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  近日,家宗教事务🐗令第19号公布了《宗教动场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局🏁布的《宗教动场所设立批和登记办》同时废止《办法》的🍖布施行,对深入贯彻落《宗教事务例》,维护教活动场所信教公民的🧟‍♂️法权益,提宗教活动场👨🏼‍🤝‍👨🏻管理的制度、规范化水,具有重要🧝义。《办法共10章76条,完善了教活动场所🦎理制度。《法》规定宗活动场所筹设立和登记📳程序要求,范宗教活动所的管理,确宗教活动所成立管理📞织,实行民管理,建立🤕全人员管理度,规范本所人员的宗🟢活动、社会📢动、对外交等。明确宗👮‍♀️活动场所在教活动管理建设管理以消防、食品卫生、建筑⚙️安全管理方的职责。规宗教活动场🌐设立监事,强宗教活动所内部管理明确宗教事部门的监管责,宗教团的教务指导😝及信教公民🗂️监督权。《教活动场所理办法》全如下。  ’教活动场所理办法  一章总则 👩‍🦲第一条为了范宗教活动所管理,保正常的宗教🦨动,维护宗活动场所和教公民的合权益,根据法、有关法📌和《宗教事条例》,制,-本办法。 🏭第二条本办所称宗教活场所,是指照《宗教事-条例》等规登记的寺院👥宫观、清真、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定教活动处所  第三条⛪教活动场所当拥护中国产党的领导拥护社会主制度,深入彻习近平新代中国特色会主义思想遵守宪法、律、法规、章和宗教事管理的相关🌞定,践行社主义核心价观,坚持我👫🏾宗教中国化向,坚持独自主自办原,维护国家一、民族团、宗教和顺社会稳定。何组织或者人不得利用🧑🏼‍🤝‍🧑🏼教活动场所行危害国家全、破坏社秩序、损害民身体健康👨🏽‍🤝‍👨🏼妨碍国家教制度、违背序良俗,以💓其他损害国🛢️利益、社会共利益和公❄️合法权益等动。宗教活场所不得从非法活动或为非法活动供条件。 第四条宗教🏙️动场所的合🍒财产、收益🤞及正常的宗活动受法律🍈护。任何组或者个人不💃以宗教活动所名义或者用宗教活动所影响力进商业宣传,取非法利益  第五条何组织或者人进入宗教动场所应当重该场所所👨‍👨‍👧‍👦宗教的信仰🧑🏿‍🤝‍🧑🏻习俗。任何织或者个人🍡得在宗教活🎦场所内制造同宗教之间同一宗教内以及信教公与不信教公之间的矛盾冲突。  六条宗教活场所应当成管理组织,行民主管理宗教活动场之间不得形🤟隶属关系。 第七条宗事务部门应会同有关部👨🏽‍🤝‍👨🏼依法对宗教动场所进行🏐督管理,保公民宗教信👩‍👩‍👧‍👦自由,维护⚕️教活动场所合法权益,导和督促宗🤑活动场所规内部管理。 第二章设审批和登记 第八条设宗教活动场,应当具备列条件: 🟪(一)设立宗旨不违背《教事务条例第四条、第条的规定;🔆 (二)当地一定数量的🪔教公民有经进行集体宗活动的需要  (三)有拟主持宗教🔺动的宗教教人员或者符本宗教的全,性宗教团体章制度规定其他人员;🤯 (四)有必要的资金,金来源渠道法;  (五)布局合理,符合国土空规划和生态境保护要求  第九条备设立宗教🦛动场所,由教团体向拟立场所所在🦧的县级宗教🚣‍♀️务部门提出请。  第条申请筹备立宗教活动所的宗教团应当提出筹组织组建方。筹备组织🚃当由该宗教👨‍🦯体的有关人、拟主持宗活动的宗教职人员或者合本宗教的--国性宗教团规章制度规的其他人员拟设立地信公民代表等成。  