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  近日国家宗教务局令第19号公布了《宗教活场所管理💰法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗活动场所🔐立审批和记办法》时废止。🥨办法》的布施行,于深入贯落实《宗事务条例,维护宗活动场所信教公民合法权益提升宗教动场所管的制度化规范化水,具有重意义。《法》共10章76条,完善了宗活动场所🦙理制度。办法》规🏀宗教活动🚦所筹备设和登记的序要求,🧴范宗教活🦵场所的管👨‍👩‍👧‍👦,明确宗活动场所立管理组👝,实行民📏管理,建🙍‍♀️健全人员理制度,范本场所员的宗教动、社会🚵‍♂️动、对外流等。明宗教活动🌔所在宗教动管理、设管理以消防、食👚、卫生、🐴筑等安全理方面的责。规定教活动场设立监事加强宗教动场所内管理。明↙️宗教事务门的监管责,宗教体的教务🦸‍♂️导以及信公民的监权。《宗活动场所🦍理办法》🏳️‍🌈文如下。 宗教活场所管理--法  第章总则 第一条为规范宗教动场所管,保护正的宗教活,维护宗活动场所信教公民合法权益根据宪法🌸有关法律《宗教事条例》,定本办法🧭  第二🐵本办法所-宗教活动所,是指照《宗教务条例》规定登记寺院、宫、清真寺🍔教堂(以下称寺观教)和其他固定宗教活-处所。 第三条宗🤾活动场所当拥护中🐍共产党的导,拥护会主义制,深入贯🧼习近平新😓代中国特社会主义想,遵守😝法、法律法规、规👽和宗教事管理的相规定,践社会主义心价值观坚持我国教中国化向,坚持立自主自原则,维,国家统一民族团结宗教和顺社会稳定任何组织者个人不🎳利用宗教动场所进🍐危害国家全、破坏️⃣会秩序、害公民身健康、妨👹国家教育度、违背序良俗,及其他损国家利益-,社会公共益和公民🎅法权益等动。宗教动场所不从事非法📯动或者为🏊‍♀️法活动提☘️条件。 👩‍👧‍👧第四条宗活动场所合法财产👦收益以及常的宗教👨‍🚒动受法律护。任何织或者个不得以宗活动场所,,义或者利👫🏽宗教活动所影响力🎁行商业宣🐟,牟取非利益。 第五条任组织或者人进入宗活动场所当尊重该所所属宗的信仰和🌱俗。任何织或者个不得在宗活动场所制造不同教之间、👩🏽‍🤝‍👨🏻一宗教内,-以及信教民与不信🕸️公民之间矛盾和冲。  第🧇条宗教活场所应当立管理组,实行民管理。宗活动场所🔘间不得形隶属关系  第七宗教事务门应当会有关部门法对宗教🧘‍♀️动场所进监督管理保障公民🌎教信仰自,维护宗活动场所😱合法权益指导和督-,宗教活动所规范内🥴管理。 第二章设审批和登  第八设立宗教🧎动场所,👎当具备下♏条件: -(一)设立宗旨不违《宗教事条例》第条、第五的规定; (二)当地一定数-的信教公有经常进-,集体宗教动的需要,  (三)有拟主持教活动的教教职人,,或者符合宗教的全性宗教团🦺规章制度定的其他-员;  (四)有必要的资金,金来源渠合法; 💕(五)布局合理,符国土空间划和生态境保护要。  第条筹备设宗教活动所,由宗团体向拟📓立场所所地的县级🏈教事务部提出申请  第十📊申请筹备立宗教活场所的宗团体应当🐒出筹备组组建方案筹备组织当由该宗🕊️团体的有人员、拟持宗教活的宗教教人员或者合本宗教全国性宗🏆团体规章🗺️度规定的他人员、设立地信公民代表组成。 