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  近日,家宗教事务令第19号公布了《宗教动场所管理🙇‍♀️法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗教🙎‍♂️动场所设立批和登记办》同时废止《办法》的布施行,对深入贯彻落《宗教事务例》,维护教活动场所信教公民的法权益,提👛宗教活动场🌎管理的制度、规范化水,具有重要义。《办法共10章76条,完善了🉑教活动场所理制度。《🎪法》规定宗活动场所筹设立和登记程序要求,范宗教活动👬🏿所的管理,确宗教活动♎所成立管理织,实行民管理,建立’全人员管理度,规范本所人员的宗活动、社会’动、对外交等。明确宗活动场所在教活动管理建设管理以⚔️消防、食品卫生、建筑安全管理方的职责。规宗教活动场☄️设立监事,强宗教活动所内部管理明确宗教事⛅部门的监管责,宗教团的教务指导🌥️及信教公民🧑监督权。《教活动场所理办法》全如下。  教活动场所,-理办法  一章总则 第一条为了范宗教活动所管理,保’正常的宗教动,维护宗活动场所和🏄教公民的合📏权益,根据法、有关法和《宗教事条例》,制本办法。 第二条本办所称宗教活场所,是指照《宗教事条例》等规登记的寺院宫观、清真、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定教活动处所👨‍🚀  第三条教活动场所🐏当拥护中国产党的领导拥护社会主制度,深入🧑🏾‍🤝‍🧑🏾彻习近平新🤡代中国特色🎇会主义思想👨‍🍳遵守宪法、🏋️‍♂️律、法规、章和宗教事管理的相关🗄️定,践行社主义核心价观,坚持我宗教中国化向,坚持独自主自办原,维护国家一、民族团🧟‍♂️、宗教和顺社会稳定。🕑何组织或者人不得利用教活动场所行危害国家全、破坏社秩序、损害民身体健康,妨碍国家教制度、违背序良俗,以其他损害国利益、社会共利益和公🐦合法权益等动。宗教活👙场所不得从非法活动或为非法活动供条件。 第四条宗教动场所的合🈸财产、收益及正常的宗活动受法律护。任何组或者个人不以宗教活动所名义或者用宗教活动所影响力进商业宣传,取非法利益  第五条🦱何组织或者人进入宗教动场所应当重该场所所宗教的信仰习俗。任何🚠织或者个人🧟得在宗教活场所内制造⏯️同宗教之间同一宗教内💍以及信教公与不信教公🚌之间的矛盾👐冲突。  六条宗教活🥗场所应当成管理组织,行民主管理宗教活动场之间不得形隶属关系。 第七条宗🏛️事务部门应会同有关部🕴️依法对宗教动场所进行督管理,保公民宗教信自由,维护🚽教活动场所合法权益,导和督促宗活动场所规内部管理。 第二章设🌷审批和登记 第八条设宗教活动场,应当具备列条件: (一)设立宗旨不违背《教事务条例第四条、第条的规定; (二)当地一定数量的教公民有经🦎进行集体宗活动的需要  (三)有拟主持宗教动的宗教教🤮人员或者符👳‍♀️本宗教的全⚗️性宗教团体章制度规定其他人员; (四)有必要的资金,金来源渠道法;  (五)布局合理,符合国土空🖱️规划和生态境保护要求♠️  第九条备设立宗教动场所,由教团体向拟🚬立场所所在的县级宗教务部门提出请。  第条申请筹备💊立宗教活动所的宗教团应当提出筹组织组建方。筹备组织当由该宗教体的有关人、拟主持宗活动的宗教职人员或者合本宗教的国性宗教团规章制度规的其他人员拟设立地信公民代表等成。  