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最新版本: 开云平台app下载V9.3.11
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应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　多地党政🧏‍♂️一把手”密集访背后　　作：张馨予　　于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》杂志　3月中旬以来，京津冀、长角、粤港澳三城市群出现“访热”。多地政代表团到周省市考察学习🔓并且均由党政一把手”带队　　在京津冀北京市党政代团在3月17日至18日分赴天津和河北考察⏭️河北省党政代团在3月22日到天津考察。　在长三角，海市党政代表🎓于3月16日至18日先后赴江苏、安徽、浙学习考察，江🧍省党政代表团后于3月20日至23日前往上海、浙江、安学习考察。　在粤港澳，广成为广西和贵考察学习的共🐞目的地。广西贵州党政代表👱‍♂️分别于3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省另外，广西党代表团还于3月18日至19日赴海南考察交，贵州党政代团则于3月26日至27日前往广西考察交流　　正如江苏委书记信长星学习考察总结流会上所说，大家带着学习态度和比较的角，都有‘不不知道’的震、‘还可以这🌪️’的启发。”📼　中国社会科院国家未来城实验室主任刘彦在接受《中📀新闻周刊》采时说，京津冀长三角和粤港👩‍👩‍👦‍👦大湾区这三个市群是中国经✅的三个大引擎对北方地区、江流域和南方海地区有很大经济带动作用要下好全国经这一盘棋，首要把这三个城😼群作为车、马🥨炮摆上棋盘，🏊这一轮互访，中央给予它们🤪任务使命，通区域合作、产互补，起好步🏁带好头，在政换届之年实现▶️门红”。　　大城市群内互　　地方党政导干部到其他市考察学习并是新现象，最几年已是越来频繁。　　中人民大学国家展与战略研究研究员、公共🧯理学院教授马曾在2019年发表《中国城⏭️之间的政策学：网络、结构👭🏻特征》一文，过对近300座地级及以上城🕵️的地方党政代团在5年间赴其他地区考察学的数据进行分，他发现，中城市之间的政学习越来越明，集中表现为察学习的次数年递增。　　告诉《中国新周刊》，党政,,表团赴其他地考察学习是一,,,较有特色的政学习，因为党主要领导亲自🕸️与对接，政策习的效果更加显。　　不过😕相比往年的考学习，这一轮访更为特殊。年是换届之年率领地方党政,-表团互访的几均为新上任的政“一把手”此外，据马亮😒前的调查，地政府考察学习密集期通常是5月~8月，因为夏季地方政府灵活时间相对🟤裕。但这次，地党政代表团🦵是在全国两会束之后就马不👼蹄地开启考察🚐习。　　马亮为，这是因为年是疫情放开加紧发展经济🚻关键之年，“以各地都铆足劲希望大干一👬🏼，也自然会催⛳时不我待的互需求”。　　一轮互访还有“大兴调查研之风”的大背。随着近日中中央办公厅印《关于在全党兴调查研究的作方案》并发⛎通知，调查研成为各地部署作的高频词。江苏省党政代团召开的总结流会上，信长,-就表示，各地部门要“大兴查研究，坚持题导向”，既🍿认真学人之优🧑🏾‍🤝‍🧑🏽要切实扬己之，既要扎实补🙉补弱也要努力🏤弱为强。　　外，这一批党代表团互访相以往，还有个明的特点，即🥜近原则和区域-体化特征，也🧑🏽‍🤝‍🧑🏽是上文所说的津冀、长三角粤港澳地区的📻部省份互访。　京津冀、长角和粤港澳这个城市群对于-国经济发展尤关键。刘治彦出，京津冀是👬🏾渤海经济区的心，且能辐射北和西北；长角是长江流域🏋️‍♂️龙头，对长江🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿游和上游地区一定的示范和动效应；而粤-澳对周边的福、广西、海南🛵贵州等省份都拉动作用。　因此，正如中社会科学院工经济研究所研员、中国区域济学会副会长秘书长陈耀对中国新闻周刊所说，各地党“一把手”新任之后，为了✊彻落实国家的域重大战略，要互相熟悉，面沟通新一届🍖府的发展思路🛵　　另外，新,,,环境与条件也促使中国调整域协调发展战，需要党政“🈂️把手”进行更的沟通协调。　