第十一条请筹备设🥏宗教活动所,应当写《宗教动场所筹⚫设立申请🏛️》,同时交下列材:  (一)拟设立地一定数量信教公民💂‍♀️经常进行体宗教活需要的情📭说明; ,(二)拟主持宗教活的宗教教人员或者合本宗教🍌全国性宗🆒团体规章度规定的他人员的本情况及口簿、居身份证和教教职人🎄证书; (三)拟成立的筹备织成员的🔢本情况、口簿和居身份证(属宗教教职员的,还当提供宗教职人员🎎书);  (四)资金预算及资来源情况明;  (五)拟设立地点和拟立场所的行性说明以及建筑格样式的果图样。 第十二县级宗教务部门应自收到申📚之日起三个工作日提出审核🌅见,报设👩🏿‍🤝‍👨🏼的市级宗-事务部门设区的市宗教事务🧑🏻‍🤝‍🧑🏻门应当自到县级宗🏆事务部门🕤送的材料🧝日起三十💘工作日内对申请设其他固定教活动处的,作出准或者不批准的决,作出批决定的,当报省级教事务部👩‍🚒备案;对请设立寺教堂的,出审核意,报省级教事务部审批。省宗教事务门应当自到设区的级宗教事部门报送🙂材料之日三十个工日内,作批准或者予批准的定。设区市级宗教务部门和级宗教事部门作出定前,应进行实地🧕查,必要💄可以召开证会。拟-立宗教活场所涉及可移动文的,应当🗿照文物保法律、法的规定办。在自然护地范围拟设立宗💟活动场所,应当按自然保护法律、法的规定办💵。宗教活🎠场所的设申请获得准后,方正式成立备组织,👢理该宗教🧑🏿‍🤝‍🧑🏻动场所的建事项。👳‍♀️ 第十三宗教活动🌸所的筹备立事项,当在批准筹备设立限内完成筹备设立限一般不过五年。备组织应将筹备情及时向设♦️地的县级♦️教事务部报告。设地的县级上地方宗事务部门当对筹备🌮立的进展况进行监👇检查。未批准期限♓完成宗教🧑🏽‍🤝‍🧑🏽动场所筹🤦设立事项,经筹备立批准机批准可以当延长,最长不得过两年。备设立事🧏‍♀️在延长期内仍然无完成的,筹备设立👩🏽‍🤝‍👨🏼可失效。出筹备设申请的宗团体应当🗾好相关善📁事宜。 第十四条教活动场在登记前🧾应当由筹组织负责并在所在宗教团体指导下,主协商成该场所的理组织。👀 第十五🛫宗教活动所经批准备并建设工后,场’管理组织🍈当向所在的县级宗⛄事务部门(以下称登管理机关)申请登记申请登记教活动场🕕,应当填《宗教活场所登记请表》,-时提交下’材料: (一)民主协商成立理组织的况说明; (二)管理组织成👩🏾‍🤝‍👨🏿的户口簿居民身份💬;  (三)主持宗教活动的宗🤕教职人员者符合本教的全国宗教团体章制度规的其他人的户口簿居民身份和宗教教人员证书  (四)人员、财、资产、🔣计、档案治安、消🈺、文物保、卫生防等规章制文本; (五)场所房屋等建物的有关料(属建设工程的,供工程竣📆验收、消验收材料规划、用🐭核实核验🐜料,已经理土地和📋屋不动产记的,提土地房屋不动产权⛏️书;属租👩🏿‍🤝‍👨🏻的,提供年期以上使用权和🥼屋安全材);  (六)合法经济来源的况说明。十六条宗🐵活动场所得以教会教派、人等冠名。 第十七登记管理关应当自️到申请之起三十个◼️作日内对宗教活动所的名称📝管理组织规章制度🚌设等情况行审核,符合条件予以登记发给《宗活动场所❇️记证》。’教活动场取得《宗活动场所记证》后可开展宗活动。《教活动场登记证》有关申请,由各省自治区、🏝️辖市宗教🥰务部门按😙国家宗教务局制定式样印制《宗教活场所登记💲》不得涂💏、转让、借。证书🍃失的,应及时向登管理机关🚽请补办。, 第十八🐾宗教活动所符合法-条件的,--所在地宗团体同意-并报县级🪒教事务部🏹审查同意,可以到政部门办法人登记宗教活动🛺所办理法🥎登记的,相关登记📳管理工作🙎当遵守国有关规定  第十条宗教活场所变更🍜称、地址负责人等记内容的应当到原记管理机办理相应变更登记续。其他定宗教活处所需要更为寺观堂的,应,-按照本办第十二条定的寺观堂的审批序办理,按照前款定办理变登记。 