第一条申请筹设立宗教活场所,应当写《宗教活场所筹备设申请表》,♏时提交下列料:  (一)拟设立地一定数量的信公民有经常⏺️行集体宗教动需要的情👩🏼‍🤝‍👨🏿说明;  (二)拟主持宗教活动的宗教职人员或符合本宗教全国性宗教体规章制度定的其他人的基本情况户口簿、居🐷身份证和宗💺教职人员证;  (三)拟成立的筹组织成员的😭本情况、户簿和居民身证(属宗教教职人员的,应当提供宗教职人员证☄️);  (四)资金预算及资金来源情说明;  (五)拟设立地点和拟设立🌪️所的可行性明,以及建风格样式的果图样。 🛵第十二条县♥️宗教事务部应当自收到请之日起三个工作日内🍓出审核意见报设区的市宗教事务部。设区的市宗教事务部应当自收到级宗教事务门报送的材🤵之日起三十工作日内,🔇申请设立其固定宗教活💒处所的,作🩲批准或者不-,批准的决定作出批准决🧑🏾‍🤝‍🧑🏻的,应当报💏级宗教事务门备案;对请设立寺观堂的,提出核意见,报级宗教事务门审批。省🌌宗教事务部🤖应当自收到区的市级宗🏃事务部门报🔆的材料之日三十个工作内,作出批或者不予批的决定。设🟠的市级宗教务部门和省👵宗教事务部作出决定前应当进行实核查,必要可以召开听会。拟设立教活动场所👩‍👩‍👦及不可移动物的,应当照文物保护律、法规的👉定办理。在然保护地范🌑内拟设立宗活动场所的应当按照自保护地法律法规的规定理。宗教活场所的设立请获得批准,方可正式立筹备组织办理该宗教😄动场所的筹🏁事项。  十三条宗教动场所的筹📉设立事项,当在批准的备设立期限完成。筹备,,,立期限一般超过五年。备组织应当🚶‍♂️筹备情况及向设立地的😇级宗教事务门报告。设地的县级以地方宗教事部门应当对备设立的进情况进行监检查。未在🎗️准期限内完宗教活动场筹备设立事的,经筹备,立批准机关准可以适当长,但最长得超过两年筹备设立事在延长期限仍然无法完的,该筹备🧫立许可失效🟢提出筹备设⌚申请的宗教体应当做好关善后事宜  第十四👫🏻宗教活动场在登记前,当由筹备组负责,并在⏱️在地宗教团的指导下,🧛主协商成立场所的管理❌织。  第💧五条宗教活场所经批准备并建设完后,场所管🥺组织应当向👨‍🎨在地的县级教事务部门(以下称登记理机关)申请登记。申请记宗教活动所,应当填《宗教活动⚾所登记申请🔚》,同时提下列材料: (一)民主协商成立管组织的情况明;  (二)管理组织成员的户口簿居民身份证🐈  (三)主持宗教活动宗教教职人或者符合本教的全国性教团体规章度规定的其人员的户口、居民身份和宗教教职员证书; (四)人员、财务、资产会计、档案治安、消防文物保护、生防疫等规制度文本;🈷️ (五)场所房屋等建筑的有关材料(属建设工程🏝️,提供工程工验收、消♊验收材料,🧑🏽‍🤝‍🧑🏼划、用地核🏢核验材料,经办理土地房屋不动产记的,提供地房屋的不产权证书;租借的,提一年期以上,使用权和房👯安全材料);  (六)合法经济来源情况说明。十六条宗教动场所不得教会、教派人名等冠名  第十七🥅登记管理机应当自收到请之日起三个工作日内💆‍♀️该宗教活动所的名称、理组织、规制度建设等况进行审核对符合条件予以登记,给《宗教活场所登记证。宗教活动所取得《宗活动场所登〽️证》后方可🏊‍♂️展宗教活动《宗教活动所登记证》有关申请表由各省、自区、直辖市教事务部门照国家宗教🙅‍♀️务局制定的样印制。《教活动场所记证》不得改、转让、借。证书遗🩲的,应当及🧶向登记管理关申请补办  第十八宗教活动场😗符合法人条的,经所在宗教团体同,并报县级教事务部门查同意后,🪁以到民政部☦️办理法人登。宗教活动所办理法人记的,其相登记和管理🙀作应当遵守-家有关规定📌  第十九,,宗教活动场🥍变更名称、址、负责人登记内容的应当到原登管理机关办相应的变更记手续。