2020年至今，新冠疫情全球经济都产🐌了巨大冲击，动经济增长的三驾马车”中出口的贡献率降，中国经济,,外贸依存度显减少。中国人大学应用经济院区域与城市济研究所教授🛶可云告诉《中新闻周刊》，国国内发展的段性与空间分特点决定了内潜力还很大，动区域协调发将成为经济增🤦‍♂️的重要动能。　刘治彦也提-，省与省之间👃区域经济合作-,有很大的潜力相邻省份可以⚛️成产业链的互、创新链的互-,，形成合力，😀过区域协调发释放出1+1>2的效应。　　科技创成重要主题　从京津冀、长角再到粤港澳👩🏽‍🤝‍👩🏻尽管各地党政表团的考察学目的地存在差🚲，但也有明显🎴共性，“从考主题来看，背都是经济驱动致力于通过跨🐅区合作来推进济增长。”马🐊说。　　在《国城市之间的策学习：网络结构与特征》文中，马亮曾出，城市之间💼察学习的内容比最高的是经发展，比例高71.5%。这一特征直到现仍十分突出。　马亮补充说和过去相比，一轮党政代表互访考察主题🔊加聚焦和精细，而不是大而🧑🏿‍🤝‍🧑🏻之，体现出考🎲的针对性和靶🧙‍♀️性更强。具体看，在经济发🔱这一考察学习容中，“科技新”成为所有政代表团都极重视的考察主，大量考察行与其紧密相关🥋　　陈耀表示创新是引领发的第一动力，过互访来加强新资源要素的🤩通，推动创新体之间的合作对于各地的创发展而言是一👗重要途径。　3月18日，北京市党政代表在天津考察时专门前往天津海-中关村科技园，其是京津🧖建协同创新共’体的重要平台累计注册企业🏇破4000家。据报道，北京⬛代表团走进协创新展示中心解园区发展历，察看重点企和研发机构创🌮成果展示。　在随后的北京·天津市工作流座谈会上，央政治局委员北京市委书记♐力指出，要把京的科技创新🗑️势和天津的先👨‍🦼制造研发优势合起来，加强🛩️键核心技术联攻关，共建京🍭冀国家技术创🌃中心，提升科创新增长引擎🔳力。　　长三的党政代表团🤿考察学习中，更多与科技创相关的行程内。值得注意的，党政代表团察的地方或对们极具吸引力📰或是因为党政表团所在省存🐔该方面的不足需要进一步加。　　安徽合在一些前沿技领域拥有优势,,中科院合肥物科学研究院在离子体物理、🏡工智能与机器🍹等领域取得诸重大科研成果♒因此成为上海江苏省党政代团的考察目的。上海近几年快发展大数据业，江苏省党🏃‍♂️代表团就专门往上海大数据心学习。浙江有较好的产业础，与周边省在产业链上形🦪互补，科技企🍻申昊科技公司-紫光恒越公司在这次成为江,,省党政代表团考察对象。　一个有意思的象是，多地党代表团在考察习与科技创新关的内容时，直奔企业一线马亮认为这体出地方政府对业发展的关注,　　在贵州党代表团的考察习中，企业就有很强的存在。3月23日至25日访粤期间，贵州党政代团前往腾讯、😜为等企业，就化合作与他们别进行了交流党政“一把手向两家企业给贵州的支持帮◀️表示感谢，并望两家企业加在黔投资力度加快在黔项目👨‍🎨设。　　此外贵州代表团访🎒期间，2023粤黔产业协作会在深圳举行现场签约产业-,-资项目23个，涵盖基础材料🕒现代能源、大据电子信息、香白酒、新能👍汽车及电池材等产业，促成🕛批产业项目落贵州，签约总🪐额达到493.1亿元。　　陈耀指出，除了习经验，地方政代表团互访有一个很重要任务，即招商资，尤其瞄准🧑🏿‍🤝‍🧑🏼业链的链主企。贵州省投资进局相关负责表示，近一年🔍，贵州全省先引进广东省项1590个，约定投资总额约3000亿元。根据贵州省投资进局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来自粤港大湾区。　　域协调发展如更进一步　　⏭️多地党政代表的互访行程不看出，在新的境与条件下，动区域协调发已然成为地方🐊府的重要任务😾从当下来看，-域协调发展需解决的关键问是什么？刘治指出，在于产😵链的整合。　这三大城市群业链整合的程各不相同。多受访专家对《🧑🏽‍🤝‍🧑🏻国新闻周刊》#️⃣出，京津冀地产业链整合速较为缓慢，产💄链整合程度还🍋够。