，并于2021年4月19日立案调查。岚山区院通过走访委会、青连铁路项目部日照市自然资源局等职部门，了解铁路工程建--取土及工程完工后复垦案等情况；通过无人机🚰察及实地查看，了解涉土地现状。经查明，2016年3月，经用地人申请，日照市国土部门作《临时使用土地批准书，批准同意将日照市岚💽区碑廓镇付家官庄村村土地用于青连铁路项目取土场，使用期限为2年，使用期限届满后恢复地原状，及时申请复垦收，并归还原单位。期🧓后，复垦义务人一直未行复垦。2020年1月，村委就涉案土地与日市某物流有限公司签订地租赁合同，租赁期限10年，该物流公司在涉案土地上建设了厂房用于存木材等货物。涉案土性质为农用地，岚山区然资源局(以下简称区自然资源局)作为负有监督管理职责的行政机关，+于违反土地利用总体规非法占用农用地以及未行土地复垦的违法行为🧤依法进行查处，侵害了家利益和社会公共利益-　　2021年5月14日，岚山区院向区自然源局发出检察建议，建🕒该局及时对非法占用农地的行为进行查处，并促土地复垦义务人恢复地原状；如土地复垦义人不复垦，或者复垦验-中经整改仍不合格的，该局依法代为组织复垦区自然资源局一直未书-回复岚山区院。　　2021年7月19日，岚山区院跟进调查发现，涉🔢现场的违法占用土地情仍然存在，被占用损毁农用地仍未复垦，国家益和社会公共利益持续于受侵害状态。　　2021年10月19日，岚山区院依法向日照市岚👫🏾区人民法院(以下简称岚山区法院)提起行政公益诉讼，请求判令区自然源局履行监管职责，责🌙复垦义务人按照国家有规定进行复垦；依法对廓镇付家官庄农用地被法占用行为进行查处。✳️　案件审理期间，区自-资源局积极督促复垦义人开展土地复垦工作，于2021年10月27日对日照市某物流有限司作出《责令改正违法为通知书》，责令其限,,,拆除建筑物，恢复土地👨‍🦳状。同时，区自然资源加强对临时用地监管，签订协议和足额收取复保证金等方面加大监管度，建立健全临时用地后监管长效机制，确保💂‍♂️时用地到期后及时复垦👨🏽‍🤝‍👨🏻恢复土地原状。2021年12月，复垦义务人通过追加覆土厚度、土地耕、维修田间道路、田内清理石块等方式，按耕地标准对涉案土地进🐨复垦。　　2022年4月13日，岚山区法院对该案公开开庭审理，区🧫然资源局完全认可检察-关提出的诉讼请求并提🚕其依法履职的相关证据🍬料。2022年5月11日，岚山区院对本案土复垦效果进行公开听证涉案违法违规占用土地❓为已整改，被损毁的涉’农用地已全部复垦完毕💥因检察机关的诉讼请求部得到实现，2022年5月16日，岚山区法院根据检察机关的建议，出准予撤诉裁定。　　典型意义】　　针对复义务人未依法复垦和物公司非法占用农用地等法行为，行政机关均未法履行职责，致使国家,益和社会公共利益持续于受侵害状态。检察机对发出诉前检察建议后题仍未得到解决的，依👩‍👦‍👦提起诉讼，通过“诉”🎵确认促进行政机关依法政、严格执法，体现司价值引领，切实加强农地资源保护。　　7.内蒙古自治区人民检察院林郭勒盟检察分院诉吴’某等十四人破坏草原生环境民事公益诉讼案　🎗️【关键词】　　民事公诉讼野生动物资源价值损失生态服务功能损失连带责任　　【要旨】　　对非狩猎、收购、出售、运⌨️野生动物资源的行为，法行为人在承担刑事责后，检察机关依法可提民事公益诉讼，追究参非法狩猎、收购等环节违法行为人的共同侵权任，实现对侵害野生动资源违法犯罪行为的全条打击和受损公共利益🔀一体保护。　　【基本🤳情】　　2019年5月，吴某某、王某花为获非法利益，明知其收购✈️百灵鸟雏鸟系他人非法猎所得，仍向河南、山等地的王某国、孟某某李某某贩卖百灵鸟雏鸟3364只，造成2208只百灵鸟雏鸟死亡或脱草原。