其固定宗教活处所需要变🐯为寺观教堂,应当按照◼️办法第十二😊规定的寺观堂的审批程办理,并按’前款规定办变更登记。 第二十条教活动场所下列情形之的,应当到登记管理机申请注销登⛎:  (一)被依法吊销👨‍🎓宗教活动场登记证》或民政部门颁〰️的《宗教活场所法人登😅证书》的;🕶️ (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年以上不展宗教活动;  (四)自行解散或😃由于其他原🚉终止的。 第二十一条教活动场所💗请注销登记🚣原登记管理关应当指导🍋场所成立清,,,组织,完成算工作。清期间,不得展清算以外活动,清算的剩余财产当用于与其旨相符的事。  第二二条宗教活🧗场所应当自成清算之日十五日内,原登记管理关办理注销记手续。原记管理机关当收回《宗活动场所登证》,并逐上报省级宗事务部门备💠。  第二三条宗教活🥧场所未按本法规定申请销登记的,🤳原登记管理关告知后,五日内仍未法办理的,登记管理机应当协调所⛔地宗教团体立清算组织成清算,并法予以注销🕝记。  第章管理组织 第二十四宗教活动场管理组织应经民主协商生,由宗教职人员、所地信教公民🍈表和其他有人员等组成管理组织成🔀应当三人以,设负责人名。宗教活场所管理组🐱成员的产生惩处、调整应当征求所地宗教团体⏯️见后,报登管理机关备。  第二五条宗教活💲场所管理组成员每届任不超过五年🤍可以连任,期届满应当😆所在地宗教体指导下进换届。特殊👎况经所在地教团体同意🤼‍♀️报登记管理关备案,可,提前或者延换届,但是期换届最长超过一年。🦘 第二十六💘宗教活动场管理组织负🆑人一般不得时担任其他教活动场所理组织负责。确有需要,可以兼任个宗教活动所的管理组负责人。兼🦗宗教活动场🍩管理组织负人,应当经-,兼任的宗教动场所所在宗教团体同,由该场所🙋兼任情况报🔉在地县级宗事务部门,🎯级宗教事务门逐级报省宗教事务部🙇‍♂️备案。跨省🛥️自治区、直⚒️市兼任的,兼任的宗教动场所所在省级宗教事部门还应当求该人选现职所在地省宗教事务部🚽的意见。 第二十七条🦸‍♀️教活动场所🦉理组织成员当具备下列🥄本条件: 🚟(一)热爱祖国,拥护中共产党的领-和社会主义🦰度;  (二)遵守宪法、法律、法规🐕‍🦺规章和宗教务管理的相🕵️规定;  (三)遵守本宗教的宗教团📞和该宗教活🦸‍♀️场所制定的🦌项规章制度  (四)具备一定的宗知识和组织⭕理能力; (五)具有完全民事行为力;  (六)作风端正,为人正派,事公道,责心强。宗教💰动场所管理🏴‍☠️织成员应当🎴具有中国国的内地居民当选时年龄’般不得超过十周岁。管组织成员之有夫妻关系🦷直系血亲关🈹、三代以内系血亲关系近姻亲关系🥍及收养关系,应当回避  第二十-条宗教活动,-所应当建立理组织成员核制度,及调整不称职未按规定履职责的成员©️  第二十条宗教活动所管理组织员存在下列形之一的,教活动场所当及时予以换:  (一)危害国家安全、公共安,宣扬、支、资助宗教端主义,破民族团结、裂国家,进恐怖活动或参与相关活的;  (二)干预行政、司法、教育🦩社会生活,背公序良俗;  (三)破坏不同宗🐞之间以及本教内部和睦;  (四)受境外势力🦩配,擅自接境外宗教团或者机构委教职,以及他违背宗教独立自主自原则的; (五)违反国家有关规定-,受境内外捐的;  (六)参加非法宗教组织,从非法宗教活或者为非法教活动提供利的;  (七)组织、主持未经批准在宗教活动所外举行的💪教活动的; (八)不遵守本宗教的教团体制定🖼️规章制度的  (九)不服从管理机依法实施监管理的; (十)其他违反法律、法和规章的行。管理组织员存在前款🎃列情形,但👨‍🦼教活动场所及时撤换的宗教事务部应当责令该,,,教活动场所👩‍🚒换。  