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　　加强检机关法律监　　深化“🤤大检察”协履职　　最检印发　　2023—2027年检察改革工作规》　　围绕六大体系”署36项改革任务　　最人民检察院🧨前印发《2023—2027年检察改革工作规划》(以下简称《-革规划》)，对今后五年察改革作出统规划和部。《改革规🛰️》将通过完“六大体系36项改革任务，加快推♓检察工作现化，加快建-公正高效权的中国特色🍅会主义检察度，更好服保障在法治道上全面建☯️社会主义现🎫化国家。　⌛新一轮检察🆘革的总体目是以加强检机关法律监工作为总抓🧚‍♂️，深化“四⛏️检察”协同职，深化实数字检察战，深化司法💈制综合配套革，全面准💇‍♂️落实司法责🏒制，全面强对执法司法动的制约监，着力实现律监督理念体系、机制🪁能力现代化🚌高质效办好📠一个案件，🍌力让人民群🧴在每一个司🥘案件中感受👩‍🦽公平正义。　《改革规》按照党的+十大报告关“加强检察📆关法律监督作”的部署️⃣求，提出完坚持党对检🗯️工作绝对领的制度体系🙌健全检察机能动服务大制度体系，😸面构建检察关法律监督代化制度体，完善检察关司法体制合配套改革度体系，构现代化检察理制度体系🚚健全数字检🍤制度体系等六大体系”36项改革任务。　　《革规划》强💁‍♀️，健全学思悟习近平法思想常态化-制，健全落党对检察工--的政治领导思想领导、织领导、业领导机制。全检察机关同级党委请报告制度。善法律监督党内监督等-,接机制，建法院、检察工作交流会机制。健全察机关上下领导机制。新检学研共机制。　　改革规划》出，健全服保障经济高量发展工作制，完善检机关服务京冀协同发展🐳粤港澳大湾-建设、长三区域一体化展、长江经带发展、黄流域生态保🧿和高质量发、海南全面化改革开放国家战略的👨🏽‍🤝‍👨🏼作配合机制🛍️健全检察环维护国家安和社会稳定制，完善服防范化解金风险工作机🆑，加强服务新驱动发展制建设。深🏅涉案企业合⁉️改革，推动,立中国特色案企业合规法制度。深检察环节诉治理改革，全检察环节访工作法治机制。　　🛍️改革规划》出，协同推以审判为中⛰️的刑事诉讼度改革，充发挥检察机🕜审前把关、滤作用，健以证据为核的刑事指控👩🏾‍🤝‍👩🏽系。完善准适用宽严相刑事政策机，深化落实罪认罚从宽度。健全强🗜️对刑事立案侦查和审判动的监督机。健全检察关侦查工作😦门化机制，全职务犯罪察工作机制健全对刑事行的监督机😆。完善民事讼监督机制健全行政诉💅监督机制。善检察公益讼制度和未年人检察制。健全保障律统一适用作机制。　《改革规划提出，建立全数字检察🏈作机制，积构建“业务导、数据整、技术支撑重在应用”字检察工作🚾式。加强数整合和技术👙撑，整合优💻数字检察基支撑环境，现平台融合推进数字检深度应用，焦业务办案完善司法办🧖‍♀️辅助系统、-数据赋能系🐞，推进数字代互联网检办案工作。　据了解，改革规划》在优化检察员管理制度🤴检察案件管🐶机制等方面出明确部署　　2023—2027年检察改革工规划　　党十九大以来在以习近平🚜志为核心的🩱中央坚强领下，检察机紧紧围绕全深化改革总标，适应人群众更高司需求，深化察改革，实🌘检察工作职重塑、机构🥤组、机制重🏋️‍♂️，形成“四🔝检察”法律督工作新格🕗，检察监督🥀案质效和检机关司法公力不断提升检察事业在👨‍💻进全面依法国、建设社主义法治国🐛中的作用更凸显。　　的二十大报专章部署“🌈持全面依法🌝国，推进法🍿中国建设”🛢️专门指出“🔵范司法权力🥔行，健全公机关、检察关、审判机、司法行政🤢关各司其职相互配合、互制约的体机制”“强对司法活动😶制约监督”加强检察机法律监督工”“完善公诉讼制度”赋予检察机--更重责任。