🏛️第二十条教活动场◀️有下列情🐨之一的,当到原登管理机关请注销登:  (一)被依法吊销《宗教⛏️动场所登证》或者政部门颁的《宗教动场所法登记证书✏️的;  (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年💀上不开展教活动的  (四)自行解散者由于其原因终止👫🏿。  第十一条宗活动场所😭请注销登😩,原登记理机关应指导该场成立清算织,完成算工作。算期间,😔得开展清以外的活,清算后剩余财产当用于与宗旨相符🍥事业。 👩🏿‍🤝‍👨🏾第二十二💚宗教活动所应当自成清算之起十五日,向原登管理机关理注销登手续。原记管理机应当收回宗教活动所登记证,并逐级报省级宗-,-事务部门案。  二十三条🧜‍♂️教活动场未按本办规定申请销登记的在原登记理机关告后,十五内仍未依✳️办理的,♌登记管理关应当协所在地宗💆‍♀️团体成立算组织完清算,并法予以注登记。 第三章管组织  二十四条👫🏻教活动场管理组织当经民主商产生,🔲宗教教职员、所在📇信教公民🧟‍♀️表和其他®️关人员等成。管理📳织成员应三人以上🆔设负责人名。宗教动场所管组织成员产生、惩、调整,当征求所🎼地宗教团🍛意见后,🍥登记管理关备案。 第二十☦️条宗教活场所管理织成员每任期不超五年,可连任,任届满应当💑所在地宗团体指导🎪进行换届特殊情况所在地宗🥾团体同意报登记管机关备案可以提前者延后换,但是延换届最长📍超过一年👐  第二六条宗教动场所管组织负责🦸‍♀️一般不得时担任其🍻宗教活动所管理组负责人。有需要的可以兼任个宗教活场所的管组织负责。兼任宗活动场所理组织负人,应当拟兼任的教活动场所在地宗团体同意🧕由该场所🛁兼任情况所在地县宗教事务门,县级教事务部逐级报省宗教事务门备案。省、自治、直辖市👩‍🦽任的,拟🧜任的宗教🥟动场所所地省级宗事务部门应当征求🏅人选现任🥪所在地省宗教事务门的意见-  第二七条宗教动场所管️⃣组织成员当具备下👩‍👧基本条件  (一)热爱祖国🍝拥护中国产党的领👅和社会主制度; --(二)遵守宪法、法✡️、法规、章和宗教务管理的🎪关规定; (三)遵守本宗教💼宗教团体该宗教活场所制定各项规章度;  (四)具备一定的宗教识和组织理能力; (五)具有完全民🥱行为能力  (六)作风端正🕵️‍♀️为人正派办事公道责任心强📵宗教活动所管理组成员应当👨‍🍳具有中国籍的内地民,当选年龄一般得超过七🔫周岁。管组织成员间有夫妻👩🏿‍🤝‍👨🏽系、直系亲关系、🥨代以内旁血亲关系近姻亲关-,以及收养系的,应回避。 第二十八🏖️宗教活动🏰所应当建🤱管理组织员考核制,及时调不称职或🥄按规定履职责的成。  第📩十九条宗活动场所🔜理组织成存在下列形之一的🥰宗教活动⚒️所应当及🎍予以撤换🎢  (一)危害国家全、公共👨‍🚒全,宣扬支持、资宗教极端义,破坏族团结、裂国家,🖇️行恐怖活👛或者参与关活动的  (二)干预行政司法、教和社会生,违背公良俗的; (三)破坏不同宗之间以及🕕宗教内部睦的; (四)受境外势力支,擅自接境外宗教体或者机委任教职以及其他背宗教的立自主自👸原则的; (五)违反国家有💽规定接受内外捐赠;  (六)参加非法宗教组织从事非法🍞教活动或为非法宗🌺活动提供利的; 🕣(七)组织、主持未批准的在🖖教活动场💭外举行的教活动的🛸  (八)不遵守本教的宗教体制定的章制度的  (九)不服从管机关依法⬜施监督管的;  (十)其他违反法律、规和规章行为。管组织成员🖌️在前款所情形,但教活动场未及时撤⛽的,宗教务部门应责令该宗活动场所换。  