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最新版本: 幸福宝广告导航站长统计推荐V1.11.4
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应用分类: 手机网游
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幸福宝广告导航站长统计推荐应用介绍

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　　贪污与用公款之辨🦷　从河南省州市煤炭管事务中心原主任范江民说起　　本记者方弈霏🦝　特邀嘉宾　张卫星郑市纪委监委件审理室副任　　葛朋郑州市纪委🧜‍♀️委第十一审调查室副主　　王雪霞州市二七区🎰民检察院第检察部主任-　张倩郑州二七区人民院刑事审判🕒副庭长　　者按　　这一起党员领🎤干部利用负高校函授招工作的职务利，大肆侵🍈、挪用函授费的典型案。本案中，江民在接受🐇查调查前多篡改函授学👫🏾数据，掩盖违纪违法犯事实，该行🍆应如何认定范江民用侵的公款购买产并隐瞒不-，是否违反织纪律？其用“挪用—额归还—再用”的方式复挪用同笔款，犯罪数是否应累计算？我们特🚦有关单位工人员予以解🐓。　　基本情：　　范-民，男，1998年4月加入中国共产🐞。曾在河南,州某学院远和继续教育负责函授招🔸工作，案发任郑州市煤管理事务中副主任。　违反政治纪。2017年上半年，郑某学院上级计部门拟对校函授学费🉑际收支情况行审计。时该校远程和续教育处处👨‍👧‍👦陆某(另案处理)、范江民以及该处工人员胡某某(另案处理)为掩盖其各自👦贪污、挪用🔡授学费等违😔犯罪问题，✖️谋利用各自职务便利，过在学籍管👨‍❤️‍💋‍👨系统中伪造篡改函授学📙注册数据、毁空白学历书等方式向级审计部门🏔️供虚假材料隐瞒该校招函授学员的实数据和收🕴️函授学费的实数额，对🐞组织审查。2019年，上级有关部门次对范江民在学院进行查时，范江🍔仍未交代上公款的真实向。　　违组织纪律。江民通过市交易行为，贪污所得用--购买房产，👗登记在其妻名下，在个事项申报时按规定报告😏　　贪污罪🥥2007年至2017年，范江民利用管郑州某学函授学费的📹务便利，单侵吞函授学294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人日开支。　　用公款罪。2014年至2017年，范江民利用职便利，分多将郑州某学函授学费资’共计512.8万余元转移至其实际控的银行账户，用于买卖票、购买基等。　　其👠，2014年7月，范江民单独开设一银行账户，🤹‍♀️该账户收取授学费183.5万余元，此后，其采“挪用—全归还—再挪”的方式，后16次挪用该账户内学👨‍⚖️资金，用于买理财产品其中，单笔🏘️高挪用数额80万元。　　查处过程　　【立案📿查调查】2020年11月9日，郑州市纪委监委对江民涉嫌严🛍️违纪违法问立案审查调。2021年1月13日，经河南省监👨‍👦批准，对其取留置措施　　【移送🅱️查起诉】2021年7月12日，经郑州市纪委常委会议研究，州市监委将🩸江民涉嫌贪、挪用公款👨‍✈️案移送郑州人民检察院查起诉。后州市人民检院指定郑州二七区人民📩察院审查起。　　【党🙅‍♂️政务处分】2021年8月25日，范江民被开除党💌、开除公职　　【提起诉】2021年8月30日，郑州市二区人民检察🏯以范江民涉👩‍🌾贪污罪、挪🔸公款罪向郑市二七区人法院提起公。　　【一判决】2022年5月19日，郑州市📨七区人民法以范江民犯🍹污罪，判处期徒刑七年并处罚金38万元；犯挪🎫公款罪，判有期徒刑四。数罪并罚决定执行有徒刑九年十月，并处罚38万元。范江民提出上🌑。　　【二裁定】2022年7月6日，郑州市中🦦人民法院裁驳回上诉，持原判。　本案在查办存在哪些难？范江民在🏏受审查调查多次伪造、☝️改函授学员据，掩盖其纪违法犯罪实，该行为如何认定？　葛朋飞：案中，范江作为郑州某院远程和继教育处负责授招生工作人员，公私分，通过个银行账户收函授学费共🧭1625万余元。由于该管理体制不全，监管缺🎤，导致函授费资金长期账目、无监，资金来源-向情况繁杂给案件查办作造成巨大难。　　