刘治彦认，北京对周边区带动有限，津和河北之间业关联度较低⁉️　　国家信息🏄心大数据发展’大数据分析处长杨道玲在今3月发表《基于大数据的京津🐵产业协同发展🍳数研究》一文🛑他对京津冀地2015~2020年的产业协同发展指数进了逐年计算与析后得出结论🏻京津冀区域产协同发展水平体稳步提升，本达成了2015年发布的《京津冀协同发展划纲要》中对🗨️域发展的地位但是在2017年前后，出现产业协同发展◾下滑趋势。　在刘治彦看来京津冀协同发，生态环境、🍂础设施、配套👩‍🦲持政策、营商境、公共服务要相匹配，然才是产业一体🥽，最后实现整的一体化。　从这次互访行来看，京津冀🏁区正加快推动几方面的一体。　　京津冀-区党政代表团✂️访的一项重要果是三座城市相签署了战略-作框架协议或-,-略合作协议。京津两城共同署的《北京市民政府天津市民政府进一步💛强战略合作框🔁协议》为例，议指出，双方健全协同机制共同推进创新产业链供应链🉑合发展，围绕💩能承接平台建🎫、基础设施互🐍互通、生态环🍣联建联防联治🦼自贸试验区创联动、基本公🟣服务共建共享❓方面，拓展合广度深度，推京津冀协同发走深走实。　从生态环境治📵方面来看，北市党政代表团🖲️天津专门前往看海河综合治🧴改造工程，这是北京市党政表团过去几年🔧天津考察学习多次光顾的重。另外，北京☀️党政代表团在🧴北期间前往白淀实地察看生🔍环境治理和保,工作，河北省书记倪岳峰强，要加快恢复洋淀“华北之”功能，深化域流域协同治，统筹城水林淀系统治理，📳强地下水超采合治理，坚决好首都生态安屏障。　　随京津冀党政代团互访，京津🛫一体化进程正到推进。日前🤑北京市医保局天津市医保局河北省医保局合印发《关于展京津冀区域就医视同备案作的通知》，4月1日起，京津冀各统筹区保人员在三地😸域内所有定点药机构住院、-通门诊就医、药，无须异地医备案手续。　横向对比来✔️，长三角的产链整合程度较。　　张可云为，改革开放🧑🏽‍🤝‍🧑🏻后的区域合作为两个阶段，一阶段是地方府主导，第二段是企业主导长三角地区在1992年已经由地方政府主导区域合作转向-业主导的区域作，一体化程较高。　　不👨‍🎨，长三角一体🛃发展仍有需要坚的难题。张云说，在发展👩‍🎓平相似的情况，长三角城市👫🏾何克服地方利，不搞小圈子🏢避免恶性竞争👨‍👨‍👧是当前亟须解的问题，“比，长三角各城都在发力光伏业，竞争激烈🏃因此出现了产,过剩问题”。　刘治彦也指，长三角区域👗政壁垒情况仍突出，具体表📶为区域差异壁💏和行政管理壁，前者主要因行政区块之间经济发展水平在差异，后者🦁是因为空间层上的行政划分地方保护主义然存在。　　治彦建议，长角区域应整合有各大都市圈🕴️构建沪宁两大😟济圈，其中上,,经济圈应统领海都市圈、苏常都市圈、杭都市圈和宁波市圈，南京经圈则统领南京市圈、合肥都圈和徐州都市。两大经济圈’部应加速推进础建设、公共务、创新资源产业协作和生环境共治等方一体化。　　粤港澳，近几，粤黔和粤桂东西部协作方已经取得较大📓展。　　从广🥗与贵州的合作看，大数据、🦿字经济领域的作引人注目。可云说，贵州煤炭资源和水,-资源都具有明优势，且地质气候等条件适🌞建设数据中心🟫近几年包括腾-,-云在内的企业👩‍👧‍👦续把数据中心局在贵州，成“东数西算”程的典型，有🤩促进了东西部🎄同联动。从这角度来看，贵👩🏿‍🤝‍👩🏾能够与广东形产业互补，承粤港澳大湾区,-产业转移。　陈耀也认为，州已经“找到◀️一条好的发展径”。不过，展数字经济需🙄大量人才，而州作为欠发达份，在引进人方面还不具有强的吸引力，此还需要推出🌤️多吸引人才的-,策，推进产业🚥大。　　广西,-产业基础则比薄弱，优势项📩不多。陈耀认，广西可以承🐺粤港澳大湾区🧑🏾‍🤝‍🧑🏻多的生产制造节，例如面向盟市场的电子工组装和芯片🌟装测试企业，展新兴产业。　数位专家都出，当前，各👩‍👩‍👦‍👦市群的党政代团互访，必然将区域内的省☔合作推向新高，不过也会有内部的各自考。接下来，仍中央统一规划统筹引导，才进一步释放改红利。　　《国新闻周刊》2023年第13期　　声明：🍁用《中国新闻刊》稿件务经面授权【编辑:田博群😜

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