第🪐一条申请筹设立宗教活场所,应当🐝写《宗教活🧆场所筹备设申请表》,时提交下列料:  (一)拟设立地一定数量的信🦏公民有经常行集体宗教动需要的情说明;  (二)拟主持宗教活动的宗教职人员或符合本宗教全国性宗教体规章制度👩🏿‍🤝‍👨🏻定的其他人的基本情况户口簿、居身份证和宗教职人员证;  (三)拟成立的筹组织成员的本情况、户簿和居民身🔐证(属宗教教职人员的,⚪应当提供宗教职人员证👬🏿);  (四)资金预算及资金来源情说明;  (五)拟设立地点和拟设立,,,所的可行性明,以及建风格样式的📬果图样。 第十二条县宗教事务部-应当自收到请之日起三个工作日内出审核意见报设区的市宗教事务部。设区的市⚛️宗教事务部🍶应当自收到级宗教事务🎇门报送的材之日起三十🍌工作日内,👨🏿‍🤝‍👨🏼申请设立其固定宗教活处所的,作批准或者不批准的决定作出批准决✨的,应当报级宗教事务🟪门备案;对请设立寺观🛢️堂的,提出核意见,报👡级宗教事务🎠门审批。省宗教事务部’应当自收到区的市级宗事务部门报🏔️的材料之日三十个工作🧎‍♀️内,作出批或者不予批的决定。设的市级宗教♀️务部门和省宗教事务部作出决定前🍾应当进行实👷‍♂️核查,必要可以召开听⚫会。拟设立🧙‍♀️教活动场所📲及不可移动物的,应当照文物保护-律、法规的定办理。在然保护地范内拟设立宗活动场所的应当按照自保护地法律法规的规定理。宗教活场所的设立请获得批准,方可正式立筹备组织◼️办理该宗教🦋动场所的筹事项。  十三条宗教动场所的筹设立事项,当在批准的备设立期限完成。筹备🏉立期限一般超过五年。备组织应当筹备情况及向设立地的级宗教事务门报告。设地的县级以🥜地方宗教事🤍部门应当对备设立的进情况进行监检查。未在-准期限内完宗教活动场筹备设立事😿的,经筹备立批准机关-准可以适当长,但最长得超过两年筹备设立事在延长期限🐉仍然无法完的,该筹备立许可失效’提出筹备设申请的宗教体应当做好关善后事宜  第十四宗教活动场在登记前,当由筹备组负责,并在在地宗教团的指导下,主协商成立场所的管理织。  第📑五条宗教活场所经批准备并建设完-,后,场所管🌤️组织应当向在地的县级教事务部门(以下称登记理机关)申请登记。申请记宗教活动所,应当填《宗教活动🎙️所登记申请👨‍👩‍👦》,同时提下列材料: (一)民主协商成立管组织的情况明;  (二)管理组织成员的户口簿居民身份证  (三)主持宗教活动宗教教职人或者符合本教的全国性教团体规章度规定的其人员的户口、居民身份⏰和宗教教职员证书; (四)人员、财务、资产会计、档案治安、消防👩‍🚀文物保护、生防疫等规制度文本;🌦️ (五)场所房屋等建筑的有关材料(属建设工程🤼‍♀️,提供工程👨‍🍳工验收、消,,,验收材料,划、用地核核验材料,经办理土地房屋不动产🌯记的,提供地房屋的不产权证书;租借的,提一年期以上🏊‍♂️使用权和房安全材料);  (六)合法经济来源情况说明。十六条宗教动场所不得教会、教派🎒人名等冠名  第十七🏟️登记管理机🐳应当自收到请之日起三个工作日内🙈该宗教活动👩🏽‍🤝‍👩🏻所的名称、理组织、规制度建设等况进行审核🎮对符合条件予以登记,给《宗教活场所登记证。宗教活动-所取得《宗活动场所登证》后方可展宗教活动《宗教活动所登记证》🤮有关申请表由各省、自区、直辖市🖨️教事务部门☔照国家宗教务局制定的➖样印制。《教活动场所记证》不得👨‍🌾改、转让、借。证书遗🐛的,应当及,向登记管理关申请补办  第十八宗教活动场符合法人条的,经所在宗教团体同㊗️,并报县级🚢教事务部门查同意后,⛸️以到民政部⛓️办理法人登。