一该案时间跨长，部分关🎼证据缺失。2005年至2017年，范江民负责郑💍某学院函授-生工作长达12年，其间，因该校内部理机制不健，函授学费入支出没有目可查，关证据存在部🌊缺失。二是案资金来源杂、所涉账多，外查取难度大。范民以其亲属义开设银行户89个，通过现金存取式转移藏匿授学费。其受的函授学来自全国多，银行账户易流水单笔🌏易资金数额🏄，但交易次多，交易资👄总量大，需🌷费大量时间取、梳理。▪️是在我委对江民立案审💨调查前，范民曾多次伪、篡改、销证据，并与属串供，对组织审查。,-　为了突破案，专案组后赴15个省市，开展谈🥦取证工作，🕧外围固定证。同时，紧围绕涉案资来源去向，过对上百个-案银行账户交易流水进详细梳理、析，最终确范江民及其属银行账户的1625万余元系郑州学院的函授费。之后，案人员通过🏾入开展思想-治工作，成促其思想转，最终查清江民对抗组审查调查，移函授学费于个人日常支以及买卖⏭️票、购买基等违纪违法罪事实。　张卫星：2015年《中国共产党纪律🕚分条例》第十七条明确⛴️定，串供或📁伪造、销毁转移、隐匿🌖据系对抗组审查的行为👩‍⚕️对抗组织审💶行为侵害的要客体是党-干部对党忠老实的基本务，而党员部履行这一本义务没有何时间限制因此党员干🐸对抗组织审行为也不存🚚时间界限，可以发生在织决定审查，也可以发在违纪行为施后、组织🔅定审查前。2017年上半年，范江民同陆某、胡某篡改函授⏭️员数据并向级审计部门供虚假情况😕表面上看是了应对上级,-计部门的审，但其真实的是为了掩🧬其各自违纪法犯罪问题避免受到组审查，实质系对党不忠不老实，应定性为违反治纪律。　🌉此外，在审过程中有观🔜认为，范江毁灭、伪造👩🏾‍🤝‍👨🏿据行为可能-成犯罪。我不认同该观🐴。实践中，🛢️灭、伪造证👩‍🦽行为是否构犯罪，需要据不同情况体分析。一💎如果本人是外人，帮助件当事人毁、伪造证据情节严重的构成帮助毁✍️、伪造证据；二是如果🙋‍♂️人是案件当人，为掩盖身犯罪事实毁灭、伪造据，因不具🍌刑法理论中期待可能性属于“事后可罚行为”🛡️不单独构成罪。另外，人毁灭、伪,-自己和他人👨🏿‍🤝‍👨🏼同犯罪或者联犯罪的证，如果毁灭🚉伪造的证据有共同性，及其他共犯🐖的证据实际-也是自己的🐔据，也不构☂️帮助毁灭、造证据罪。🏬案中，范江,伙同陆某、🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿某某对抗组审查的行为主要目的是盖三人各自贪污、挪用款等违法犯问题，其毁、伪造的证具有共同性三人共同实的毁灭、伪证据行为，仅是在帮助人掩盖犯罪实，更是在盖自身的犯↩️事实，因此再单独评价🛳️犯罪，仅对贪污、挪用款行为予以事评价，其抗组织审查为作为量刑节予以考虑　　本案中’范江民用侵的公款购买🍜产并隐瞒不,,,，是否违反👩🏽‍🤝‍👨🏿织纪律？　葛朋飞：根🤜刑法第三百--十二条规定贪污罪的犯对象为公共,,,物。刑法规的公共财产括国有财产劳动群众集⛓️所有的财产用于扶贫和🏜️他公益事业社会捐助或🌕专项基金的👷‍♀️产以及在国机关、国有,司、企业、体企业和人团体管理、用或者运输的私人财产　　本案中范江民的工单位郑州某🏺院属于国家立高等院校📑按照国家和学院有关规，招录函授员、收取函学费属于公🤴行为。该函学费所有权归属于单位🔖系公共财物范江民利用管该学院函学费的职务利，单独侵函授学费294.8万余元，用于购买产、日常消等，其行为成贪污罪。　在案件查过程中，有🎎点认为，范民隐瞒不报侵吞的公款买的房产，行为被贪污为吸收，因对其隐瞒不的行为不再独认定为违👨‍⚕️组织纪律。分析研讨，们不赞同该点。　　首🤦，从犯罪结🎆看，范江民属单位因其污行为遭受是函授学费入的损失，非房产损失范江民贪污对象系函授🛎️费。其次，江民通过市😊交易行为，贪污所得用购买房产，🌡️登记在其妻♑名下，在个事项申报时按规定报告️⃣其贪污函授费与违反个有关事项报,规定隐瞒不房产是两个’为，不存在收与被吸收系。最后，据纪严于法原则，在认🤫范江民构成🍱污罪依法追其刑事责任👮‍♂️同时，对于隐瞒不报该🏋️‍♀️分房产的行☹️应当认定为反组织纪律　　范江民其保管的函学费部分用个人消费支，部分用于🗑️买基金、股等，为什么者定性为贪，后者定性挪用公款？　