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　　今年🟧何应战高🛐“电荒”️⃣　《中国闻周刊》者：陈惟　　发于2023.7.31总第1102期《中国新周刊》杂　　假如海发生大电事故，座超大城会经历什-？　　国🤿电网上海力将紧急用、启动急电源，织出动应救援队伍🛅应急发电，为重点户和重要🔦所提供应👢供电；上🗳️市应急处指挥部将急调配救车、消防、电力应发电车赶石油化工业，防止🏌️‍♀️生衍生事；受停电响的医院紧急启动备应急电保障手术、ICU等核心负荷电，停运铁线路的作人员要-照预案指📸引导乘客序疏散撤　　此外南方电网会“派电🦝援”。南电网会紧调动南方域相关电和发电资增援华东👨‍💼由国家电🅾️福建电力💷网组织电跨区受电☄️全力保障送华东主。　　所，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省🐕大面积停事件应急练的场景此次演练👱‍♀️国家能源🍒首次举办💙跨省区大🛣️积停电事🤪应急演练🏁华东电网📀我国规模大、电压级最高的域电网，,-安全稳定🕺行和电力靠供应，🦷华东乃至🍂国经济高👄量发展至🛍️重要。　但回到真世界，过两年，中不少省份🏊‍♂️在下半年🐮现了大规缺电事件水电大省🚂川2022年8月在高温干旱下👩‍👩‍👦重缺电，👶2021年下半年至-有20个省份采取限措施，东🦉地区红绿无法运行🍧场景也让印象深刻　　“电🦱”焦虑延至今已是👘三年。今是经济复的关键期各级政府🤬电力部门已对夏季电问题提⛹️戒备。7月14日的国务院常务议强调要🔈强高峰时↗️重点地区🗣️力保供，💿决防范遏重特大事🧒发生。　🙊连续两年缺电”某程度上导👩‍👧‍👧今年的焦,被放大，使今年不大面积“电”，“电”焦虑🧍‍♀️后的原因然需要被🐕真审视。👻　负荷创💼录，但今很平静　,-今年夏天缺电吗？个“盲盒现在还没完。　　🈷️正常气候🕴️况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段’范围极端候，则全最高用电-荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企联合会统与数据中💕主任王益此前对外🛕露。　　加的1亿千瓦，会变🔚用电缺口？这是这夏天中国能源领域🈁临的最大战，要极避免前两的困境重。　　广电力行业深人士蒋(化名)至今仍对两🧘‍♂️前的那场💿电荒”印深刻。2021年8月以来，广、江苏、蒙古等多🕕省份相继台限停电🍌策。在那席卷20余个省份的电荒”中广东位于暴中心。2021年，电力供缺口过大广东来不启动需求应、有序电，加之时出口增迅速，鲜工业企业意主动减用电，只粗暴地拉限电。”科告诉《国新闻周》。　　年8月中旬，时任国🚟院副总理👨🏾‍🤝‍👨🏽正到国家网调研，调做深做🪁有序用电⏮️案，确保生、公共🌕务和重点业安全用，坚决防📚拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过数有限的求响应。　每当电供应面临⚽口，需要降负荷，地一般会取分级管🖕措施。　送变电检人员对特🧛压线路进走线检查确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，予主动减用电的用补偿。如电力供应难平衡，会启动有用电，按能耗等指将企业划为ABCD四类，根压降负荷需要，从D类企业开限电，实是有计划拉闸限电🍠需求响应有序用电🤖拉闸限电选择哪种对措施以启用次数被视为衡电力供需张程度最观的指标-　　但在注重采用求响应、🐸序用电的2022年，“缺电”🤶焦虑并未失。据国👄气候中心-测评估，至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综❇️强度便已💇‍♀️到1961年有完整😍象观测记🕠以来最强高温的另面是干旱当年7月以来，长江域降水量👷常年同期🏝️少四成。🛡️　高温与旱给电力统造成的力，在四得到极致现。一方，高温推🕰️四川最高电负荷超--6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水🍍发电能力下降超过半。电力口一度达2000万千瓦。　,2023年，整个北球的夏天👌高温屡创录。