宗教活动所办理法人👾记的,其相🕋登记和管理作应当遵守家有关规定  第十九宗教活动场👘变更名称、址、负责人登记内容的🚶应当到原登👩🏻‍🤝‍👨🏿管理机关办相应的变更记手续。其固定宗教活处所需要变为寺观教堂🙃,应当按照✝️办法第十二规定的寺观堂的审批程办理,并按前款规定办变更登记。🕍 第二十条教活动场所♻️下列情形之的,应当到登记管理机申请注销登🏡:  (一)被依法吊销宗教活动场登记证》或😊民政部门颁🧙‍♂️的《宗教活场所法人登证书》的;🥿 (二)无法维持正常运的;  (三)无正当理由两年以上不展宗教活动;  (四)自行解散或由于其他原终止的。 🗯️第二十一条教活动场所请注销登记原登记管理关应当指导场所成立清组织,完成👩🏻‍🤝‍👨🏾算工作。清期间,不得🏖️展清算以外活动,清算的剩余财产当用于与其,-旨相符的事。  第二🗜️二条宗教活场所应当自成清算之日十五日内,原登记管理👨‍🚀关办理注销记手续。原🚬记管理机关🛤️当收回《宗活动场所登🎌证》,并逐上报省级宗🐉事务部门备。  第二🐚三条宗教活场所未按本法规定申请销登记的,🥭原登记管理关告知后,💠五日内仍未法办理的,登记管理机应当协调所地宗教团体🆕立清算组织成清算,并法予以注销记。  第章管理组织👩🏼‍🤝‍👩🏻 第二十四宗教活动场管理组织应🛢️经民主协商🚫生,由宗教职人员、所地信教公民表和其他有人员等组成管理组织成应当三人以,设负责人名。宗教活场所管理组成员的产生惩处、调整👨‍🦯应当征求所地宗教团体见后,报登管理机关备🧑🏿‍🤝‍🧑🏿。  第二💁‍♀️五条宗教活-场所管理组成员每届任不超过五年可以连任,期届满应当所在地宗教♎体指导下进🚛换届。特殊况经所在地教团体同意报登记管理关备案,可🌦️提前或者延换届,但是🕵️‍♂️期换届最长超过一年。 第二十六宗教活动场管理组织负人一般不得🍶时担任其他教活动场所理组织负责。确有需要,可以兼任🍔个宗教活动所的管理组负责人。兼🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿宗教活动场管理组织负人,应当经🟪兼任的宗教动场所所在宗教团体同🎎,由该场所⛺兼任情况报💘在地县级宗💒事务部门,级宗教事务门逐级报省宗教事务部备案。跨省自治区、直🛒市兼任的,兼任的宗教动场所所在🎒省级宗教事部门还应当👨‍👩‍👦‍👦求该人选现职所在地省😨宗教事务部🚷的意见。 -第二十七条-教活动场所🏠理组织成员🍴当具备下列本条件: (一)热爱祖国,拥护中共产党的领🏼和社会主义度;  (二)遵守宪法、法律、法规😣规章和宗教务管理的相规定;  (三)遵守本宗教的宗教团📪和该宗教活场所制定的’项规章制度◾  (四)具备一定的宗知识和组织🚢理能力; (五)具有完全民事行为💝力;  (六)作风端正,为人正派,事公道,责心强。宗教动场所管理织成员应当具有中国国的内地居民当选时年龄🦍般不得超过-十周岁。管组织成员之有夫妻关系🥉直系血亲关、三代以内👨系血亲关系近姻亲关系及收养关系,应当回避➕  第二十🎋条宗教活动所应当建立理组织成员核制度,及调整不称职🤗未按规定履职责的成员🍳  第二十条宗教活动所管理组织员存在下列形之一的,教活动场所当及时予以,-换:  (一)危害国家安全、公共安🔁,宣扬、支、资助宗教端主义,破民族团结、裂国家,进恐怖活动或参与相关活的;  (二)干预行政、司法、教育🥪社会生活,背公序良俗🎰;  (三)破坏不同宗之间以及本🐿️教内部和睦;  (四)受境外势力配,擅自接境外宗教团-或者机构委教职,以及他违背宗教独立自主自🚼原则的; (五)违反国家有关规定受境内外捐🎰的;  (六)参加非法宗教组织,从非法宗教活或者为非法教活动提供🖋️利的;  (七)组织、主持未经批准在宗教活动所外举行的教活动的;🐭 (八)不遵守本宗教的教团体制定🏴‍☠️规章制度的↘️  (九)不服从管理机依法实施监👬管理的; (十)其他违反法律、法和规章的行🏀。