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  近日,🎱家宗教事务令第19号公布了《宗教动场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗教动场所设立批和登记办》同时废止《办法》的布施行,对⛓️深入贯彻落《宗教事务例》,维护教活动场所信教公民的🍎法权益,提😃宗教活动场管理的制度🧜‍♂️、规范化水,具有重要义。《办法🏴‍☠️共10章76条,完善了教活动场所理制度。《法》规定宗活动场所筹🛏️设立和登记🟤程序要求,范宗教活动所的管理,确宗教活动所成立管理😅织,实行民🤏管理,建立全人员管理度,规范本所人员的宗活动、社会🅰️动、对外交等。明确宗活动场所在教活动管理建设管理以消防、食品卫生、建筑安全管理方的职责。规💆‍♂️宗教活动场设立监事,➕强宗教活动所内部管理明确宗教事🐨部门的监管-责,宗教团🤝的教务指导及信教公民监督权。《教活动场所理办法》全如下。  教活动场所理办法  一章总则 第一条为了范宗教活动📊所管理,保正常的宗教-动,维护宗活动场所和教公民的合♿权益,根据法、有关法和《宗教事条例》,制本办法。 🍚第二条本办所称宗教活场所,是指🚠照《宗教事条例》等规📕登记的寺院宫观、清真、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定🈴教活动处所  第三条教活动场所+当拥护中国产党的领导✈️拥护社会主制度,深入彻习近平新代中国特色会主义思想遵守宪法、律、法规、章和宗教事管理的相关定,践行社主义核心价观,坚持我宗教中国化向,坚持独自主自办原🍆,维护国家一、民族团、宗教和顺社会稳定。何组织或者-人不得利用教活动场所行危害国家全、破坏社秩序、损害民身体健康妨碍国家教制度、违背序良俗,以其他损害国🛹利益、社会共利益和公♏合法权益等动。宗教活场所不得从非法活动或为非法活动供条件。 第四条宗教动场所的合财产、收益及正常的宗🤐活动受法律护。任何组👟或者个人不👙以宗教活动所名义或者用宗教活动所影响力进🦸‍♀️商业宣传,取非法利益  第五条何组织或者人进入宗教动场所应当重该场所所宗教的信仰📽️习俗。任何,织或者个人得在宗教活场所内制造同宗教之间同一宗教内以及信教公与不信教公之间的矛盾👛冲突。  六条宗教活场所应当成🖕管理组织,行民主管理宗教活动场之间不得形🎛️隶属关系。 第七条宗🥦事务部门应会同有关部依法对宗教动场所进行💎督管理,保📄公民宗教信自由,维护-教活动场所♐合法权益,导和督促宗活动场所规内部管理。 第二章设审批和登记🥴 第八条设宗教活动场👩‍🔧,应当具备列条件: (一)设立宗旨不违背《🎹教事务条例第四条、第🦕条的规定;🔌 (二)当地一定数量的🚚教公民有经进行集体宗活动的需要👦  (三)有拟主持宗教动的宗教教🧟人员或者符本宗教的全性宗教团体章制度规定其他人员; (四)有必要的资金,金来源渠道法;  (五)布局合理,符合国土空🦈规划和生态境保护要求📌  第九条备设立宗教动场所,由🦎教团体向拟立场所所在的县级宗教务部门提出🎉请。  第🔯条申请筹备🪔立宗教活动所的宗教团🎙️应当提出筹组织组建方❇️。筹备组织🔃当由该宗教体的有关人、拟主持宗活动的宗教-职人员或者合本宗教的国性宗教团规章制度规的其他人员拟设立地信🌆公民代表等成。  