第十条宗教活场所管理组🕤应当履行下职责:  (一)团结和教育信教公民爱祖国,拥中国共产党👺领导,践行会主义核心🔬值观,坚持📴国宗教中国方向,遵守法、法律、规、规章和教事务管理🦹‍♀️相关规定; (二)落实本宗教的宗🐹团体制定的章制度; (三)建立健全本场所人、财务、资🤫、会计、档🌸、治安、消🚈、文物保护食品安全和生防疫等管制度并组织🐪实;  (四)组织开展宗教活动,处日常事务,护本场所的🚾常秩序; ⛱️(五)管理本场所宗教教人员和其他员;  (六)依照法律和国家有关规管理使用本,-所的财产;🌚 (七)协调本场所与社其他方面的🦸‍♂️系,维护本所及其人员💂‍♀️合法权益; (八)法律、法规和规规定的其他🧊责。  第➡️十一条凡涉宗教教职人😛聘任及解聘举行大型宗活动、成立👋人组织、重经济决策、额支出、固及无形资产置、场所建和对外交流重大事项,教活动场所理组织应当🌼开会议,集😎讨论决定,将会议记录时报登记管📨机关备案。理组织会议🐱三分之二以的管理组织员出席方可行,其决议管理组织全成员三分之以上通过方有效。  四章人员管  第三十条宗教活动所应当建立全人员管理度,规范本👩‍❤️‍👩所人员的宗活动、社会动、对外交🛴等,加强本👩‍🌾所人员管理对违规人员行批评教育责令改正并予相应惩处✨  第三十条宗教活动所接收常住者暂住的人🏌️应当严格把、核查身份并按照所在有关规定及申报办理户登记或者居🗻登记。宗教动场所应当据容纳能力经济能力确本场所宗教职人员的定-数额,并报记管理机关案。  第十四条宗教动场所应当照《宗教教人员管理办🏌️》相关规定🎶为担任或者任本场所主教职的宗教职人员办理职或者注销案手续。 🚁第三十五条教活动场所当建立本场常住人员档,并将接收🧑🏽‍🤝‍🧑🏻变更、惩处教教职人员有关情况,📁三十日内报🚨在地宗教团和登记管理关备案。 第三十六条教活动场所当建立学习度,定期组本场所人员习中国共产-的方针政策国家法律法、中华优秀统文化、宗🏻知识等。 第三十七条教活动场所当鼓励、支本场所人员🤒加宗教团体宗教院校以有关部门组的教育培训  第五章教活动管理 第三十八宗教活动场组织、举行🐋宗教活动一应当在本场内开展,由教教职人员者符合本宗的全国性宗团体规章制🦆规定的其他员主持,按🐁教义教规进。  第三九条宗教活场所开展宗▶️活动,应当守国家法律法规、规章讲经讲道内应当适合我👇国情特点和代特征、融中华优秀传👄文化、体现会主义核心值观。  👬🏿四十条宗教💜动场所应当🧫宗教活动中🔥强铸牢中华族共同体意宣传教育,强国家通用言文字的使,促进民族🛷结进步,引信教公民增-国家意识、民意识、法意识,正确分民族风俗惯和宗教信,不得利用教干预行政司法、教育社会生活。 第四十一🎅宗教活动场组织、举行🎇教活动,应坚持规模适、厉行节约㊙️安全有序的则,不得影🚻社会秩序、产秩序和生秩序。寺观🐷堂举办大型教活动应当照《宗教事🔃条例》等有规定办理审手续。  四十二条宗👩🏼‍🤝‍👩🏻活动场所不擅自到本场外组织、举🆖宗教活动。 第四十三宗教活动场🧥组织、举行公益慈善为🧑🏿‍🤝‍🧑🏿的的宗教活,应当报所🌁地宗教团体🈸登记管理机🆙备案后进行🚎  第四十条寺观教堂展培养宗教职人员、学👨‍🔧时间在三个以上的宗教育培训应当照《宗教事条例》等有规定办理,🚂得擅自变更课教师、教内容、招生️⃣围、培训时,,,等。  第十五条宗教🤕动场所应当范设置和摆🛷陈列物,引⁉️信教公民文燃香,依法规开展放生活动。宗教动场所提供教服务不得取不合理费。  第四六条寺观教👩🏽‍🤝‍👩🏻编印、发送教内部资料出版物和宗用品应当符《宗教事务例》《印刷管理条例》内部资料性-,版物管理办》等有关规。  