👩🏿‍🤝‍👨🏻告特别强调🔮深化司法体综合配套改，全面准确➿实司法责任，加快建设正高效权威🤬社会主义司制度”，发了持续深化🍯法改革的号，对全面深检察改革提-更高要求。察机关必须强责任感、命感，自觉应新时代新求，踔厉奋、守正创新🚫能动履职，彻落实《全🕷️深化政法改实施纲要(2023—2027年)》，不断发展完中国特色社🔸主义检察制，以检察工-现代化服务障中国式现化，为全面设社会主义代化国家、面推进中华族伟大复兴供强有力的-法保障。　一、总体要📘　　(一)指导思想。坚以习近平新代中国特色会主义思想▶️指导，深入彻党的二十🧐精神，全面彻习近平法思想，深刻悟“两个确”的决定性义，增强“🐟个意识”，定“四个自”，做到“个维护”，之以恒落实中共中央关加强新时代察机关法律督工作的意》，加快推检察工作现化，加快建公正高效权🐘的中国特色⛸️会主义检察度，更好服保障在法治道上全面建社会主义现化国家。　(二)总体目标。以加强察机关法律督工作为总手，深化“🏭大检察”协履职，深化施数字检察🧞略，深化司体制综合配改革，全面确落实司法任制，全面化对执法司活动的制约督，着力实法律监督理👨‍🦽、体系、机🚩、能力现代🌏，高质效办每一个案件努力让人民🤸‍♀️众在每一个法案件中感到公平正义👲　　(三)基本原则。坚党的领导。绕中心、服🌜大局，健全👧善检察机关实党的绝对导机制，深领悟“两个🏼立”的决定意义，坚决到“两个维”。坚持人⏲️至上。把人期盼作为深检察改革的发点和落脚👪，把人民满作为评判改®️成效的标准圭表，完善察为民机制-施，体现和实全过程人民主。坚持💻法定位。遵检察权运行,律，推动刑、民事、行🍙和公益诉讼,,四大检察”面、协调、分、融合发，提升法律督质效。坚系统集成。立足当前与🐅眼长远、巩改革成果与🙃进新举措有结合，坚持联性改革一设计、一体🤽‍♀️署、一体推🙁，做到协同🗑️效、纵深发。坚持问题向。大兴调研究，聚焦律监督难点▪️检察工作着点、深化检改革重点，动解决执法🧣法领域需要化法律监督突出问题。持抓实基层🪀关注基层需👨‍👩‍👧，努力解决层工作和队建设“老大”问题。尊,基层首创精，及时推广固化基层创经验。　　🌰、主要任务　(一)完善坚持党对检🗂️工作绝对领的制度体系切实把党的导贯穿检察作全过程各面　　1.健全学思践悟近平法治思常态化机制健全落实党检察工作的🔞治领导、思🔖领导、组织-,导、业务领🦏机制。落实🦎识形态责任，健全检察员思想动态期分析、分引导等制度🎎　　2.健全检察机关向🤰级党委请示告制度。严执行《中国产党政法工条例》，完重大事项向级党委请示🕖告制度。建检察机关办质效评价指向党委政法备案制度。善法律监督♾️作年度报告度。　　3.完善法律监与党内监督衔接机制。🦛立法律监督法治督察、😩委政法委执监督衔接机⏹️。健全检察关自觉接受委监委专责👩‍❤️‍👨督制度机制建立法院、察院工作交会商机制。善最高人民🛀察院系统内视、省市两检察院政治💯察与地方党巡视巡察融推进制度。🧑🏻‍🤝‍🧑🏻　4.健全检察机关上下领导机制。照有关规定做好上级检院党组对下🦼检察院领导子协管工作完善检察一化履职机制细化重大疑复杂案件层指导的范围程序和时限🪂完善依法统调用检察人办案机制。　5.创新检学研共建机。完善检察论研究机制深入研究阐习近平法治🚲想的重大原👭🏽性贡献，促🏳️丰富发展中👨‍👩‍👦特色社会主🤚法治理论。化习近平法🏉思想引领下中国特色社👨‍👧‍👧主义检察理研究，为推🤹检察工作现🤝化提供理论🏊导。强化检’研究基地建🏪。　　(二)健全检察机能动服务大制度体系，分运用法治量服务中国现代化　　6.健全检察环节维护国家全和社会稳😒机制。