其中，购买祁某8人非法狩猎的百灵鸟雏鸟181只，李某波驾驶车辆帮助运输1357只。　　【调查和诉讼】　内蒙古自治区人民检院锡林郭勒分院(以下简称锡林郭勒盟检察分院)在办理吴某某、王某花人涉嫌非法狩猎罪、掩、隐瞒犯罪所得罪案件发现该线索。锡林郭勒检察分院审查认为，百鸟与草原有着紧密的生链关系，吴某某、王某等14人非法狩猎、收购、出售、运输百灵鸟的为，导致百灵鸟脱离草生态环境，造成该处草百灵鸟种群数量减少，坏了草原生物多样性和态平衡，损害了社会公利益，于2020年3月3日以民事公益诉讼立案审查。　　2020年5月9日，锡林浩特市人民法院以掩饰、隐瞒犯罪得罪分别对吴某某、王⚓花等人判处刑罚。2020年5月28日，锡林郭勒盟检察分院在正义网布公告，公告期满没有🤧律规定的机关和组织提🗄️民事公益诉讼。　　2021年2月，经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴，涉案百灵鸟雏鸟为蒙百灵，每只价值1000元，2208只死亡或脱离草原百灵鸟雏鸟共计家野生动物资源价值损220.8万元。经评估，每只蒙古百灵鸟雏鸟态服务功能价值107.025元，吴某某等人非法狩猎贩卖的3364只百灵鸟雏鸟造成生态服功能价值损失计36.01万元。　　2021年4月19日，锡林郭勒盟检察分院向锡林郭勒盟级人民法院提起民事公诉讼，请求判令吴某某😵王某花共同赔偿国家野动物资源损失和生态服功能价值损失256.81万元，祁某等12人在各自非法狩猎、收购、输百灵鸟的范围内与吴某、王某花承担连带赔🤰责任。吴某某、王某花祁某等14人在锡林郭勒盟级以上媒体公开向社赔礼道歉。　　2022年6月28日，锡林郭勒盟中级人民法院作出判。法院审查认为，百灵是内蒙古自治区重点保野生动物，锡林郭勒盟内全年禁猎。每年5月至6月是百灵鸟雏鸟繁殖期，也是百灵鸟种群繁衍重要季节。吴某某、王花等十四人非法狩猎、🥚购、出售、运输百灵鸟行为，人为造成草原上灵鸟种群较少，造成草🆘生态环境损害。二人以共同实施侵权行为，造他人损害的，应当承担带责任。吴某某、王某共同赔偿国家野生动物源损失和生态服务功能值损失256.81万元，祁某等12人非法狩猎、收购、运输百灵鸟的🪒量范围内与吴某某、王花承担连带赔偿责任，14名被告在锡林郭勒盟盟级以上媒体上公开向社赔礼道歉。　　【典型义】　　野生动物既是家资源，也是生态环境重要组成部分。破坏野动物资源违法犯罪涉及👨‍👨‍👦法狩猎、收购、运输、售等多个环节，检察机⭐全面落实最严生态环境🦕护要求，在一体追究违行为人破坏野生动物资▪️和生态环境责任的同时明确各环节责任主体在自范围内的连带赔偿责，有力打击非法破坏野,动物资源的产业链条，现野生动物资源司法保效果最大化。　　8.河北省石家庄市人民检察👨🏽‍🤝‍👨🏼督促整治保健食品虚假传行政公益诉讼案　　关键词】　　行政公益讼诉前程序保健食品虚假宣传老年人权益　　【要旨🍺　　针对以普通食品冒😒保健食品，采用虚假宣、欺诈销售的方式骗取年人高价购买，侵害老🚵‍♂️人合法权益、扰乱市场序的违法行为，检察机通过行政公益诉讼，督🚃行政机关依法查处，切维护老年人合法权益，范保健品市场经营秩序🩹　　【基本案情】　　2021年下半年，石家庄市部分门店经营者将普食品冒充保健食品，通会议、讲座、健康咨询免费领取鸡蛋等形式，行虚假宣传；违规使用病治疗用语，夸大产品👱‍♂️能，诱导、欺骗老年人👩‍👩‍👦侵害老年人合法权益，📠害社会公共利益。　　