三十条宗活动场所理组织应,履行下列责:  (一)团结和教育信教民热爱祖📨,拥护中👨🏾‍🤝‍👨🏼共产党的导,践行会主义核🟦价值观,持我国宗中国化方,遵守宪、法律、👋规、规章👩🏾‍🤝‍👨🏿宗教事务⚾理的相关🛢️定;  (二)落实本宗教的宗团体制定规章制度  (三)建立健全场所人员财务、资、会计、案、治安消防、文保护、食安全和卫防疫等管制度并组落实; ♉(四)组织开展宗教📟动,处理常事务,护本场所正常秩序⏭️  (五)管理本场宗教教职员和其他员;  (六)依照法律和国家🙎关规定管使用本场⛸️的财产; (七)协调本场所社会其他面的关系维护本场及其人员合法权益  (八)法律、法和规章规的其他职。  第🔹十一条凡及宗教教人员聘任解聘、举大型宗教动、成立人组织、大经济决、大额支🍦、固定及形资产处、场所建和对外交等重大事,宗教活场所管理织应当召会议,集讨论决定-并将会议👋录及时报☀️记管理机备案。管🐽组织会议三分之二上的管理织成员出方可举行其决议经理组织全🍒成员三分🐉二以上通方为有效😿  第四⛵人员管理 第三十条宗教活场所应当立健全人管理制度🚅规范本场-人员的宗活动、社➰活动、对交流等,强本场所😸员管理,违规人员行批评教、责令改🧨并给予相惩处。 第三十三宗教活动所接收常或者暂住人员应当格把关、🍇查身份,按照所在有关规定时申报办🗂️户口登记者居住登。宗教活场所应当,-据容纳能及经济能♐确定本场⏬宗教教职🌻员的定员额,并报👨‍🌾记管理机备案。 第三十四宗教活动👃所应当按《宗教教人员管理🚂法》相关定,为担🎐或者离任🅱️场所主要职的宗教职人员办任职或者销备案手。  第十五条宗🎙️活动场所当建立本所常住人档案,并接收、变、惩处宗教职人员👩‍✈️有关情况在三十日🚨报所在地教团体和记管理机备案。 第三十六宗教活动所应当建学习制度定期组织🏔️场所人员习中国共党的方针策、国家律法规、🪓华优秀传🚚文化、宗知识等。🏄‍♂️ 第三十条宗教活场所应当⚾励、支持场所人员◻️加宗教团、宗教院-以及有关门组织的育培训。 第五章📛教活动管  第三👩‍✈️八条宗教动场所组、举行的教活动一应当在本🌩️所内开展由宗教教🐍人员或者💻合本宗教全国性宗团体规章度规定的😃他人员主,,,按照教教规进行  第三🗳️九条宗教🛏️动场所开🦠宗教活动应当遵守家法律、规、规章🪁讲经讲道容应当适我国国情点和时代征、融通华优秀传文化、体👨‍👧‍👦社会主义心价值观🍦  第四条宗教活🤖场所应当宗教活动加强铸牢华民族共💋体意识宣👎教育,加📅国家通用言文字的用,促进族团结进,引导信公民增强’家意识、🧨民意识、🕕治意识,确区分民🎼风俗习惯⏏️宗教信仰不得利用-,-教干预行🍘、司法、育和社会活。  🕉️四十一条教活动场组织、举🐗宗教活动🔄应当坚持👻模适当、行节约、全有序的😊则,不得响社会秩🦀、生产秩和生活秩。寺观教举办大型-教活动应🌽按照《宗事务条例等有关规办理审批续。  🗽四十二条教活动场🏼不得擅自💀本场所外织、举行🪐教活动。 第四十😂条宗教活场所组织举行以公慈善为目🔐的宗教活,应当报在地宗教体和登记理机关备后进行。 第四十条寺观教开展培养教教职人、学习时在三个月上的宗教🦧育培训应按照《宗👅事务条例🍛等有关规办理,不🚟擅自变更课教师、学内容、生范围、训时间等  第四🥳五条宗教动场所应规范设置👨‍🎨摆放陈列,引导信☎️公民文明香,依法规开展放等活动。教活动场提供宗教✋务不得收👩‍🌾不合理费⛪。  