第一条申请筹设立宗教活场所,应当😯写《宗教活场所筹备设👫🏿申请表》,🍆时提交下列料:  (一)拟设立地一定数量的信公民有经常行集体宗教动需要的情,-说明;  (二)拟主持宗教活动的宗教职人员或符合本宗教全国性宗教体规章制度🧦定的其他人的基本情况户口簿、居身份证和宗教职人员证;  (三)拟成立的筹-组织成员的本情况、户簿和居民身证(属宗教教职人员的,应当提供宗教职人员证);  (四)资金预算及资金来源情💈说明;  (五)拟设立地点和拟设立所的可行性明,以及建®️风格样式的,-果图样。 🅿️第十二条县宗教事务部👯应当自收到😿请之日起三个工作日内出审核意见⏪报设区的市宗教事务部。设区的市👾宗教事务部🃏应当自收到级宗教事务门报送的材之日起三十🔱工作日内,🏊申请设立其固定宗教活🔰处所的,作批准或者不批准的决定作出批准决的,应当报级宗教事务门备案;对请设立寺观堂的,提出核意见,报级宗教事务门审批。省🛅宗教事务部应当自收到区的市级宗🛹事务部门报🥙的材料之日🥭三十个工作内,作出批或者不予批👨的决定。设的市级宗教’务部门和省👨‍👧‍👧宗教事务部作出决定前应当进行实核查,必要可以召开听会。拟设立教活动场所🌀及不可移动⏏️物的,应当照文物保护律、法规的定办理。在然保护地范内拟设立宗活动场所的应当按照自保护地法律法规的规定理。宗教活场所的设立请获得批准🦯,方可正式立筹备组织办理该宗教➕动场所的筹事项。  十三条宗教动场所的筹设立事项,🏩当在批准的备设立期限🔆完成。筹备立期限一般-超过五年。,-备组织应当筹备情况及向设立地的级宗教事务🏎️门报告。设🦽地的县级以地方宗教事🧩部门应当对备设立的进情况进行监🍪检查。未在准期限内完宗教活动场👥筹备设立事的,经筹备立批准机关准可以适当长,但最长得超过两年🥽筹备设立事🩰在延长期限仍然无法完的,该筹备立许可失效🤥提出筹备设申请的宗教体应当做好关善后事宜  第十四宗教活动场在登记前,当由筹备组负责,并在在地宗教团的指导下,主协商成立场所的管理织。  第五条宗教活场所经批准备并建设完后,场所管组织应当向在地的县级教事务部门(以下称登记😨理机关)申请登记。申请😥记宗教活动所,应当填《宗教活动所登记申请》,同时提下列材料: (一)民主协商成立管组织的情况明;  (二)管理组织成员的户口簿居民身份证  (三)主持宗教活动宗教教职人或者符合本教的全国性教团体规章🧏‍♀️度规定的其🤎人员的户口☣️、居民身份和宗教教职员证书; (四)人员、财务、资产会计、档案治安、消防🧛‍♂️文物保护、🤿生防疫等规制度文本; (五)场所房屋等建筑🖕的有关材料(属建设工程-,提供工程工验收、消👨‍👦‍👦验收材料,🤼‍♂️划、用地核核验材料,经办理土地🍴房屋不动产,,记的,提供🙈地房屋的不产权证书;🚛租借的,提一年期以上✖️使用权和房安全材料);  (六)合法经济来源情况说明。🛫十六条宗教动场所不得🏖️教会、教派人名等冠名  第十七登记管理机应当自收到请之日起三个工作日内👩‍❤️‍👨该宗教活动所的名称、理组织、规制度建设等况进行审核🧛‍♂️对符合条件予以登记,🥖给《宗教活✝️场所登记证🥭。宗教活动🪁所取得《宗⛑️活动场所登证》后方可🏦展宗教活动🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿《宗教活动所登记证》有关申请表🐿️由各省、自区、直辖市教事务部门🏋️‍♀️照国家宗教务局制定的样印制。《🏋️‍♀️教活动场所记证》不得🧾改、转让、-借。证书遗的,应当及向登记管理关申请补办  第十八宗教活动场符合法人条的,经所在🦛宗教团体同,并报县级教事务部门查同意后,以到民政部办理法人登🔽。宗教活动所办理法人记的,其相’登记和管理作应当遵守家有关规定  第十九💘宗教活动场变更名称、址、负责人登记内容的应当到原登管理机关办相应的变更记手续。其⏰固定宗教活🚧处所需要变-为寺观教堂🦆,应当按照办法第十二🤳规定的寺观-堂的审批程办理,并按前款规定办变更登记。 