调查和督促履职】　　2021年7月，河北省石家庄市人民检察院(以下简称石家庄市院)发现石家庄市桥西区时光街、🎎安区丰收路、新华区泰街部分门店存在组织老,人收看养生讲座、免费取鸡蛋等方式销售“保食品”，并存在违规使疾病治疗用语，夸大产功能等问题，涉嫌虚假👨‍🚒传、误导和欺骗消费者　　2021年8月13日，石家庄市院启动立调查，依法对门店违规售行为进行取证，复查案产品信息，通过国家🧛‍♀️业信用信息公示系统核经营者营业执照信息，对食品生产许可证信息特殊食品信息是否与备相符，商品包装信息是符合国家规范，对虚假传、违规使用医疗用语,-情况进行论证。查明相经营主体存在违规销售健食品、虚假宣传等违🍜行为，违反了《中华人共和国食品安全法实施🏕️例》《中华人民共和国不正当竞争法》《中华🍠民共和国广告法》等法法规，侵害了社会公共益。查明石家庄市市场😅督管理局对保健食品虚宣传问题负有监督管理责。　　2021年8月17日，石家庄市院向石家庄市市场监督管理局出检察建议：依法履行管职责，对涉案经营者嫌虚假宣传等违规经营为依法查处；对通过会、会所等隐蔽方式，以️⃣议、讲座、专家义诊等式，对食品、保健食品大宣传，欺诈、误导消的行为依法整治；对全⛈️保健食品经营进行全面查，重点打击以普通食-冒充特殊食品销售，以🚸健食品虚假宣传欺诈和👩‍❤️‍👨导消费者的行为。　　到检察建议后，石家庄市场监督管理局积极开🛳️整改，一是针对检察建书中提及的14家经营门店进行检查，关停4家，并责令经营不规范的门🐖立即整改。二是在全市展为期40天的“打击食品、保健食品夸大疗效👩🏽‍🤝‍👨🏾虚假宣传等违法行为专执法行动”，要求各县(市、区)相关部门集中执法，重点查处保健食品营者无照营业、超范围-,营，以及虚假宣传、欺消费者等行为。2021年10月，石家庄市院开展“回头看”，发现全🍱保健食品虚假宣传坑害年人的问题得到有效治📤，案涉问题得到整改。2021年10月30日，石家庄市院作出终结案决定。　　【典型意义🍩　　随着我国老年人数不断攀升，“保健品坑🪐”现象时有发生，通过赠送礼品”“打亲情牌⬜等方式误导消费，利用议、讲座等形式进行虚宣传。检察机关在实地查、确认违法、厘清责的基础上，以诉前检察议的方式督促行政机关法履职，推动职能部门🦉展专项综合治理活动，♂️范了保健食品市场秩序🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿共同守护好老年群众的养老钱”。　　9.浙江省新昌县人民检察院督整治建筑工地食堂食品全行政公益诉讼案　　关键词】　　行政公益讼诉前程序工地食堂食品安全公开听证优化审批　　【要旨】　　因多行政机关履行监督管理责不到位，致使建筑工--食堂长期存在食品安全🌵患、侵害众多建筑工人法权益的，检察机关可督促相关行政机关依法🐰同履职，促使建筑施工业落实食品安全主体责，保障广大建筑工人舌上的安全。　　【基本情】　　2021年8月，浙江省新昌县(以下简称新昌县)多个铁路、公路、房地产开发等工程,,设项目的建筑工地食堂建筑工人提供有偿就餐🦋务，普遍存在从事直接🎓触入口食品人员未取得🚸康证明或健康证明已过、未配备食品安全管理👩🏽‍🤝‍👨🏿、对采购的食品及原料🔼查验合格证明、食品处区卫生脏乱等情形，其部分食堂未取得食品经许可，未被纳入行政监，存在存放使用过期食☂️、调料，未按规定进行品留样情况，危及广大筑工人身体健康，损害🤿会公共利益。　　