第十六条寺👨‍🎤教堂编印发送宗教部资料性+版物和宗🧞‍♀️用品应当合《宗教务条例》印刷业管条例》《部资料性版物管理💁‍♂️法》等有规定。 ,,第四十七☃️宗教活动🦨所从事互网宗教信🐉服务,应按照《互网宗教信服务管理法》有关定办理。🤹‍♂️ 第六章设管理 🖲️第四十八宗教活动所的建设🚐动应当符国土空间🥕划和工程设、生态境保护、物保护、防、自然🔻护地等有法律、法。  第十九条新🚦、改建、建、重建😗教活动场或者宗教动场所内(构)筑物,按照《教事务条》等有关定经宗教务部门批后,还应👨‍🔧依法办理地、规划建设等手🤾。宗教活场所建设当严格按批准内容行,不得经审批建或者擅自🤖改已批准划方案、大建设规🛋️、改变建📘风格。 第五十条🧑‍🤝‍🧑教活动场🧚应当在建、雕塑、画、装饰方面融汇⛷️华文化、现中国风☠️。  第十一条宗😥活动场所建设应当持安全实👨‍🎨、俭朴适、绿色环🥦的原则,止造成资🔻浪费、增📉群众负担破坏生态境。  五十二条教活动场⚽的建设不😘通过非法段募集资👩‍⚕️,不得向🚢教公民摊,不得超偿还能力-行借贷。🌀 第五十条宗教团、寺观教拟在寺观堂内修建👭型露天宗造像,应按照《宗🐷事务条例等有关规办理。禁在寺观教外修建大露天宗教像。  五十四条教活动场的建设工竣工,按🍤国家有关定验收合后,方能入使用。教活动场使用的土-和所有的屋等不动,应当依申请不动登记。 🛫第五十五任何组织者个人捐修建宗教动场所,不享有该教活动场的所有权🐻使用权,得从该场获得经济益,不得预该场所内部事务禁止投资承包经营📕教活动场或者大型👨‍🎤天宗教造。  第💊章安全管  第五六条宗教动场所应🔌建立健全全管理制,落实安🍏责任制,期开展安🧆教育和安隐患排查🚽确保人身🍦全、财产🙁全以及宗活动安全  第五七条宗教动场所管组织负责场所安全👨‍🔧理工作,🟣理组织负人为本场的安全工第一责任🎟️。  第十八条宗,-活动场所当成立安管理小组🎽具体组织施安全工,履行以🧕职责: (一)制定本场所的,,全管理制🏥、事故处📞和应急预🎸,明确安责任; (二)按国家有关标🎒配置安全施、器材♐设置安全志,并定组织检验维修,确🥇完好有效检验、维✖️记录存档🙊查;  (三)定期组织对本场,-人员和信公民进行全宣传教、安全培🥣和安全演🎅;  (四)定期组织消防、食️、卫生、筑、文物安全检查🦸‍♀️及时排查🧷除安全隐🎐,建立安档案; (五)开展治安保卫作,维护场所的正秩序; ▫️(六)制止非法宗教🟫动和邪教动,抵制教极端思😀,防范境势力利用教进行渗。宗教活场所内发重大事故者违犯宗🪐禁忌等伤信教公民,,,教感情、👩‍✈️坏民族团🍝、影响社稳定的事时,应当🚧即启动应🔆预案,向记管理机报告,并合有关部做好处置👨‍🦯作。  -,五十九条💀观教堂主大型宗教✊动应当履下列安全理职责: (一)制定安全保方案和突事件应急案并组织练;  (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全;  (三)全面排查、整治所内外安隐患,保疏散通道安全出口疏散指示-志、应急🚁明和消防道符合消🧅技术标准管理规定✅保持消防施和消防👚材配置齐、完好有--;  (四)配备与宗教活动安’工作需要适应的安人员和疏引导员等关工作人;  (五)开展必要的安全教培训; (六)确保宗教活动场安全、序;  (七)法律、法规和规规定的其安全职责👬🏾  第六条宗教活🐠场所应当立健全消安全管理度,加强火、燃灯焚纸、焚等火源管-,强化用安全,规敷设电气🦲路,严格种易燃、爆物品的理,禁止⏮️用易燃可📓夹芯材料➿建临时设、建(构)筑物。