第二十条📺教活动场所😈下列情形之的,应当到🧛登记管理机👬🏼申请注销登:  (一)被依法吊销宗教活动场登记证》或👨‍🚒民政部门颁的《宗教活场所法人登🌇证书》的; (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年以上不🪓展宗教活动;  (四)自行解散或由于其他原🏂终止的。 第二十一条🔩教活动场所🟡请注销登记原登记管理关应当指导场所成立清组织,完成算工作。清期间,不得展清算以外-,活动,清算👣的剩余财产当用于与其旨相符的事。  第二二条宗教活场所应当自🔚成清算之日十五日内,原登记管理😝关办理注销记手续。原记管理机关,当收回《宗👩‍🌾活动场所登🥀证》,并逐♑上报省级宗☢️事务部门备🌔。  第二🐒三条宗教活-场所未按本法规定申请-,销登记的,🛺原登记管理👁️‍🗨️关告知后,五日内仍未法办理的,🔪登记管理机应当协调所地宗教团体立清算组织📰成清算,并🌈法予以注销记。  第章管理组织📙 第二十四宗教活动场管理组织应🗿经民主协商生,由宗教,,职人员、所地信教公民表和其他有🚶‍♀️人员等组成管理组织成应当三人以,设负责人名。宗教活场所管理组🐿️成员的产生🦇惩处、调整应当征求所地宗教团体🎖️见后,报登👦管理机关备。  第二五条宗教活场所管理组🤰成员每届任不超过五年可以连任,🐌期届满应当所在地宗教📜体指导下进换届。特殊况经所在地教团体同意🤧报登记管理关备案,可提前或者延换届,但是期换届最长🔂超过一年。 第二十六宗教活动场管理组织负人一般不得时担任其他教活动场所,理组织负责。确有需要🥣,可以兼任个宗教活动⏸️所的管理组🔬负责人。兼宗教活动场管理组织负人,应当经🤳兼任的宗教动场所所在宗教团体同,由该场所兼任情况报在地县级宗👨‍❤️‍👨事务部门,级宗教事务🦜门逐级报省❕宗教事务部备案。跨省自治区、直市兼任的,🏥兼任的宗教动场所所在省级宗教事’部门还应当求该人选现职所在地省宗教事务部的意见。 第二十七条⬇️教活动场所理组织成员当具备下列本条件: (一)热爱祖国,拥护中🍖共产党的领-和社会主义度;  (二)遵守宪法、法律、法规规章和宗教🌬️务管理的相规定;  (三)遵守本宗教的宗教团🌑和该宗教活🧅场所制定的项规章制度  (四)具备一定的宗⬅️知识和组织理能力; ‼️(五)具有完全民事行为力;  (六)作风端正,为人正派,事公道,责🪒心强。宗教动场所管理织成员应当具有中国国的内地居民🅰️当选时年龄⚡般不得超过十周岁。管🔫组织成员之🤡有夫妻关系直系血亲关、三代以内系血亲关系近姻亲关系及收养关系🚅,应当回避,  第二十条宗教活动所应当建立,理组织成员核制度,及🦁调整不称职未按规定履职责的成员  第二十🤸条宗教活动所管理组织员存在下列🎼形之一的,,教活动场所当及时予以换:  (一)危害国家安全、公共安↪️,宣扬、支、资助宗教端主义,破民族团结、💙裂国家,进恐怖活动或参与相关活的;  (二)干预行政、司法、教育🚇社会生活,👩🏽‍🤝‍👩🏻背公序良俗;  (三)破坏不同宗之间以及本教内部和睦;  (四)受境外势力配,擅自接境外宗教团或者机构委教职,以及⛩️他违背宗教🌴独立自主自🕝原则的; (五)违反国家有关规定🎶受境内外捐的;  (六)参加非法宗教组织,从🧧非法宗教活或者为非法教活动提供🚫利的;  (七)组织、主持未经批准🧍在宗教活动所外举行的🐮教活动的;💋 (八)不遵守本宗教的教团体制定规章制度的  (九)不服从管理机依法实施监管理的; (十)其他违反法律、法和规章的行,-。管理组织🦇员存在前款列情形,但教活动场所及时撤换的宗教事务部应当责令该教活动场所🗜️换。  