【调和督促履职】　　2021年8月，浙江省新昌县人民检察院(以下简称新昌县院)在开展“公益诉讼守护美好生活”专项👩🏾‍🤝‍👨🏿督中发现本案线索，并🔇行初步调查查明，新昌-12个在建工程建设项目共开设建筑工地食堂18家，施工企业通过自聘作人员为近3000名建筑工人提供就餐服务，不同程度存在服务人员办理有效健康证、未落食品来源索证索票要求供餐人数超过100人的食堂未进行食品留样，取得食品经营许可以及放使用过期食品、调料不符合食品经营安全标🙇‍♀️的情况，其中5家食堂未取得食品经营许可，3家食堂存放使用过期食品👩🏿‍🤝‍👨🏻调料，违反了《中华人共和国食品安全法》第🚘十四条、第三十五条、四十五条及《食品经营可管理办法》第九条等定，存在食品安全隐患🗨️　　新昌县院于2021年9月1日分别对新昌县市场监督管理局、新昌住房和城乡建设局、新县交通运输局以行政公诉讼立案。经新昌县院-查发现，因建筑行业主部门与食品安全监管部🧴信息不畅，致使多家建工地食堂未纳入行政监。由于部分建筑工地食👲开设在较偏远山区，无确定具体经营地址，施👨‍🦯企业工地食堂难以取得🥠品经营许可，致长期无🏯经营。为有效解决上述👩🏽‍🤝‍👨🏿题，新昌县院主动加强相关行政机关沟通协调于2021年9月3日邀请人民监督员、政协委、人大代表作为听证员😶组织相关行政机关及多建筑企业、建筑工人代😖进行公开听证，围绕如优化建筑工地食堂经营🤚批许可程序、提升建筑业及食堂从业人员食品全意识、强化行政监管责等问题展开讨论并形一致意见。新昌县院结🧚‍♀️听证会意见，根据《中人民共和国食品安全法第六条、第五十七条规👨‍👧‍👦，认为新昌县市场监督理局对建筑工地食堂食安全具有监督管理职责新昌县住房和城乡建设、新昌县交通运输局作-建筑工地食堂集中用餐☃️位的行业主管部门，具开展食品安全教育和日管理的职责，并向上述😇个行政机关公开宣告送检察建议书，建议新昌市场监督管理局对18家建筑工地食堂加强监管督促施工企业落实食品🥒全管理措施，依法查处符合食品安全标准的违经营行为；建议新昌县房和城乡建设局、新昌交通运输局在各自职责👩‍🦳围内依法履行建筑工地堂食品安全的日常监管,,责，强化对施工企业及品管理服务人员的宣传育，提高施工企业对建👩🏽‍🤝‍👨🏿工地食堂的食品安全管水平，并加强与市场监部门协作配合，增强行🦶监管合力，消除食品安隐患。　　收到检察建🙋‍♀️后，被监督行政机关对县建筑工地食堂食品安问题进行联合整治。新👩‍🦲县市场监督管理局立案📐处行政违法案件3件，责令不符合经营条件的4家建筑工地食堂停止经营由具有资质的集体用餐送单位订送餐。对地处远且具体地址不明确的🈂️筑工地食堂，依法简化址证明材料，以工程项🚜施工许可地作为登记经场所，并对责令整改后,-合开办条件的5家工地食堂，按照“一地一证”则为施工企业核发了食经营许可证或“三小一🏞️”登记证，对其余工地堂存在的违法经营行为令整改到位。新昌县住和城乡建设局、新昌县通运输局将建筑工地食👩‍✈️食品安全措施落实情况🗣️入施工企业文明施工日巡查内容，指导督促开🥨建筑工地食堂的施工企取得食品经营许可，与场监管部门共同组织建💺工地食堂食品安全管理进行食品安全培训，督👩‍✈️施工企业落实食品安全体责任。同时，被监督政机关联合建立信息共、联合检查、共同监管🎅应急处置等长效机制，塞行政监管漏洞，为建工地食堂食品安全提供度保障。　　2021年11月，新昌县院对整改情况跟进监督，走访了🌄涉建筑工地食堂及部分开设的建筑工地食堂，😈认食品安全管理措施已实到位，建筑工人就餐境得到明显改善，相关题已按要求整改完毕。昌县院于2021年11月25日作出终结案件决定。　　【典型意义】　建筑工人是城镇化建和国民经济快速发展的-要力量，作为建筑工人要用餐场所的建筑工地👅堂，具有经营时间短、布区域广、流动性强等点，极易成为行政监管👩🏾‍🤝‍👨🏿区，产生食品安全隐患检察机关通过公开听证宣告送达检察建议书等式，督促食品安全监管👨‍👧‍👦门、建筑行业主管部门成监管合力，助推简化😬化建筑施工企业办证审程序，促进建筑工地食食品安全源头治理，有保障广大建筑工人合法益。　　