确使用燃气食堂、住等区域,🦥当采取安🙊有效防护📁施。  🚧六十一条教活动场应当建立品安全和,生防疫制并落实制规定,发重大食品🧛‍♂️全事件和情,应当时向宗教🦱务管理、品监管、生管理等门或者乡人民政府告,并遵相关规定  第六二条宗教动场所应🧟加强建(构)筑物的日常维护、全排查,🍣时消除安隐患。宗活动场所得擅自改建(构)筑物的功能用途。 第六十三宗教活动所应当按文物保护律、法规规定,登、管理、护位于本😈所或者由场所管理文物,防🤛文物遭到毁或者遗。宗教事部门应当调有关部🔷保障宗教动场所文🕸️保护相关费。  😤八章监督🗝️理  第十四条宗活动场所当加强内管理,按’有关法律🐀法规、规的规定,立健全管🔠制度,接当地有关门的指导监督、检。  第十五条宗活动场所🆙当设立监(三名以上监事可以立监事会),负责对场所管理织及其成遵守法律-,-法规、规和所属宗👪的宗教团、本场所🛺定的规章度等情况行监督。🥟教活动场🛡️管理组织开会议,事(监事会)应当列席。监事由在地宗教体、信教民代表和📸记管理机推选产生任期与管组织成员◼️期相同,满可以连。管理组👡成员及其亲属和财-人员不得任监事。 第六十条宗教事部门应当宗教活动-所遵守法😯、法规、章情况,立和执行所管理制情况,登项目变更况,备案续办理情,以及宗活动和涉活动情况-,行监督检。宗教事部门应当👩‍🦰导乡级人🤾‍♂️政府以及🥖民委员会居民委员🍥履行宗教动场所管相应职责☦️  第六👮‍♀️七条全国宗教团体当根据宪、法律、规、规章政策以及🏴际工作需🙇‍♀️,在业务围内制定宗教的宗活动场所🥇章制度,场所管理织成员监及其任期宗教教职👩🏻‍🤝‍👨🏾员、主要♍职、宗教动、财务资产管理作出具体定。宗教体应当指🕉️宗教活动所建立健🖊️并执行内😆管理制度督促内部🕗理存在问💨的宗教活☮️场所进行改。  🐶六十八条教活动场应当接受教团体的务指导以信教公民📿监督。 第六十九宗教事务门和宗教体收到反宗教活动所违反法、法规、章或者宗👋团体规章度情况的’应当调查实,依法🔲规予以处🍥。  第章法律责-  第七条公职人-,在宗教活🍛场所管理,,,作中滥用权、玩忽😆守、徇私🥠弊的,依给予处分💳构成犯罪,依法追刑事责任  第七一条宗教💛动场所违🧈本办法规的,由登管理机关者有关部🐚按照《宗👑事务条例或者相关律、法规规定予以👭🏾罚。擅自立宗教活🐴场所的,宗教事务门会同有部门按照宗教事务例》或者🧈关法律、-规的规定以处罚。 第七十条宗教活-场所管理🛫织成员违,,,本办法规的,由登管理机关令改正;🔢节严重的🏣责令该场予以撤换是宗教教人员的,照《宗教务条例》规定予以罚;构成🚜罪的,依追究刑事任。  十章附则👷 第七十🥌条本办法称的所在宗教团体🟦指宗教活🐟场所所在的县(市、区、旗)宗教团体。(市、区、旗)没有相关宗教团’的,本办规定的相职责由设的市(地、州、盟)宗教团体履。设区的(地、州、盟)没有相关宗教团的,相应责由省、治区、直市宗教团履行。省自治区、辖市没有🛣️关宗教团👨‍👩‍👧‍👦的,相应责由全国宗教团体行。  七十四条👀教活动场的财务管按照《宗活动场所🏇务管理办》规定执。  第十五条本🕗法由国家教事务局🔒责解释。🕐 第七十条本办法2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《教活动场设立审批🏳️登记办法同时废止(统战新微信公众)【编辑:钱姣姣
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