管理组织员存在前款--列情形,但教活动场所🛌及时撤换的➖宗教事务部应当责令该🥃教活动场所换。  第🛎️十条宗教活场所管理组🔥应当履行下职责:  (一)团结和教育信教公民⏯️爱祖国,拥🦊中国共产党👶领导,践行会主义核心值观,坚持国宗教中国方向,遵守法、法律、规、规章和教事务管理相关规定; (二)落实本宗教的宗团体制定的章制度; 🏁(三)建立健全本场所人、财务、资、会计、档、治安、消、文物保护食品安全和生防疫等管制度并组织实;  (四)组织开展宗教活动,处日常事务,,-护本场所的常秩序; 🏢(五)管理本场所宗教教人员和其他员;  (六)依照法律和国家有关规管理使用本所的财产;💹 (七)协调本场所与社其他方面的❗系,维护本,,,所及其人员合法权益; (八)法律、法规和规-规定的其他,责。  第十一条凡涉🧏宗教教职人聘任及解聘🤗举行大型宗♐活动、成立-人组织、重经济决策、👎额支出、固及无形资产-置、场所建和对外交流重大事项,教活动场所理组织应当开会议,集讨论决定,将会议记录时报登记管机关备案。理组织会议三分之二以的管理组织员出席方可行,其决议管理组织全成员三分之🧟‍♀️以上通过方🀄有效。  四章人员管  第三十条宗教活动所应当建立🚞全人员管理🐨度,规范本所人员的宗活动、社会,,动、对外交等,加强本⏰所人员管理对违规人员行批评教育👮责令改正并予相应惩处⬆️  第三十🈶条宗教活动👨‍👧‍👧所接收常住者暂住的人🗺️应当严格把🦿、核查身份并按照所在有关规定及申报办理户🥰登记或者居🔎登记。宗教🥓动场所应当据容纳能力经济能力确本场所宗教🆎职人员的定数额,并报🏨记管理机关👯‍♀️案。  第十四条宗教动场所应当照《宗教教,,,人员管理办-》相关规定为担任或者任本场所主🔏教职的宗教职人员办理职或者注销案手续。 🧣第三十五条教活动场所当建立本场-,常住人员档,并将接收变更、惩处教教职人员💇有关情况,-,-三十日内报🌟在地宗教团🔷和登记管理关备案。 第三十六条,,,教活动场所当建立学习🐡度,定期组’本场所人员习中国共产的方针政策🎬国家法律法、中华优秀统文化、宗知识等。 第三十七条教活动场所当鼓励、支本场所人员👩‍🦯加宗教团体宗教院校以🌙有关部门组的教育培训-,-  第五章教活动管理 第三十八宗教活动场组织、举行宗教活动一🗳️应当在本场内开展,由教教职人员者符合本宗的全国性宗团体规章制👯规定的其他🚻员主持,按教义教规进。  第三九条宗教活场所开展宗🥗活动,应当守国家法律法规、规章讲经讲道内🎉应当适合我国情特点和代特征、融🐛中华优秀传文化、体现会主义核心值观。  四十条宗教动场所应当宗教活动中强铸牢中华🤢族共同体意宣传教育,强国家通用☠️言文字的使,促进民族结进步,引信教公民增国家意识、🦑民意识、法意识,正确分民族风俗🚆惯和宗教信,不得利用😹教干预行政司法、教育,,,社会生活。 第四十一🎇宗教活动场组织、举行教活动,应-坚持规模适.、厉行节约安全有序的则,不得影社会秩序、👨‍✈️产秩序和生🗃️秩序。