王雪霞：据刑法第三八十二条规🚕，国家工作🔙员利用职务的便利，侵🍥、窃取、骗或者以其他段非法占有🍰共财物的，贪污罪。根刑法第三百十四条规定🌸国家工作人利用职务上便利，挪用-,款归个人使，进行非法动的，或者👩‍❤️‍👨用公款数额🍸大、进行营活动的，或挪用公款数较大、超过个月未还的是挪用公款🍴。贪污罪侵的是公款的✳️有权，挪用款罪侵害的公款的使用益权，二者主要区别在行为人是否有非法占有❄️款的目的。定行为人是👗具有非法占公款的目的😡应当坚持主观相一致的🦑则，通过对观行为进行合分析作出断。　　张星：本案中范江民利用务便利，将📳保管的函授费部分用于人消费支出部分用于购基金、股票。对于范江上述两种行，前者定性贪污罪，后🥇定性为挪用款罪，定性不同系因范民在实施犯时的主观故和所侵犯的益有所不同❔　　2007年至2017年，范江民次通过现金取方式侵吞授学费共计294.8万余元，用于归其本人信用欠款、支付房款、购车-及其他日常费。2017年，范江民🥗接受上级机审计时，借时间跨度长相关资料不，有意向组隐瞒了部分授学费收支-向以及其将分函授学费🥍于个人消费-事实。根据江民供述，在主观上是😞望将该部分🐮项占为己有✅2019年，上级有关部再次对范江所在学院进检查时，范🍖民仍未交代述公款的真🕑去向，该行🐮进一步证明其具有将294.8万余元公款据为己的主观故意从客观方面，郑州某学财务管理混，相关管理🈚制不健全，✴️江民非法占,函授学费的为使得该学丧失了对该分公款的所权。综合主观因素，应定范江民该为构成贪污。　　而2014年至2017年期间，范江民使用🏌️‍♀️亲属身份证设多个银行户及相关的券账户，并其保管的函🙋学费分多次🔭现金形式取🔔，再存入用👩‍🌾亲属名义开的银行账户用于购买基,,,、股票等。⚖️其在使用上资金一段时后，又陆续还部分至学财务以及用💌远程和继续育处日常开🍄。综合各方🚴据，范江民述行为的主🛺心态是希望用部分函授费进行炒股营利活动，使用一段时后再归还单🏑，不具有侵🛅该部分函授费的主观故。从客观结看，郑州某院仅丧失了笔函授学费被挪用期间🤭使用权，截2017年6月，范江民其挪用的函学费共计512.8万余元全部归还单🧰。因此，将江民上述行👞定性为挪用款罪符合我刑法主客观🛒一致原则，获得法院判⛪支持。　　江民采用“用—全额归—再挪用”方式反复挪同笔公款，罪数额是否累计计算？　张倩：从益侵害角度⏪，挪用公款🛄侵害的是公的使用收益以及国家工😣人员职务行的廉洁性，罪犯罪金额😓为公款实际🤐占有使用的额。对于行人多次挪用🏿款行为，犯金额的计算遵守罪责刑🏋️‍♀️适应的原则🐂根据不同情下法益遭受害的程度具问题具体分。　　相关据证明，2014年7月，范江民单独设一个银行户，用该账收取函授学🌐共计183.5万余元，此后，其采用挪用——全归还——再’用”方式，💼后16次挪用该账户内资(每次挪用的金额不等)，购买理财产和基金，累🏳️‍🌈挪用金额387.5万余元，其中，单🙇‍♂️最高挪用金为80万元。对于行为人复挪用同笔款的不同数，每次使用🙆均全额归还🗜️情形，是以次最高挪用公款数额作犯罪数额，反复挪用行作为量刑情🖋️考虑，还是计计算每次用公款的数作为犯罪数，存在一定议。我们认，行为人反🎙️多次挪用同公款，尽管每次挪用行均是既遂的🏫立犯罪行为但由于行为反复挪用同公款中的不数额，并且次全额归还🏟️再挪用，加👚公款属于种物，因此，为人实际侵🚸公款使用收权的数额，🧑🏿‍🤝‍🧑🏼仅是单次最挪用的公款额，应当认🦺该数额为其用公款的犯数额。如果️⃣计行为人挪公款的总数，则会出现罪数额大于际公款数额◀️现象，不符常理和逻辑　　此外，复挪用同笔📻款，每次使后均归还的属于多次侵同笔公款使🥑收益权的行🏢，与一次挪行为相比，为人具有更的主观恶性基于此，应反复挪用作量刑情节考。　　本案，范江民系型的反复挪🥘同一笔公款🐒每次使用后归还的情形如果将其犯数额认定为387.5万余元，则超过该账户中的际公款数额183.5万余元，造成罪不均衡。客上，范江民际侵害公款用收益权的额，系其单最高挪用的款数额80万元。因此，江民该起挪公款的犯罪额应认定为80万元。在此基础上，考“反复多次用”情节，量刑时针对事实酌情予从重处罚。(中国纪检监报)【编辑:田博群

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