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应用分类: 手机网游
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　　新时代征兵工作的法🧲保障　　——中央军委国动员部领导就新修订的《兵工作条例》答记者问　🦾■解放军报记者朱宏博潘　　经国务院、中央军委准，新修订的《征兵工作例》(以下简称《条例》)日前公布，自2023年5月1日起施行。近日，中央军委国防动员部领导就《例》修订有关问题回答了🉐者的提问。　　问：新修的《条例》出台后，受到-社会各界广泛关注。这次订《条例》的主要背景和虑是什么？　　答：《条》是我国依法开展兵员征工作的重要基础法规，自1985年10月24日国务院、中央军委发布，2001年9月5日修订以来，对保证征兵工作顺利实施、👝高兵员征集质量发挥了重作用。随着经济社会快速展，国防和军队改革深入进，征兵工作环境发生深变化。为适应新形势新任🐢新要求，根据军事政策制改革部署安排，启动新一《条例》修订工作。此次订，主要基于3个方面考虑：一是贯彻落实党中央决部署的具体举措。习主席征兵工作高度重视，党的八大以来，先后多次作出要指示批示，为新时代征工作指明了方向、提供了循。党中央、中央军委明👨‍👨‍👧提出，要深化兵役制度等大政策制度改革，征兵工作为兵役制度改革的重要成部分，迫切需要通过修🎶《条例》来贯彻落实。二适应国防和军队深化改革,,,必然要求。征兵工作涉及🥍地多部门、横跨多领域，国家和军队各项政策制度革密切相关，特别是随着🛃防法、兵役法等法律法规修订出台以及“一年两次兵两次退役”改革的深入施，需要与时俱进同步修《条例》，以更好地适应革要求，为新时代征兵工有序组织实施提供法治保。三是征集高素质兵员的实需要。近年来，随着军-,-机械化信息化智能化“三融合”的加速推进，如期🥭现建军一百年奋斗目标，面建成世界一流军队，迫需要征集更多优秀青年参入伍，为军队源源不断输🔗新鲜血液。通过修订《条》，进一步健全完善征兵👩🏼‍🤝‍👨🏽作机制，为实现军事人员🤱代化奠定坚实基础，为实党在新时代的强军目标提人才支撑。　　问：请谈👨‍👨‍👦‍👦这次修订《条例》的主要🟥程。　　答：根据军事政制度改革部署安排，2019年6月，中央军委国防动员部会同军地相关部门全展开《条例》修订工作，🕎照立法程序，先后完成立报批、专家评估、条文修、公开征求意见、立法审等工作，历时近4年。在司法部和中央军委办公厅、👽革和编制办公室等军地有🕺部门的指导支持下，系统理近年来征兵工作改革成和实践经验，赴军地有关位深入开展座谈调研，组各省(自治区、直辖市)征兵办公室同步专题研究，在对表新法新规、广泛征意见、反复修改完善的基上，形成《条例》修订草🚵‍♀️。2023年4月1日，中央军委主席习近平、国务🛎️总理李强签署命令，公布订后的《条例》，自2023年5月1日起施行。　　问：这次修订《条例》遵🏳️的基本原则是什么？　　：此次修订，着眼强军需，结合工作实践，力争形一部体现时代特征、便于作执行的征兵工作法规，🎸要把握4个方面原则：一是强化政治引领。坚持以习席关于兵役和征兵工作系-重要指示批示为指导，坚党对征兵工作的领导，确🌂征兵工作的正确方向。二聚焦强军备战。深入贯彻近平强军思想，贯彻新时军事战略方针，坚持战斗🗡️标准，以服务部队备战打💂‍♀️为靶标指向，以提升兵员🖊️集质量为核心，注重平时集储备与战时动员征召一设计。三是注重体系设计紧密融入军事政策制度改💤总体进程，搞好关联法律规的衔接对表，准确把握🦨法颗粒度，对征兵工作的流程进行体系设计、整体化，着力构建程序规范、👰权明晰、平战衔接、快捷🕗效的新时代征兵工作体系👒四是推动创新发展。积极🖥️应国家治理体系和治理能现代化要求，紧跟国家法化进程，充分依托现代移互联网和国家电子政务建成果，改进征兵工作方法,,,段，推动征兵工作转型升。　　问：这次修订明确对征兵工作的领导是如何虑的？　　答：党政军民🌪️，东西南北中，党是领导🤬切的。加强党对一切工作领导，要在各方面各环节实和体现。新修订的《条》按照兵役法关于“兵役👭🏾作坚持中国共产党的领导的规定，明确“征兵工作持中国共产党的领导”，🛏️利于把党的领导落实到开征兵工作的全过程，始终证征兵工作的正确方向。　问：这次修订对加强征🥿组织领导是如何规定和考的？　　答：为适应“一两次征兵两次退役”改革,,,要，进一步健全完善国家面统筹协调机制，规范地层面征兵组织领导机构设，《条例》明确国务院、央军委建立全国征兵工作-际联席会议制度，地方各️⃣征兵工作领导小组负责统协调本行政区域的征兵工⏫，并将高校征兵工作机构设纳入规范，着力构建从🙂家到省市县纵向贯通、从府到高校横向覆盖的征兵织领导体系。同时，强调方有关部门在本级人民政征兵办公室的统一组织下💻法履职，并明确县级以上🖖方人民政府征兵办公室可取政府购买服务等方式开征兵辅助工作，为军地协♥️、政府主导、依法实施征奠定组织领导基础。　　：这次修订对兵员征集对有何新的规定？　　