第十条宗教活场所管理组应当履行下🪀职责:  (一)团结和教育信教公民🛬爱祖国,拥中国共产党📉领导,践行会主义核心值观,坚持国宗教中国方向,遵守👨‍👨‍👧法、法律、规、规章和教事务管理🏐相关规定; (二)落实本宗教的宗团体制定的🏎️章制度; (三)建立健全本场所人、财务、资、会计、档、治安、消、文物保护食品安全和生防疫等管➕制度并组织🍾实;  (四)组织开展宗教活动,处,日常事务,🖥️护本场所的常秩序; 🤣(五)管理本场所宗教教人员和其他员;  (六)依照法律和国家有关规管理使用本所的财产; (七)协调本场所与社其他方面的系,维护本所及其人员合法权益; (八)法律、法规和规规定的其他🧑‍🤝‍🧑责。  第十一条凡涉宗教教职人📕聘任及解聘举行大型宗活动、成立♓人组织、重经济决策、额支出、固及无形资产置、场所建🏘️和对外交流重大事项,教活动场所理组织应当🚡开会议,集讨论决定,将会议记录时报登记管--机关备案。理组织会议🥉三分之二以🥅的管理组织员出席方可行,其决议☦️管理组织全成员三分之🧴以上通过方🎅有效。  🕥四章人员管  第三十🙂条宗教活动,所应当建立🦢全人员管理度,规范本🕐所人员的宗活动、社会动、对外交🚜等,加强本所人员管理对违规人员行批评教育责令改正并予相应惩处🏴  第三十🛎️条宗教活动所接收常住者暂住的人应当严格把⚽、核查身份并按照所在有关规定及申报办理户🌌登记或者居👏登记。宗教🚝动场所应当据容纳能力经济能力确本场所宗教职人员的定🍦数额,并报记管理机关😾案。  第十四条宗教动场所应当照《宗教教人员管理办》相关规定⏩为担任或者任本场所主教职的宗教🤮职人员办理🙂职或者注销案手续。 第三十五条教活动场所当建立本场常住人员档🧦,并将接收变更、惩处🍹教教职人员🍁有关情况,🍿三十日内报在地宗教团和登记管理关备案。 ,第三十六条教活动场所🏄当建立学习度,定期组本场所人员习中国共产的方针政策国家法律法、中华优秀,,统文化、宗知识等。 第三十七条教活动场所当鼓励、支🦨本场所人员👨‍🚒加宗教团体宗教院校以有关部门组🥒的教育培训  第五章😓教活动管理 第三十八宗教活动场🌼组织、举行宗教活动一🔒应当在本场内开展,由教教职人员🎓者符合本宗👩🏿‍🤝‍👩🏼的全国性宗团体规章制-,规定的其他员主持,按教义教规进。  第三九条宗教活场所开展宗🤾活动,应当守国家法律👨‍👦法规、规章🤓讲经讲道内应当适合我国情特点和🏸代特征、融中华优秀传文化、体现👩‍👩‍👦‍👦会主义核心😯值观。  四十条宗教🦌动场所应当宗教活动中强铸牢中华族共同体意⛪宣传教育,🧯强国家通用言文字的使,促进民族🌘结进步,引📖信教公民增👩🏿‍🤝‍👨🏾国家意识、🈸民意识、法意识,正确分民族风俗惯和宗教信♏,不得利用教干预行政司法、教育社会生活。 第四十一’宗教活动场组织、举行教活动,应👩‍🦰坚持规模适🎩、厉行节约安全有序的则,不得影社会秩序、产秩序和生秩序。寺观堂举办大型🦺教活动应当照《宗教事条例》等有规定办理审🧜‍♀️手续。  四十二条宗🚐活动场所不擅自到本场外组织、举宗教活动。 第四十三💮宗教活动场组织、举行公益慈善为🔴的的宗教活,应当报所📿地宗教团体🔂登记管理机备案后进行  第四十条寺观教堂展培养宗教职人员、学时间在三个以上的宗教🎫育培训应当🉐照《宗教事-条例》等有✨规定办理,🚦得擅自变更课教师、教-,内容、招生围、培训时等。  第十五条宗教动场所应当🧑🏼‍🤝‍🧑🏼范设置和摆陈列物,引信教公民文燃香,依法规开展放生活动。宗教🐐动场所提供教服务不得取不合理费。  第四六条寺观教编印、发送❣️教内部资料🍿出版物和宗用品应当符✌️《宗教事务☠️例》《印刷管理条例》内部资料性版物管理办》等有关规。  