10.四川自由贸易试验区人民检察院促整治盲盒食品安全隐行政公益诉讼案　　【键词】　　行政公益诉诉前程序盲盒食品安全食品经营新业态消费者知情权　　【要旨】　　检察机针对食品盲盒销售中未👳‍♂️示食品安全相关重要信⬜侵害消费者知情权，以存在食品安全隐患等问，督促相关部门依法履、加强监管，规范盲盒品生产经营秩序，督促盒经营者承担其主体责🩳和社会责任。　　【基🎉案情】　　位于四川天🍫新区华阳街道富民路的🥶食品商铺在某外卖网络台入网经营售卖“幸运盒”，内装带小包装麻⚪、蛋白素肉、小玩具等但盲盒外包装和电商平-,-销售界面详情一栏中均对盲盒内食品成分、生日期、保质期、存储条🏢等重要信息作任何说明提示，存在食品安全隐🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿。　　【调查和督促履👩🏼‍🤝‍👨🏿】　　2022年3月1日，四川自由贸易试验人民检察院(以下简称四川自贸区检察院)接到群众举报后，经初查以行公益诉讼立案，对案涉体店铺和网络外卖平台💁‍♀️售的食品盲盒、外包装产品详情描述、销售量消费者评论等开展调查证。查明该店铺的行为反了《中华人民共和国品安全法》《中华人民👩🏾‍🤝‍👨🏻和国消费者权益保护法《中华人民共和国电子务法》相关规定，销售食品盲盒未在标签、标中标注食品成分、保质等信息，可能导致消费在未充分了解与食品安有关信息的情况下误食质食品、接触过敏原等侵害了消费者知情权，在食品安全隐患。　　2022年3月1日，四川自贸区检察院召开专家询座谈会，组织四川省--费者权益保护协会及成市政协委员、专家学者食品盲盒规范经营的法🚿法规依据及进一步规范,,,理举措进行论证。与会员一致认为食品盲盒经有待规范，销售中未公🧴与食品安全相关的重要息，存在食品安全隐患侵害消费者知情权。　2022年3月7日，四川自贸区检察院向四川府新区市场监管局发出察建议，督促其履行法监管职责，要求相关食💫盲盒经营主体及时消除品安全隐患，对侵害消者有关食品安全信息知权的行为进行整改。四天府新区市场监管局收🦖检察建议后，立即进行改，约谈案涉店铺负责👨‍💼，将违规销售的食品盲下架；并于2022年3月10日开展食品盲盒专项检查，另外发现3家企业存在食品盲盒销售包标识不合规、销售临期-品等问题，当即责令商整改，并向其宣传食品🧑‍🤝‍🧑全、消费者知情权相关🐊律规定。　　2022年4月27日，四川天府新区市场监管局向四川自区检察院作出书面回复已按检察建议全面整改-并向辖区内食品销售商发出《天府新区关于食“盲盒”规范经营及食安全风险防范的重点提,,》1000余份，明晰食品盲盒合规经营要点。至2022年5月，四川自贸区检察院多次跟进督，确认案涉店铺已全将违规食品盲盒下架，涉问题得到整改，遂于5月20日作出终结案件决定。　　【典型意义】👩‍👩‍👧　食品盲盒作为食品经新业态模式，受到消费🏼的追捧，也易成为市场管的薄弱环节。检察机🧊针对食品盲盒销售违反露商品信息法定义务、在食品安全隐患等问题🧐挥行政公益诉讼诉前检建议督促作用，推动行机关依法履行监管职责同时注重规范引导和社自治，促使盲盒经营者守法律、自我约束、诚经营，保障人民群众身健康和消费者合法权益💾　　11.江苏省无锡市梁溪区人民检察院督促治医疗机构违法配制中制剂行政公益诉讼案　【关键词】　　行政公诉讼诉前程序用药安全违法配制中药制剂专业人员协助调查　　【要旨】　　察公益诉讼办案中需要相关证据进行查封、扣的，可以商请行政机关助。