答：修订的《条例》突出高素兵员征集，坚持以大学生👬🏿重点征集对象，明确优先☠️证大学毕业生和对政治、体条件或者专业技能有特要求的兵员征集；规定对校可以直接分配征兵任务并建立大学生和有特别要的兵员征兵任务统筹机制明确大学在校生、应届毕😩生可在入学前户籍所在地者学校所在地应征。健全善高素质兵员遴选机制，加注重与部队需求精准对，增加对新兵体能、心理🌦️军事职业适应能力等方面综合考察，实施量化择优🌅兵。为满足部队主战关键位人才需求，明确退役士本人自愿应征并且符合条🪑的，可以批准再次入伍，先安排到原服现役单位或同类型岗位服现役；具备军士条件的，可以直接招为军士。　　问：这次修对征兵组织实施程序方法何调整优化？　　答：修过程中，着眼优化组织程、提升工作效率，系统梳🦸‍♀️近年来征兵成熟经验做法将其上升固化为法规条文针对兵役登记中暴露的信更新不及时、结论不准确问题，规定兵役机关应当织兵役登记信息核验更新🚶‍♀️政府有关部门按照职责分为核实信息提供协助。为应当前人口流动特点和未常态化征兵需要，明确应公民身体初检不受户籍和征地域限制，就近就便进，初检结果共享互认。为牢预定新兵依法服兵役的🈵想基础，提高入伍适应能🉑，及时淘汰入伍意志不坚📦、患有隐性疾病的青年，🦹‍♂️审定新兵前专门新增役前育环节。　　问：这次修对新兵交接方式有何新的定和考虑？　　答：为保部队集中精力专司备战打🧙，减少部队大量抽调干部干领(接)兵对战备训练造成影响，《条例》将兵役,-关送兵和新兵自行报到作重要交接方式突出出来，🛄确依托新兵训练机构成规集中组织新兵训练的，由👩役机关送兵或者新兵自行到，并对新兵交接程序、☝️任区分等内容进行细化和化。进一步精简规范新兵接档案材料组成，并明确案审查发现问题的处理办和时限要求，确保新兵交🗝️工作稳妥实施。同时，为一步增强公民参军入伍的豪感、责任感、荣誉感，全社会营造参军光荣的浓氛围和鲜明导向，明确新🎈起运时地方政府应当组织送、新兵到达时部队应当🏏织欢迎。　　问：这次修对新兵检疫复查和退回机🏤有何新的变化？　　答：焦部队战斗力建设，坚持人为本原则，《条例》从确新兵法定身份、纳入军保险保障体系、明晰退回体责任、建立帮扶救助保🙌机制等方面入手，明确新⛹️自批准入伍之日起，按规享受现役军人有关待遇保,，因身体原因不适宜服现，或者政治情况不符合条的，作退回处理；规定在,-队受伤或患病的给予免费‼️疗，退回后由原征集地人政府按规定纳入社会保障️⃣系，享受相应待遇，解决回新兵后顾之忧。同时，😭定义务兵有入伍前故意隐犯罪行为或者记录、故意瞒影响服现役的严重疾病采取行贿等非法手段取得伍资格等情形，即使超过回期限仍作退回处理，并予相应处罚。　　问：这🦹‍♀️修订对战时征集有何新的定和要求？　　答：为保部队正常兵员更替和战时员补充需要，《条例》参各国通行做法，承接国防、兵役法等法律法规，专一章对战时征集问题进行👩‍👩‍👧范。明确国家发布动员令者国务院、中央军委依法◾取国防动员措施后，各级民政府和军事机关必须按要求组织战时征集。战时据需要，国务院、中央军可以在法律规定的范围内👨‍👩‍👦整征集公民服现役的条件办法，可以重点征集熟练握军事技能的退役军人，充到原服现役单位或者同型岗位，确保快速形成战力。同时，为保证战时征😨的兵员快速按时补充到位明确从事交通运输的单位个人，应当优先运送战时👩‍🍳集对象；其他组织和个人当为战时征集对象报到提便利。　　问：这次修订加强征兵综合保障有何新🏌️规定？　　答：为适应信时代发展趋势，融合政策👛度改革优势，《条例》就🐷时代征兵工作保障作出新规范。明确将征兵信息化设纳入国家电子政务以及📛队信息化建设，实现军地关部门间的信息共享和业协同，为精准高效做好征工作奠定坚实基础。建立🕐民应征保险保障制度，明,县级以上地方人民政府可👨‍🔬采取购买人身意外伤害保等措施，为应征公民提供👧应的权益保障。细化征兵法行为认定和处罚办法，确对违反《条例》规定的🏽位和个人，由兵役机关会-有关部门查明事实，经同地方人民政府作出处罚决⛅后，由有关部门按照职责工具体执行，为解决征兵作存在的法律责任界定模📌、违法惩处执行困难等问⛄提供依据。　　问：请谈下一步对贯彻落实《条例有什么考虑和建议？　　🔯：征兵工作是国防和军队设的基础工程，军地各级相关部门要切实提高政治位，按照新的规定要求抓贯彻落实。一是抓好学习传。结合一年两次征兵，〰️取全员覆盖、分级组织的式，指导各地全面深入开🏹业务培训，提高征兵工作员依法开展工作的能力；🆕续推动《条例》宣传解读进校园、进社区、进企业在全社会营造依法征兵的厚氛围。二是严格依法实🆕。进一步强化大局观念，🍿固树立“一盘棋”思想，地密切配合、通力协作，🏞️入抓好《条例》的贯彻执,，严格依法开展征兵工作🕣切实将国家政策考量、改初衷融入工作实践。三是🧍善配套政策。中央和国家关、军委机关有关部门将🛁据新法新规，研究制定征相关配套政策规定；指导省(自治区、直辖市)尽快修订配套的地方性条例，👩🏾‍🤝‍👩🏻实形成依法征兵、精准征😆、高效征兵的良好局面，实现建军一百年奋斗目标出新的更大贡献。（解放报）【编辑:田博群】

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