贯彻体国家安全✍️，完善检察🥫节反恐维稳治化常态化作机制。建健全服务军融合发展工机制，深化地检察协作健全常态化黑除恶工作🕸️制。探索建统筹协调、工负责的网🍎检察工作机🍦。　　7.健全服务保障济高质量发工作机制。善检察机关务京津冀协发展、粤港大湾区建设⁉️长三角区域体化发展、江经济带发、黄河流域态保护和高量发展、海全面深化改开放等国家略的协作配✌️机制。推动化两岸三地法司法合作制。健全检机关依法平保护各类市🥉主体产权和法权益的工🚎机制。建立反垄断行政法机构常态👿协作机制，大反垄断领公益诉讼检力度。深化案企业合规,革，推动建中国特色涉企业合规司制度。　　8.完善服务防范化解金融险工作机制健全上级检院对跨区域融犯罪案件筹协调、挂🚓督办机制。善与金融监部门、侦查关、审判机会商机制。😃同健全涉众金融犯罪案🦡追赃挽损机📌。探索和完在国家金融督管理总局👨‍👩‍👧‍👦中国证监会驻检察工作🤯制。　　9.加强服务创🎊驱动发展机建设。完善识产权检察案指导机制建立健全保🧮知识产权刑🏬、民事、行和公益诉讼🤷‍♂️察综合履职🏽制。完善知🤪产权检察专👍人员辅助办-制度机制。　10.深化检察环节诉💌治理改革。持和发展新代“枫桥经”“浦江经”，推动从↪️头上减少诉。研究轻微👫事案件出罪罪标准，促构建治罪与理并重的轻治理体系。🛺动统一规范理“醉驾”法标准。完司法救助与🏢会救助衔接制。健全社➗治理类检察议立项发送评估考核和-实保障机制　　11.健全检察环节访工作法治机制。协同进信访工作矛盾纠纷化👋法治化。完🕚“群众信访件有回复”🍡制。统一部和深化应用12309检察服务热线系🤜，建立健全🏈电诉求转办内部协调、办回访等机。探索建立异地阅卷、👨‍👨‍👦‍👦联网阅卷、场阅卷”三一体的律师卷服务保障度。完善律📹执业权利保-法律监督机。　　12.健全涉外检工作机制。同推进我国域外适用的😝律体系建设📳完善涉外案和国际刑事⚓法协助案件理机制。深🍠跨国司法检合作。健全-外检察人才进、选拔、用、培训、理机制。　🦝(三)全面构建检察机关律监督现代-,制度体系，化对执法司活动的制约督　　13.协同推进以判为中心的事诉讼制度革。充分发检察机关审把关、过滤用，健全以据为核心的事指控体系健全非法证排除、分析通报和报告度。推动完证人出庭、审开庭公诉🥻出庭机制。化涉案财物诉职责。大👨‍👨‍👧‍👧加强审查逮、审查起诉🤟出庭公诉能建设。完善🥳事案件自行充侦查机制进一步推进查监督与协配合机制建。健全各项-事检察业务统筹协调、合指导工作制。　　14.完善准确适用宽严相济📌事政策机制健全对严重事犯罪及时法从严惩处制。与相关位联合制发理较轻微犯🤿案件指导意。推进审查捕社会危险量化评估机建设。推动’善非羁码等字监管方式用。健全完逮捕后羁押📦要性审查和制措施变更查工作机制🦺研究完善附件不起诉制🔠。　　15.深化落实认👭认罚从宽制🌵。完善认罪👝罚从宽配套度，确保认认罚自愿性🐀真实性、合性。推动案繁简分流。善量刑建议作机制，逐扩大常见罪🕯️量刑指导意的案件范围👭🏾推动统一量👨‍🍳辅助系统应,-。建立认罪罚从宽沟通🎞️调机制，研起草相关司解释，解决从宽”等重问题。推进🎉查起诉阶段👨‍💻师辩护全覆，深化值班师法律帮助质化。　　16.健全强化对刑事立案侦查和审判动的监督机。完善检察关刑事立案侦查、审判督的条件、式和程序。同完善涉案物集中统一理制度。加对涉案财物💄置的法律监🌯。细化抗诉准，健全抗工作上下联👨‍🦰机制。完善刑复核法律督机制。完📷刑事申诉案🏮办理机制。　17.健全检察机关侦🚁工作专门化制。推进侦检察专业队,-和办案机制设。完善检机关侦查管👩🏽‍🤝‍👨🏾案件立案追标准。明确察机关对公机关管辖的-,-家机关工作员利用职权施的重大犯案件依法决立案侦查的准、程序和🕗作机制。　