对于涉及中药配方🎧制剂等专业性强的案件检察机关可以综合运用政机关工作人员兼任检👩🏼‍🤝‍👩🏻官助理参与办案、咨询家学者、聘请专业人士加公开听证等方式提升查能力。　　【基本案👩🏽‍🤝‍👨🏿】　　江苏省无锡市某科医院(以下简称某专科医院)在未取得医疗机构制剂许可证的情况下，🏽前按照固定处方煎制中-液。在该医院医师向患开具“一人一方”的中处方后，药师未按照医开具的处方调剂药品，是将前述中药液交付患服用，致使药方与制剂🙆‍♀️所含中药不一致，存在药安全隐患，危及不特患者的身体健康，侵害费者合法权益。　　【查和督促履职】　　2022年3月，江苏省无锡市梁溪区人民检察院(以下简称梁溪区院)在履职过程中发现上述线索，为某专科医院的行为可侵害社会公共利益，遂3月22日以行政公益诉讼立案。　　梁溪区院面启动调查程序，邀请🕋政机关工作人员兼任检📏官助理开展询问、勘验调查等工作。兼任检察助理会同检察官调取医医疗机构执业许可证、📧业执照、执业医师名单资格证书、中药供货商🏸相关资质等证据；询问政相对人、证人等，咨-专业人员、相关部门对关行政法规及中药方面门问题的意见。梁溪区针对“中药液”“固定🚵‍♂️方单”“中药饮片处方🧉”等案件关键证据易被🖼️毁的特点，与区市场监☀️管理局进行协商，由其相关证据进行查封、扣。　　针对某专科医院行为是医疗机构无证配中药制剂还是代煎中药是否损害社会公共利益题，召开公开听证会，😄请省经方专业委员会、中医药管理局、省药监无锡检查分局等单位专人员作为听证员参与听。听证员在检察机关示的基础上，对医院有无️剂许可证、涉案中药液📼生产流程及保存情况、制的中药液的固定处方源、中药处方的开具及😥房取药的过程等问题发意见。通过集中评议，致认为某专科医院的行🦎属于医疗机构无证配制🧖药制剂，存在药品安全患，损害了社会公共利。　　随后，梁溪区院医院未取得医疗机构制💝许可证配制并销售中药👩‍🦳剂、未按照规定调剂处🆔药品等违法事实应由哪🥕机关进行监管的问题，区市场监督管理局、区🧩生健康委员会开展诉前商，结合法律法规、三方案和职权清单、专家询意见等，明确区市场督管理局对药品负有监职责，区卫生健康委员对处方开具、调剂、保负有监管职责。　　2022年5月5日，梁溪区院向区市场监督管理局区卫生健康委员会分别☕发检察建议，建议对某🎡科医院违法配制中药制、药师违规调剂处方药的行为依法进行调查和理，强化对医疗机构配,,中药制剂的监管。　　2022年7月5日，区市场监督管理局、区卫生康委员会函复检察机关全部采纳检察建议内容同年8月9日，区卫生健康委员会对药师未按规调剂处方药品的行为作警告的行政处罚。8月10日，区市场监督管理局对某专科医院无证配制药制剂的行为作出没收法所得490966.02元、罚款300000元的行政处罚。　　2022年8月31日，梁溪区院跟进调查，确认某,科医院已停止违规配制🎩药制剂，中药制剂均已🎖️为对外采购。同时，梁区市场监督管理局、区生健康委员会以整治该存在的问题为契机，对溪区所涉62家机构常态化开展联合专项监督执，查处相关违法行为12起，规范中医诊疗及中🐣制剂配制行为，切实维消费者合法权益。因案问题得到整改，社会公🥠利益得到维护，梁溪区于2022年9月14日作出终结案件决定。　【典型意义】　　药品全关系人民群众生命财🤧安全。医疗机构应严格↩️守法律规定和相关操作🦷程，所开具的处方和调的药品应当匹配，以确治疗效果和用药安全。办理药品安全等专业性的公益诉讼案件中，检机关综合运用邀请行政关工作人员兼任检察官理、商请行政机关协助🚃提供专家意见等方式开调查核实，有利于提高🏦查取证能力，确保精准督。　　12.