高温气甚至比年来得更👩🏻‍🤝‍👨🏿，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地荷高峰提到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷🍭次破亿，到1.02亿千瓦，历史新高这是浙江网历史上峰度夏最进入负荷🐍亿阶段，🧗‍♀️2022年提早了8天，成为继东、江苏后第三个季最高用负荷超过1亿千瓦的份。浙江🎉能源局预，今年迎度夏期间⚡浙江全社🐩最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导🛫电力供需张？中国力企业联-,会给出了慎的预测主要是南、华东、📳中区域电供需形势紧。　　些省份发了迎峰度🚩电力缺口测。国家源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电缺口约750万千瓦。山东省发委也认为🧑🏿‍🤝‍🧑🏾考虑极端况，迎峰夏晚高峰能存在约1000万千瓦供需缺⭕。　　但在中国第用电大省去年全社用电量达7870亿千瓦时的广，电力供形势却不外界想象那般紧张“对于缺的预测有大的成分当然，预时一般会最坏打算👩🏻‍🤝‍👨🏼”江丰(化名)是广东一家售电司负责人他向《中新闻周刊直言，广今年甚至能不存在迎峰度夏的概念。　　　　尽管广东🌭属的南方网在今年5月22日最高负荷便🟡破两亿千，比去年🥍前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统🚽负荷的历纪录。但🌫️科告诉记，2021年5月，广东曾进行十余次需👩🏻‍🤝‍👨🏽响应，但今年直到7月底都没启动过一⏏️需求响应“说明占较大的工业电力供🟧形势相对松，除非现一些黑🍖鹅事件。　　广东🦚力现货市💂‍♂️的价格也够佐证这💎的观点。2015年3月出台《共中央国⬇️院关于进🐓步深化电体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改🚵‍♀️，工商业电由过去网企业从电企业采🐣，再按照⌨️录电价出给用户的统购统销模式，逐📒改变为发企业与售公司或工🐍业用户直市场化交的“点对”模式，可以签订度中长期👨‍🏫议以固定✂️格购电，💖可以通过货市场实购电。　作为一家🔂电公司的力交易操🎨手，李清(化名)很熟悉电力现🤝市场的价走势，在看来，这⛰️判断广东力供需紧程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷🍂的午后，清查询到价格是0.35元/千瓦时。　“现货价😺能够反映场真实的需情况，般而言，年七八九个月电力🦐货市场价较高，如年7月底、8月初，现货价格接🏠1元/千瓦时，持续两周时间体现了迎度夏的供压力。”🔏清说，缺🌱时的现货格至少要到每度电🐊九毛钱，当前每度💺0.35元的价格甚低于去年🔱底签订的🈯长期协议价。　　时现货价👨🏿‍🤝‍👨🏼维持在低🦺的不仅有东，作为🎼内较为成🥉的电力现市场，山👩‍🦲、山东6月实时现货易均价分🍱为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人料的供需势部分源需求的疲。“从四月份开始工业企业电量明显少，需求体疲软。这几乎是户侧一致😣判断。　👨‍💼从蒋科接👫🏼的工商业业用户来🤶，相比于年，一些业用户，商业综合用电需求涨。但是业企业用需求几乎有增长，至出现负长，一些🏀铁、水泥🐂用电大户年用电量😹接减半，分小企业至直接在科的客户单中消失　　真的-电吗？　除去需求软的因素受访者普,-认为，即,是“拉闸电”的2021年，像广东这样负荷大省际上也并真正“缺”。　　🏄2021年电力供需👩🏽‍🤝‍👨🏿张并非因缺少装机而是电煤格高企，为广东主电源的煤🖤机组无法下游疏导⬛本，发电-极性受挫🟥致。”江告诉记者🗄️电厂会以械故障等目进行检🎋，政府则给发电企负责人开🛡️，要求其高政治站。　　当🕔售电公司用户与发企业签订中长期协一般不会🚵‍♀️过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电多在标杆价基础上价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆成本，“,,厂发一度-一度。”　