18.健全职务犯罪检察⏳作机制。健职务犯罪检与监察机关合制约工作制，加强办👩‍💼重大职务犯案件沟通协💤工作。完善察机关参与点领域腐败题专项治理作机制。健落实受贿行一起查工作制。协同推🐳反腐败追逃赃和跨境腐治理制度机,-建设。推动化违法所得⚜️收程序和缺审判程序适🛰️。　　19.健全对刑事❄️行的监督机。完善派驻察与巡回检🥜协同工作机。健全刑罚🚆付执行和刑,-变更执行的督制度。完对社区矫正😪法律监督机’。健全对刑🎞️裁判涉财产分执行监督度。　　20.完善民事诉讼监督机制🤪适应人民法审级职能定改革，优化事诉讼监督🍩序，着力提🖨️法律监督能。健全检察🧚‍♀️关调查核实作措施，提民事抗诉的准性、及时、有效性。📐索检察机关持起诉制度完善民事强执行法律监机制。健全🐓虚假诉讼的督纠正机制🍈　　21.健全行政诉讼督机制。健行政诉讼监措施，加大❤️生效行政裁🍸及其执行的督力度。完在诉讼监督开展行政争,实质性化解🥨制度规范。🤪善在履行法监督职责中现行政机关🥕法行使职权者不行使职的可以依照律规定制发察建议等督其纠正的工机制。开展制隔离戒毒察监督试点　　22.完善检察公益讼制度。积🤼‍♀️稳妥拓展公诉讼案件范😙。完善检察关调查取证🥣施，健全与判机关、行-,-机关工作协🌭长效机制。全不同领域益诉讼办案引。促进建公益损害赔👨🏽‍🤝‍👨🏼金管理和使机制。积极动制定检察益诉讼法。　23.完善未成年人检’制度。完善法严惩侵害🚾成年人犯罪,-作机制。健刑事、民事🧨行政、公益🧙‍♀️讼一体履职全面保护的成年人检察作模式。建罪错未成年分级干预工🍳机制。加强成年人检察-会支持体系🚶设，促推“大保护”协发力。　　24.健全保障法律统一适工作机制。全检察监督🥃行政执法衔机制。健全🎄察机关对决不起诉的犯🚷嫌疑人依法🍹送有关主管关给予行政罚、政务处🚼或者其他处👩🏾‍🤝‍👨🏽的制度。加🤭与侦查机关沟通协调，全法律适用歧解决机制🐍完善对专门院、最高人法院巡回法等审判活动,-法律监督机。推动完善事、行政再检察建议制，研究推进事再审检察议工作。建落实民事、政诉讼和执案卷调阅制。健全与最💌人民法院司解释和案例导工作的沟-协作机制。善指导性案🚺、典型案例用机制，推指导性案例🚤制检索。　(四)完善检察机关司法制综合配套🚏革制度体系🕞全面准确落🧆司法责任制🛷　25.优化检察人员管制度。进一畅通优秀检官助理入额道。健全不任岗位职责察官退出员机制。适应律监督工作要，建立健👨‍🦲政法专项编、检察官员在各地区、层级间的统👩‍💻和动态调整制。完善检💮辅助人员、🏃‍♀️法行政人员养、使用、督和保障机。严格控制制外聘用人，规范聘用书记员管理🅾️完善其薪酬🦥遇落实和动⚗️调整机制。全检察人员业培训制度完善分级分培训的标准内容、要求责任。落实官、检察官警察、律师🧉同堂培训机。　　26.完善司法办权责配置。🤷善检察官职清单，合理💠定办案权责健全各级检机关院领导内设机构负人等领导干-履行监督管职责的考评追责机制。化入额院领👩🏿‍🤝‍👨🏾直接办案工，完善考核通报等机制🛑进一步明确🅱️察官办案团职责分工，化检察官助📥职责。　　27.完善司法责任认定和-,-究机制。明🍟司法责任界标准，准确握违法办案办案质量瑕的界限。规🦈违反检察职线索的移送📊制，完善司责任追究的动、调查、理程序和申、救济渠道🦖完善司法惩🎲与纪检监察关执纪执法接配合机制　　28.完善内部制约督制度。健案件质量评制度，加强查结果运用完善办案流监控机制。立判决无罪件和刑事申🍝案件反向审制度。建立🤹‍♂️全典型错案析、评估、Ⓜ️报制度。突质效考核导，进一步优检察人员考指标体系。