第四七条宗教活场所从事互网宗教信息务,应当按《互联网宗信息服务管👋办法》有关定办理。 👮‍♂️第六章建设理  第四👗八条宗教活场所的建设动应当符合土空间规划🥑工程建设、🐿️态环境保护文物保护、防、自然保地等有关法、法规。 第四十九条建、改建、建、重建宗活动场所或👬🏼宗教活动场🚰内建(构)筑物,按照《🍛教事务条例🖊️等有关规定宗教事务部批准后,还当依法办理地、规划、设等手续。🤷‍♀️教活动场所设应当严格照批准内容行,不得未审批建设或擅自更改已👬准规划方案扩大建设规、改变建筑格。  第十条宗教活-,场所应当在筑、雕塑、-画、装饰等面融汇中华化、体现中风格。  五十一条宗👩‍👩‍👧活动场所的✍️设应当坚持全实用、俭,适度、绿色保的原则,止造成资源🚇费、增加群负担、破坏🌆态环境。 第五十二条🥻教活动场所建设不得通非法手段募😾资金,不得✋信教公民摊,不得超出还能力进行贷。  第’十三条宗教体、寺观教拟在寺观教内修建大型天宗教造像应当按照《🧜‍♂️教事务条例等有关规定理。禁止在🔜观教堂外修🥻大型露天宗造像。  五十四条宗活动场所的🥎设工程竣工🦜按照国家有规定验收合后,方能投使用。宗教动场所使用土地和所有房屋等不动,应当依法请不动产登。  第五五条任何组💇‍♀️或者个人捐修建宗教活’场所,均不有该宗教活场所的所有、使用权,得从该场所🎟️得经济收益🤦不得干预该所的内部事。禁止投资承包经营宗活动场所或大型露天宗造像。  七章安全管  第五十🏩条宗教活动所应当建立全安全管理度,落实安责任制,定开展安全教👩‍👧‍👧和安全隐患查,确保人🩺安全、财产全以及宗教🧽动安全。 第五十七条📡教活动场所理组织负责场所安全管工作,管理织负责人为场所的安全☺️作第一责任🧙。  第五八条宗教活场所应当成安全管理小-,具体组织施安全工作履行以下职:  (一)制定本场所安全管理制、事故处理应急预案,确安全责任  (二)按国家有关标🏌️配置安全设、器材,设🎺安全标志,定期组织检、维修,确完好有效,验、维修记存档备查; (三)定期组织对本场人员和信教民进行安全传教育、安🟧培训和安全练;  (四)定期组织消防、食品、生、建筑、物等安全检,及时排查除安全隐患建立安全档🚬;  (五)开展治安保工作,维护场所的正常序;  (六)制止非法宗教活动和邪活动,抵制教极端思想防范境外势利用宗教进🐭渗透。宗教👗动场所内发重大事故或,-违犯宗教禁等伤害信教民宗教感情🎱破坏民族团、影响社会👭定的事件时应当立即启应急预案,登记管理机报告,并配🏫有关部门做处置工作。 第五十九寺观教堂主大型宗教活🟠应当履行下安全管理职🧚:  (一)制定安全保方案和突发⏯️件应急预案😐组织演练; (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全🧚‍♂️  (三)全面排查、整场所内外安隐患,保证散通道、安🥶出口、疏散🚏示标志、应照明和消防👩🏻‍🤝‍👨🏾道符合消防术标准和管规定,保持防设施和消器材配置齐、完好有效🦌  (四)配备与宗教活🤺安全工作需相适应的安人员和疏散导员等相关作人员; 🥛(五)开展必要的安全教培训;  (六)确保宗教活动现场安🏘️、有序; (七)法律、法规和规章定的其他安职责。  🔒六十条宗教动场所应当立健全消防全管理制度加强明火、灯、焚纸、👩‍👧‍👦香等火源管🍫,强化用电👩‍❤️‍💋‍👨全,规范敷电气线路,格各种易燃易爆物品的🧕理,禁止使🛸易燃可燃夹材料搭建临🌴设施、建(构)筑物。确需使用燃气的堂、住宿等🐟域,应当采安全有效防措施。  