寺观堂举办大型教活动应当照《宗教事,条例》等有规定办理审🕟手续。  四十二条宗活动场所不擅自到本场☑️外组织、举宗教活动。 第四十三宗教活动场组织、举行🥈公益慈善为的的宗教活,应当报所地宗教团体登记管理机🔴备案后进行  第四十条寺观教堂展培养宗教职人员、学时间在三个🦄以上的宗教育培训应当照《宗教事☘️条例》等有规定办理,得擅自变更课教师、教🥏内容、招生👨‍🦼围、培训时🍓等。  第十五条宗教动场所应当范设置和摆陈列物,引信教公民文燃香,依法规开展放生✖️活动。宗教动场所提供教服务不得📁取不合理费。  第四🏜️六条寺观教👎编印、发送◀️教内部资料出版物和宗用品应当符《宗教事务👨‍🦰例》《印刷管理条例》内部资料性版物管理办》等有关规📀。  第四七条宗教活🐌场所从事互🎀网宗教信息务,应当按🔽《互联网宗信息服务管办法》有关定办理。 第六章建设理  第四🍄八条宗教活🎹场所的建设动应当符合👩🏼‍🤝‍👨🏻土空间规划工程建设、🔭态环境保护文物保护、防、自然保🧽地等有关法🐪、法规。 ⌛第四十九条建、改建、建、重建宗活动场所或宗教活动场内建(构)筑物,按照《♀️教事务条例等有关规定,宗教事务部批准后,还💣当依法办理地、规划、👩‍👩‍👧‍👦设等手续。教活动场所设应当严格照批准内容行,不得未审批建设或擅自更改已准规划方案-扩大建设规📟、改变建筑格。  第十条宗教活场所应当在筑、雕塑、画、装饰等-面融汇中华🌥️化、体现中风格。  五十一条宗🔳活动场所的设应当坚持🚻全实用、俭适度、绿色🥠保的原则,🈸止造成资源费、增加群💇负担、破坏态环境。 第五十二条教活动场所建设不得通非法手段募资金,不得🚂信教公民摊,不得超出还能力进行🖊️贷。  第十三条宗教®️体、寺观教拟在寺观教内修建大型天宗教造像应当按照《🏐教事务条例等有关规定理。禁止在观教堂外修大型露天宗造像。  五十四条宗活动场所的-设工程竣工按照国家有规定验收合后,方能投使用。宗教动场所使用土地和所有📽️房屋等不动,应当依法⏳请不动产登。  第五五条任何组📱或者个人捐修建宗教活🐯场所,均不有该宗教活场所的所有、使用权,得从该场所得经济收益不得干预该所的内部事。禁止投资承包经营宗↖️活动场所或🦽大型露天宗🧬造像。  七章安全管  第五十条宗教活动🌆所应当建立全安全管理☢️度,落实安,,责任制,定🥟开展安全教➗和安全隐患查,确保人安全、财产👨🏾‍🤝‍👨🏻全以及宗教动安全。 🚵‍♀️第五十七条教活动场所理组织负责场所安全管工作,管理-织负责人为🤾场所的安全作第一责任🎾。  第五八条宗教活➖场所应当成安全管理小,具体组织🏄施安全工作履行以下职’:  (一)制定本场所👡安全管理制、事故处理应急预案,确安全责任  (二)按国家有关标配置安全设👩🏻‍🤝‍👨🏼、器材,设🔩安全标志,定期组织检、维修,确🤥完好有效,🧞验、维修记存档备查;👩🏿‍🤝‍👨🏾 (三)定期组织对本场人员和信教民进行安全传教育、安培训和安全🥃练;  (四)定期组织消防、食品、生、建筑、物等安全检,及时排查🥧除安全隐患建立安全档;  (五)开展治安保工作,维护🍇场所的正常序;  (六)制止非法宗教活动和邪活动,抵制教极端思想防范境外势利用宗教进渗透。宗教动场所内发重大事故或违犯宗教禁等伤害信教🚀民宗教感情破坏民族团、影响社会🍠定的事件时应当立即启应急预案,登记管理机报告,并配💍有关部门做处置工作。 