强司法办案政风险防控👩🏿‍🤝‍👩🏽健全防止干🦦司法“三个定”常态化实机制。　29.完善检察人员权益障制度。完🎰检察人员依🎪履职不实举澄清和容错责机制。会有关部门建👩‍👦检察官依法-职风险防范人身安全保💏机制。推动整完善检察◽员因公牺牲残优抚政策推动法检两-在颁发荣誉念章所需年️⃣问题上实现作时间互认　　(五)构建现代化检管理制度体，推动检察规范、高效廉洁运行　30.优化检察案件管理🧲制。完善办🦎质效评价指体系，优化-报数值，加与其他政法位之间考评🤵标的协调。⚙️索分层分地💴的考核评价🧝‍♀️式。完善业数据研判会工作机制。　31.优化检察机关专化布局和组机构体系、能体系。总评估派出机🔱运行情况和,,果，完善铁、林区、农😭、矿区、监👭🏽等派出检察📶改革。与最人民法院共🚋完善跨区域法管辖衔接制，指导地👶法检两院抓🥺落实。规范出检察室管🏝️。　　32.完善检察机经费保障机👩🏻‍🤝‍👨🏼。因地制宜🍄积极稳妥推省以下检察🧝‍♀️财物统一管🐫改革。推动🍭方制定、修市、县级检院公用经费😮障标准。适法律监督格和检察办案,-式发展，修🍴人民检察院务装备和基设施建设相🪂标准。　　33.深化检务公开和检察传。完善人监督员制度🧐建立人民监员监督意见🦠期向司法行机关反馈机。建立上下动检察宣传制。　　(六)健全数字检察制度体系提升新时代律监督质效　34.建立健全数字检工作机制。极构建“业🚷主导、数据合、技术支、重在应用数字检察工模式，创新数据条件下检察监督方♏方法。建立🎥字检察工作🙅筹协调机制统筹业务、术、保障等部门力量，🏃出业务主导形成工作合。　　35.加强数据整🥤和技术支撑依托法治信👨‍🚒化工程、依治国强基工-等建设，整优化数字检基础支撑环，实现平台合。完善与法各单位的据标准衔接促进强化跨门大数据办协同，共建据共享共用格局。推动立检察机关👴律文书、法,生效裁判文💜共享与核对制。推动建网络、数据🛰️全一体化防,,机制。强化察机关内部据治理。　36.推进数字检察深度用。聚焦业办案，完善法办案辅助统、大数据,,能系统，推数字时代互网检察办案作。协同研🛕稳妥推行刑案件在线审机制，加强🦸在线审理案的法律监督推进检察管和检察宣传数字运用。🧸合检察机关联网运用，强检察公共务供给，提检察服务便👨‍⚕️性。　　三组织实施　(一)加强组织领导。各🌹检察院党组切实承担主责任，主要🧛‍♂️责同志履行🤗一责任，各能部门密切合、形成合🏄‍♂️。省级检察可以结合本实际制定具实施方案，级分类抓好🕒彻执行。要极争取党委🆕人大、政府各方面的领、监督和支，加强与监机关、侦查关、审判机、司法行政关等相关部☀️的沟通协调　　(二)依法有序推进👨‍👩‍👦凡属重要改事项，严格👩‍❤️‍👨规定向最高民检察院报😕报备，及时同级党委及政法委请示告。改革举👪已经成熟的努力推动成法制化。下检察院每年上一级检察报告检察改情况，涉及-大改革事项，及时逐级示报告。　(三)凝聚改革共识。要面准确贯彻实党中央决部署和最高民检察院的革要求，及📙准确权威解🐘改革政策。期编制检察-革典型案例及时发掘和广好经验好🧰法，激发改👷‍♂️活力和创新力。　　(四)加强理论研究。要加强⌨️革实践与理研究的互动📥大兴调查研之风，特别针对改革中到的疑难复问题，开展入、系统的察理论研究推动中国特社会主义检🗝️制度更加成完善。　　(五)强化督察考核。将检改革成效与察机关办案效评价相结，充分运用学评价激发革内生动力采取重点抽、中期督察专项检查等式，加大改督察和评估🏻度。最高人👨🏿‍🤝‍👨🏽检察院将开中期检查和结评估。　来源：检察报社　　记：徐日丹【辑:邵婉云】

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