为了应电厂的大🛒积亏损，2021年10月，《国家发展改委关于进步深化燃🌡️发电上网☠️价市场化革的通知对外发布提出将市交易电价🔫下浮动范🤲，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮原则上均超过20%，高耗能业市场交电价不受🟡浮20%限制。电力🖇️货价格不上述幅度🔽制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺电机组成传导的关。　　同，电煤价也在今年一步回落“目前广港动力煤格约为900元/吨，同比降幅到百分之👩🏿‍🤝‍👨🏼四十，电每度电的电成本仅三四毛钱😏目前市场易电价可🈯达到0.55元/千瓦时，而且较去年，电公司、户与电厂约的电价⛅度反而上0.05元，发电企🧑🏽‍🤝‍🧑🏻度电的利空间甚至能超过0.1元。电厂‘发一度一度’。江丰分析　　按照丰的判断☃️只要发电业发电意不存在问，广东电🛶供需便不🧝‍♀️紧张，因广东装机🌆与负荷可匹配，特是其中的电装机。👳‍♂️去年的数看，广东电发电量4440.7万千瓦时，占全省电量的72.8%。　　虽然大模“缺电🌨️可能不会现，但是,,去年类似’部分重点区、高峰🦂点的缺口🆙然存在。🏝️州能源公董事长张名告诉《国新闻周》，2022年限电，本质上是网缺乏储能力与足可调节资导致的个问题，并🏦普遍情况　　　　2021年的情况是有电不能🪑’，2022年的情况则是‘无可用’。👩‍🚒有电网人告诉记者👩🏿‍🤝‍👨🏼缺电可以为两个层🧉：首先，📐否缺少装🤖，即是否🕝在装机“缺口”；🏂次，如果存在“硬口”，就🧇考虑发电业是否有电积极性“其实电系统投资常会超前3~4年，各个省份可🕕都不会存装机‘硬💅口’，去四川供需盾尖锐，于受极端🦑候影响，🚝是原本足🖲️的装机无发电，同🛑缺少可调的‘兜底源’。”😐　火电薄省份更容出现供需盾　　四的电源结中，水电🥚比较高，调节电源足，导致📐“缺电”🤯尴尬延续今年。四😏重工业已传出限电息，中国🟩泥网7月称，四川多水泥企业期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调⚡，水泥熟生产企业部停窑。　今年5月，四川能办曾预测🦈四川今夏体呈现“省紧平衡高峰有缺♂️”特点，题的症结“顶峰兜电源提升,限”。　👩‍👧‍👧四川是水发电大省水电装机🌘量占其全装机容量近80%，但约有一为无调节,,,力的径流水电，直受制于来，“靠天💐饭”特征显。　　年，云贵汛期仍缺，可能会🏄‍♂️大概率事🏝️。国家统局公布的据显示，年上半年所有类型发电量中只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，比降幅扩,,,至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情🥑也不容乐，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅43.1%。云南水已连续三月出现同下降，且-幅逐月扩。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步大，同比💦滑62.6%。　　相比水电，伏、风电新能源“天吃饭”特征更为著，其间性、波动造成的“电”考验-大。“下四点之后-太阳逐渐🤵山，光伏-力迅速下，但是傍正是居民荷上升的段，这时需要其他🔇调节电源速顶上。🔁前述电网🈹士表示。🐈　作为光🏖️装机规模居全国首🥵的山东，经感受到样的压力山东省发委分析，合来看，🔠东用电在午高峰期，光伏支有力，电供需基本衡。考虑端情况，峰度夏晚峰可能存约1000万千瓦供缺口。　当前，山已通过分电价政策引导电力户削峰填。从今年🐹始，山东将春季白10时至15时调整为谷段电价使一些用大户将用负荷由过♿的夜间转至白天的段。但是🦂重要的还需要可调电源在光出力下滑顶峰发电　　作为调节电源在水电预出力不足情况下，川希望煤☸️发挥“兜”作用。❄️川能监办示，国能🧮川公司和电四川公在运火电机占全川调燃煤火总装机的80%，是四川电网能👩‍🦯保供的重🖱️支撑。　显然，煤机组能否常运转对保供举足重。有浙电网人士💱记者举例👩‍🎤，去年迎度夏，浙最高负荷破1.1亿千瓦，三度已降至7000多万千瓦，但🟨供需依然🛍️张。