江苏省如东县人民检察院督促整噪声污染行政公益诉讼　　【关键词】　　行🅿️公益诉讼诉前程序风力发电噪声新能源产业　　【要旨】　新能源发电企业产生噪污染，影响人民群众生环境的，检察机关可以政公益诉讼督促行政机👷‍♂️依法履行职责，并持续进监督整改落实情况，保社会公共利益得到维。　　【基本案情】　🆘2017年苏州某风能技术有限公司筹建南通如农业开发区风电场项目项目位于S221省道沿线，共有风力发电机组12台，分布于如东县下辖两个镇区。其中，位于镇环渔村的5台风电机组，建设位置临近村民生🌃区。2022年9月，风电机组竣工并投产运行5台风电机组24小时不间断运行，产生噪声长影响村民正常生活，尤夜间严重影响周边村民眠质量，致使村民身心,-康受损。如东县12345政务服务便民热线、12369环境保护举报热线等平台均多次收到关该地风电机组噪声污染诉。区、镇人民政府及关部门多次组织村民与州某风能技术有限公司商，始终未能达成一致见。　　【调查和督促--职】　　江苏省如东县民检察院(以下简称如东县院)借助如东县域治理大数据中心，汇总了各📢台近年来噪声举报数据现该线索，通过现场走👋，发现某镇环渔村风电行噪声污染持续时间长群众反映强烈。2023年4月13日，如东县院根据《中华人民共和国🌍声污染防治法》第二条二款、第六条第一款规立案。　　案件受理后如东县院协同南通市如生态环境局共同开展现调查。为确保噪声强度测结果准确性、可参考，先后多次、多时段、点位对不同风速情况下内外噪声进行监测、记，监测风电机组运行噪日间、夜间等效声级均🎢出国家排放标准。夜间机产生的噪声尤为明显-导致村民难以入眠。风🎎机组24小时不间断产生噪声，严重影响周边群生活。在现场调查基础➡️，如东县院会同南通市东生态环境局、属地镇府、环渔村村委召开圆会议，深入了解风机噪产生原因、影响因素。　综合现场调查情况、声监测报告等证据，证苏州某风能技术有限公未采取有效降噪措施，🏖️电机组产生的噪声超过家排放标准，已严重干周边村民正常生活，侵社会公共利益。2023年5月4日，根据《中华人民共和国噪声污染防🕹️法》规定，如东县院向📣地镇政府制发检察建议建议其加强对噪声污染👌监管，督促相关企业采👨‍❤️‍💋‍👨有效防控措施，防止、轻噪声污染，提高本行区域声环境质量。　　🦡地镇政府收到检察建议积极履职整改，督促苏某风能技术有限公司为电机组周边27户村民安装双层隔音玻璃，减少声输入；对风机及叶片行全面检查及技术改进🔔通过定期清洁、润滑等措最大限度减轻噪声等👨🏽‍🤝‍👨🏻施；在晚9点至次日早上6点时间段，将风电机组运行功率降低至800千瓦时以下，控制风机噪🧣输出。　　如东县院联南通市如东生态环境局💂‍♂️整改效果进行跟进调查按照不同监测条件，在机周边布置多个噪声监点，监测结果符合国家🧚‍♂️放标准。村民住房隔音-璃安装完成后，如东县于2023年8月11日召开噪声污染防治行政🤐益诉讼听证会，邀请人代表、政协委员、“益为公”志愿者、环渔村*️⃣民代表对整治推进情况行了评议，各方对属地政府督促风电企业噪声染整治情况予以认可。涉问题得到整改，社会共利益得到维护，如东院于同日作出终结案件🤹‍♀️定。　　【典型意义】　以风电为代表的清洁源建设有助于地方能源型、经济发展，但其伴的噪声污染影响人民群,,,良好生活环境建设。检🛳️机关通过全面调查取证召开圆桌会议研究整改施、督促负有监管职责部门依法履职，并持续🚶‍♀️进监督整改情况，切实决影响人民群众生活的👟题。　　(最高检网站)【编辑:曹子健】

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