第四七条宗教活场所从事互网宗教信息务,应当按《互联网宗信息服务管办法》有关定办理。 第六章建设理  第四八条宗教活场所的建设动应当符合💿土空间规划工程建设、态环境保护文物保护、防、自然保地等有关法、法规。 第四十九条建、改建、建、重建宗🍞活动场所或宗教活动场内建(构)筑物,按照《教事务条例-等有关规定宗教事务部批准后,还当依法办理地、规划、设等手续。教活动场所设应当严格照批准内容🗣️行,不得未😗审批建设或📂擅自更改已准规划方案👜扩大建设规、改变建筑格。  第🔪十条宗教活场所应当在👬🏼筑、雕塑、画、装饰等🟣面融汇中华化、体现中风格。  🔗五十一条宗📍活动场所的设应当坚持全实用、俭适度、绿色保的原则,🧑🏾‍🤝‍🧑🏼止造成资源费、增加群负担、破坏态环境。 🦵第五十二条教活动场所🚖建设不得通非法手段募资金,不得信教公民摊,不得超出还能力进行🕉️贷。  第十三条宗教体、寺观教👳拟在寺观教👩🏽‍🤝‍👩🏻内修建大型天宗教造像应当按照《教事务条例等有关规定-理。禁止在观教堂外修大型露天宗造像。  五十四条宗活动场所的设工程竣工按照国家有规定验收合后,方能投使用。宗教动场所使用土地和所有房屋等不动,应当依法请不动产登🤷。  第五🛐五条任何组或者个人捐修建宗教活场所,均不有该宗教活场所的所有👓、使用权,得从该场所得经济收益不得干预该所的内部事。禁止投资👩‍💼承包经营宗👩🏻‍🤝‍👨🏽活动场所或大型露天宗☝️造像。  🛳️七章安全管🤝  第五十条宗教活动👷‍♀️所应当建立全安全管理度,落实安🚍责任制,定开展安全教🛡️和安全隐患查,确保人🥅安全、财产全以及宗教🏉动安全。 第五十七条教活动场所理组织负责场所安全管,工作,管理织负责人为-场所的安全作第一责任。  第五八条宗教活场所应当成安全管理小👫🏿,具体组织施安全工作履行以下职😏:  (一)制定本场所安全管理制、事故处理应急预案,📓确安全责任🔝  (二)按国家有关标配置安全设、器材,设安全标志,定期组织检🍘、维修,确💗完好有效,验、维修记存档备查; (三)定期组织对本场人员和信教民进行安全传教育、安🍌培训和安全练;  (四)定期组织消防、食品、生、建筑、物等安全检🤞,及时排查🅿️除安全隐患💏建立安全档☁️;  (五)开展治安保工作,维护场所的正常序;  (六)制止非法宗教活动和邪活动,抵制🔻教极端思想防范境外势🆚利用宗教进,渗透。宗教动场所内发重大事故或🥣违犯宗教禁等伤害信教民宗教感情破坏民族团、影响社会🤸‍♂️定的事件时应当立即启应急预案,登记管理机👨‍🚒报告,并配-有关部门做处置工作。 第五十九寺观教堂主大型宗教活应当履行下安全管理职💆‍♂️:  (一)制定安全保🦺方案和突发件应急预案组织演练; (二)保障临时搭建的-施、建(构)筑物的安全  (三)全面排查、整-,场所内外安隐患,保证🔹散通道、安出口、疏散示标志、应👘照明和消防道符合消防😢术标准和管规定,保持🤥防设施和消器材配置齐、完好有效🐀  (四)配备与宗教活安全工作需相适应的安人员和疏散👩🏻‍🤝‍👨🏼导员等相关作人员; (五)开展必要的安全教🆓培训;  (六)确保宗教活动现场安-、有序; (七)法律、法规和规章定的其他安职责。  六十条宗教动场所应当立健全消防-全管理制度,-加强明火、灯、焚纸、香等火源管,强化用电全,规范敷👇电气线路,格各种易燃🐤易爆物品的理,禁止使易燃可燃夹材料搭建临设施、建(构)筑物。确需使用燃气的堂、住宿等🏈域,应当采安全有效防措施。  