原因✒️是夏季火👡机组经历👩🏼‍🤝‍👨🏻温之下的负荷率运♥️，长期保在95%左右，为准“迎峰度”进行检，导致全供电能力降，因此使负荷下，电力供依然紧张　　有电调度人士🖐️记者坦言近年火电📏组并未大🦕模扩建，能源装机却迅速上，但是新源具有间性、波动👧，导致一火电装机♏为薄弱的🥥份出现供矛盾。　他向记者比了浙江江苏的电结构，两负荷基本当，浙江电装机约㊙️4700万千瓦，占👟三分之一🔻而江苏火装机比浙🔀多出近50%。这使得浙江相比😅苏更加依外来电这的不可控源，占比达三分之👨‍🏫，而外来在江苏的🥟源占比不20%。　　“相关门决策者🛷观念也在变，火电组的兜底⏫用受到重。”有电人士向记指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比生产了全60%的电量，承担70%的顶峰任务，挥了保障力安全稳供应的‘梁柱’和🤓压舱石’用。”国能源局副长余兵2022年4月在全国煤“三改联”典型案🥩和技术推🚢会上说。　重估电🕛安全　　🥰由于‘十👻五’期间👊电供给侧构性改革⚗️策，东部😦份新增煤🚹机组核准限，即使些百万千’级煤电机已经建成也只能作⏹️应急备用🎠组，而非常发电机。因此‘三五’期🛒，东部省新增煤电组核准几-没有，投也极少。😴华北电力学经济与🤴理学院教袁家海告《中国新周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎度夏尖峰段变长的👩🏻‍🤝‍👨🏿题。　　力系统由🍎(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。去，煤电组可调空较大，可根据负荷🎪需求随时-,-整。但是随着新能装机量上，电源侧得愈发不控，需要入储能这,的可调节源。　　☯️鉴于储能商业模式未建立，前手中真可用的调🤟资源，主💂‍♀️就是火电组。”前🤸‍♀️电网人士诉记者。　“‘十五’期间划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，🐣取到的煤新增装机也从632万千瓦增🍊1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四👩‍🌾旱情加剧江保供压，国家与江两个层都在推动--电纳入规，因此‘-四五’期🚥额外争取👫400万千瓦煤电，的就是发煤电‘兜’作用。🍰有浙江电人士向记透露。　浙江并非🔫例，重估电价值之，一些东+、中部省纷纷自去起核准煤项目。　这改变了🧑🏿‍🤝‍🧑🏼十三五”间火电的遇。据中🧱联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的势直到2021年年底。　　去🧑🏾‍🤝‍🧑🏽新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核煤电装机量超过500万千瓦，全部超过🦔自在“十五”期间计核准新的煤电总机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件,,,公开了建原因，出🎸频次最多目的便是保障电力全供应”　　广东2022年核准的煤电🗾机超过1000万千瓦。　　前广东电力业资深人-向记者解🈂️说，2022年集中核准的煤电目，大概♣️等待3年、也就是2025年才会陆续投产👩🏽‍🤝‍👩🏻“一方面是2021年三季度缺电’后应激反应,-另一方面管现有煤装机可以配现有需，但余量🥽大，尽管年工业负🕴️疲软，一工业负荷速增长，能难以满需求。”　袁家海为，各地准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政,,认识到电’安全的重👸性。　　是上马煤项目用于底保供的济性也存争议。　“地方政正在催促电企业加🚴‍♀️新增煤电📼组投资进，但是企投资的积😉性并不高主要原因经济性较，如果预一台煤电组每年只电几百小，更多用负荷尖峰段，发电业的投资极性自然🤟会高。”发电企业关负责人到华东地调研发现去年迎峰夏，“一只停了十🔖个小时的🟦”。　　🩱电网人士🍾记者直言火电机组去会按照经济的方运行，如的作用可▪️更多是兜，必然会高火电机✈️运行成本🌌“目前发企业的负🕥情绪比较，导致网源的矛盾渐尖锐。　　其实这样的矛此前在云👭🏿这样的水大省已经现。