六十一条宗🍠活动场所应📔建立食品安,和卫生防疫度并落实制规定,发生-大食品安全件和疫情,当及时向宗事务管理、品监管、卫🛣️管理等部门者乡级人民府报告,并🌥️守相关规定😣  第六十条宗教活动💂‍♂️所应当加强(构)筑物的日常维护、🤕全排查,及,,,消除安全隐。宗教活动🏓所不得擅自变建(构)筑物的功能和途。  第十三条宗教动场所应当照文物保护律、法规的👬🏿定,登记、🤓理、保护位👩‍🚒本场所或者本场所管理文物,防止物遭到损毁者遗失。宗👨事务部门应协调有关部🐿️保障宗教活👲场所文物保相关经费。 第八章监👩‍🔬管理  第十四条宗教动场所应当强内部管理按照有关法、法规、规🐵的规定,建健全管理制,接受当地关部门的指、监督、检。  第六五条宗教活场所应当设监事(三名以上监事可以立监事会),负责对本场-管理组织及成员遵守法🐏、法规、规🧯和所属宗教,,,宗教团体、🕷️场所制定的🐼章制度等情🤚进行监督。教活动场所理组织召开议,监事(监事会)应当列席。监事由在地宗教团🔘、信教公民表和登记管机关推选产,任期与管组织成员任相同,期满以连任。管-,-组织成员及👩‍❤️‍👩近亲属和财👩‍🦽人员不得担💳监事。  六十六条宗事务部门应对宗教活动所遵守法律法规、规章🍈况,建立和行场所管理🎸度情况,登,-项目变更情⏳,备案手续理情况,以宗教活动和外活动情况行监督检查宗教事务部应当指导乡人民政府以村民委员会🧥居民委员会,,,行宗教活动所管理相应责。  第十七条全国宗教团体应根据宪法、律、法规、-,-章和政策以实际工作需,在业务范内制定本宗🧵的宗教活动所规章制度对场所管理🦩织成员监督其任期、宗教职人员、👩‍❤️‍💋‍👩要教职、宗活动、财务资产管理等出具体规定➡️宗教团体应指导宗教活场所建立健并执行内部⌨️理制度,督内部管理存🌑问题的宗教动场所进行改。  第⏏️十八条宗教动场所应当🐤受宗教团体教务指导以🚎信教公民的督。  第十九条宗教🥤务部门和宗团体收到反宗教活动场🅱️违反法律、规、规章或宗教团体规制度情况的应当调查核,依法依规以处理。 第九章法律任  第七条公职人员宗教活动场管理工作中用职权、玩职守、徇私弊的,依法予处分;构犯罪的,依💪追究刑事责。  第七🎖️一条宗教活🎂场所违反本法规定的,登记管理机或者有关部😺按照《宗教🗝️务条例》或相关法律、规的规定予处罚。擅自立宗教活动🥽所的,由宗事务部门会有关部门按👨‍💻《宗教事务👩🏿‍🤝‍👩🏽例》或者相法律、法规规定予以处。  第七二条宗教活场所管理组’成员违反本法规定的,登记管理机责令改正;🎊节严重的,令该场所予🙋‍♀️撤换,是宗教职人员的按照《宗教务条例》的😖定予以处罚构成犯罪的依法追究刑责任。  十章附则 🔃第七十三条👉办法所称的🤝在地宗教团,,,是指宗教活场所所在地🗨️县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体🗺️,本办法规的相应职责设区的市(地、州、盟)宗教团体履行设区的市(地、州、盟)没有相关宗教👩🏼‍🤝‍👨🏽体的,相应责由省、自区、直辖市教团体履行省、自治区直辖市没有关宗教团体,相应职责🦎全国性宗教🐽体履行。 🍍第七十四条教活动场所财务管理按《宗教活动🤒所财务管理法》规定执。  第七五条本办法国家宗教事局负责解释  第七十条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《宗活动场所设审批和登记法》同时废。(统战新微信公众号【编辑:钱姣姣
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