六十一条宗活动场所应建立食品安🎸和卫生防疫度并落实制规定,发生大食品安全🔩件和疫情,🚁当及时向宗♨️事务管理、♻️品监管、卫🌋管理等部门👩‍👦者乡级人民府报告,并守相关规定  第六十条宗教活动所应当加强🏼(构)筑物的日常维护、👩🏿‍🤝‍👨🏽全排查,及消除安全隐。宗教活动🧑🏿‍🤝‍🧑🏿所不得擅自变建(构)筑物的功能和🥈途。  第十三条宗教🥩动场所应当♉照文物保护律、法规的-定,登记、🌤️理、保护位本场所或者本场所管理文物,防止物遭到损毁者遗失。宗事务部门应协调有关部保障宗教活🗒️场所文物保相关经费。 第八章监🙎‍♀️管理  第🍦十四条宗教-动场所应当👢强内部管理🍭按照有关法、法规、规的规定,建👩🏽‍🤝‍👩🏼健全管理制,接受当地关部门的指、监督、检🐆。  第六五条宗教活场所应当设🛋️监事(三名以上监事可以立监事会),负责对本场管理组织及成员遵守法、法规、规和所属宗教宗教团体、📹场所制定的🚱章制度等情进行监督。教活动场所理组织召开🤲议,监事(监事会)应当列席。监事由-在地宗教团、信教公民🪕表和登记管机关推选产,任期与管组织成员任相同,期满以连任。管🌴组织成员及近亲属和财👔人员不得担监事。  👨🏾‍🤝‍👨🏽六十六条宗🧑🏽‍🤝‍🧑🏻事务部门应对宗教活动📁所遵守法律🗄️法规、规章况,建立和🚣行场所管理度情况,登项目变更情,备案手续理情况,以🍤宗教活动和🕢外活动情况🧷行监督检查宗教事务部应当指导乡人民政府以村民委员会居民委员会行宗教活动所管理相应👩‍🚒责。  第🧝‍♂️十七条全国宗教团体应🟢根据宪法、🧾律、法规、章和政策以实际工作需,在业务范内制定本宗的宗教活动👨‍⚖️所规章制度对场所管理织成员监督其任期、宗教职人员、要教职、宗活动、财务🧑🏿‍🤝‍🧑🏼资产管理等🎴出具体规定宗教团体应指导宗教活场所建立健并执行内部理制度,督内部管理存🌞问题的宗教动场所进行改。  第🕸️十八条宗教动场所应当受宗教团体💉教务指导以信教公民的督。  第十九条宗教务部门和宗团体收到反宗教活动场👮‍♂️违反法律、规、规章或宗教团体规制度情况的应当调查核🎺,依法依规以处理。 第九章法律任  第七条公职人员宗教活动场🧊管理工作中用职权、玩职守、徇私弊的,依法-予处分;构📋犯罪的,依追究刑事责。  第七一条宗教活场所违反本法规定的,登记管理机或者有关部按照《宗教务条例》或相关法律、规的规定予处罚。擅自立宗教活动所的,由宗🏈事务部门会有关部门按《宗教事务例》或者相法律、法规规定予以处。  第七二条宗教活场所管理组成员违反本法规定的,📌登记管理机责令改正;节严重的,🕘令该场所予🍦撤换,是宗教职人员的按照《宗教务条例》的定予以处罚构成犯罪的依法追究刑责任。  👩‍👧十章附则 第七十三条办法所称的在地宗教团是指宗教活✳️场所所在地县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体,本办法规的相应职责设区的市(地、州、盟)宗教团体履行设区的市(地、州、盟)没有相关宗教体的,相应⬆️责由省、自区、直辖市教团体履行省、自治区直辖市没有关宗教团体,相应职责全国性宗教体履行。 第七十四条🚀教活动场所财务管理按📼《宗教活动所财务管理🏑法》规定执🔑。  第七五条本办法国家宗教事局负责解释🦝  第七十🦋条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《宗🎲活动场所设审批和登记👩‍🏭法》同时废🏹。(统战新微信公众号【编辑:钱姣姣👩🏿‍🤝‍👩🏾
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评论
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