受成🈸更低的水🚹挤压，“👩🏼‍🤝‍👨🏿二五”期’，云南火😣利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电🍆业亏损严，“十二”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率提出建立电调节容市场，按各类电源用户的不需求分摊节容量成😓。所谓“🥍量成本”以理解为台机组为-,兜底保供存在，其不发电时出的沉默本。　　电力市场不完善的况下，有--期关注电市场改革学者告诉中国新闻刊》，迎度夏电力口实际造🦰的影响可并非人们象的那么，但是目似乎对此🕳️电荒的过反应，而💯视成本。🏘️且解决当的电力供🌲紧张，关是如何向🤍场要电。👏　如何向☂️场要电　👩🏼‍🤝‍👨🏿在不同省-,-的迎峰度🔑保供方案，都不乏求侧管理💎内容，也是要求用💋“节电”　　国网江电力今新增加了空调负荷,,以及“移填谷”两新内容。👷‍♀️网浙江电回复《中新闻周刊称，目前浙江空调🧝‍♂️荷约占全会用电负🐬的33%。今年迎峰夏期间，通过远程👳性调控和数据监测控两种方开展空调荷调控工。这样的👻控主要针公共机构商业楼宇🧿公共场所⛽　　“如居民空调荷可以通温度控制可以避免🤪部由工业业买单的况。”有🐱方供电局士表示。　但无论工商业用🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿，还是居用户，似都缺少足的价格刺,。　　袁海告诉记🥭，尽管工👛业用电已,取消目录价，但是长期协议价某种程仍然起到录电价作🥢，一般在年年底签🧻明年的中期协议，定电价无反映电力应紧张时🕵️‍♂️电成本上，如果中期协议电与现货价差异较大就无法起🔗通过价格号激励工业用户优用电行为作用。　🌧️在市场化易的电量，长协与🧚‍♀️货的比例直是争议🗯️焦点。前售电公司责人告诉者，为了📏挥中长期议“压舱”的作用🍇国家能源将其在电-市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约▪️10%左右。“从规🕜制定者的🏄‍♂️度而言，望电力市平稳过渡如果现货🥂易比例过，势必造🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿一些电厂售电公司搏杀’现，可能导价格忽高低。”他🎂为，当下力市场建的目标不扩大现货⏯️场的规模而是完善则。　　更大的矛🦮可能在于前“计划”与“市电”并存格局。　🐧电改在工业用户一的推进速⛔，要远快🕶️居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的1439号文”提出有序推动🎿部工商业户进入市，取消原,,由政府制🚌的工商业录电价。⛓️确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽进入。但目前居民🦹农业用电🏐然全部由🀄网企业统统销，并执行目录价。　　电改，或说建设电🥙市场的目⛺是什么？现价格，目前只发了一部分🌮格。”有力市场资🦏人士向《国新闻周》感慨，🔙户侧的价没有被充⚠️发现。　这背后其😞是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启↔️之初，国发改委便指出，中👩‍🦽电价客观存在工商补贴居民城市补贴📪村、高电等级补贴电压等级🚷政策性交补贴的情。　　居、农业用🥬依然是“划电”，🆖仅不利于-现这部分户的价格而且与另部分“市电”的矛也在加剧一个集中🛂发点便是不平衡资🕸️”的产生　　“各🔃省份需要排优先发🏊‍♂️机组，确居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优发电机组力满足居🖌️、农业用需求，电🦰企业便需🎑从电力市购电。如-年浙江、🍆徽等省份电网企业🗾从省间现市场购电但这部分价购得的🖐️供电却无将成本传给居民、业用户，终只能由商业用户摊，也就‘不平衡-金’。”述广东电行业资深士告诉记，这样的平衡资金直存在。　显然，改需要在划与市场间取得更的平衡。有当市场制理顺，👩‍👦‍👦户才有更🦄动力节电　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：用《中国闻周刊》件务经书️⃣授权【编:张子怡】

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