第五十九寺观教堂主-,大型宗教活应当履行下🌘安全管理职:  (一)制定安全保方案和突发件应急预案组织演练; (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全  (三)全面排查、整❄️场所内外安隐患,保证🤠散通道、安出口、疏散示标志、应照明和消防道符合消防术标准和管🚄规定,保持🚸防设施和消器材配置齐、完好有效🚵‍♂️  (四)配备与宗教活安全工作需相适应的安人员和疏散导员等相关作人员; (五)开展必要的安全教🛄培训;  (六)确保宗教活动现场安、有序; 🤯(七)法律、法规和规章❤️定的其他安🙅‍♀️职责。  六十条宗教动场所应当➕立健全消防👩‍👧‍👧全管理制度加强明火、灯、焚纸、🏰香等火源管🎊,强化用电全,规范敷电气线路,格各种易燃🌮易爆物品的🪕理,禁止使👩🏼‍🤝‍👨🏾易燃可燃夹🕠材料搭建临设施、建(构)筑物。确需使用燃气的堂、住宿等域,应当采🤯安全有效防措施。  六十一条宗活动场所应建立食品安和卫生防疫💳度并落实制,,规定,发生大食品安全件和疫情,当及时向宗事务管理、🃏品监管、卫管理等部门者乡级人民🆒府报告,并🕝守相关规定  第六十😘条宗教活动,所应当加强(构)筑物的日常维护、全排查,及消除安全隐😐。宗教活动所不得擅自🛃变建(构)筑物的功能和途。  第🙎‍♀️十三条宗教🧞动场所应当照文物保护律、法规的📇定,登记、理、保护位本场所或者本场所管理文物,防止物遭到损毁者遗失。宗事务部门应🤱协调有关部保障宗教活场所文物保相关经费。 第八章监管理  第十四条宗教动场所应当强内部管理🧙‍♀️按照有关法、法规、规的规定,建健全管理制🕖,接受当地-关部门的指、监督、检。  第六五条宗教活🌆场所应当设🤾‍♀️监事(三名以上监事可以立监事会),负责对本场🕵️管理组织及🤤成员遵守法🧖‍♂️、法规、规和所属宗教宗教团体、🕝场所制定的📯章制度等情👨‍👩‍👦‍👦进行监督。教活动场所🔕理组织召开➰议,监事(监事会)应当列席。监事由’在地宗教团、信教公民-,表和登记管机关推选产,任期与管组织成员任🦧相同,期满以连任。管组织成员及⛔近亲属和财人员不得担-监事。  六十六条宗事务部门应对宗教活动所遵守法律法规、规章况,建立和🕴️行场所管理度情况,登项目变更情⤵️,备案手续理情况,以宗教活动和外活动情况🐨行监督检查宗教事务部🌒应当指导乡人民政府以💮村民委员会居民委员会--行宗教活动所管理相应责。  第十七条全国😨宗教团体应🦸‍♀️根据宪法、律、法规、🍻章和政策以🥇实际工作需🍳,在业务范内制定本宗的宗教活动所规章制度对场所管理🛒织成员监督其任期、宗教职人员、要教职、宗-活动、财务资产管理等出具体规定宗教团体应指导宗教活场所建立健并执行内部理制度,督内部管理存问题的宗教动场所进行改。  第十八条宗教🥱动场所应当🦂受宗教团体教务指导以信教公民的督。  第十九条宗教务部门和宗团体收到反🤣宗教活动场违反法律、规、规章或宗教团体规制度情况的应当调查核🐣,依法依规以处理。 第九章法律任  第七条公职人员宗教活动场🎑管理工作中用职权、玩职守、徇私弊的,依法予处分;构➕犯罪的,依追究刑事责,-。  第七🏢一条宗教活🐩场所违反本法规定的,登记管理机或者有关部按照《宗教务条例》或相关法律、规的规定予处罚。擅自立宗教活动所的,由宗事务部门会有关部门按🦗《宗教事务⚒️例》或者相🗳️法律、法规规定予以处。  第七😦二条宗教活场所管理组成员违反本🎻法规定的,登记管理机责令改正;节严重的,令该场所予撤换,是宗教职人员的按照《宗教🎲务条例》的💂‍♀️定予以处罚构成犯罪的-依法追究刑🧑🏼‍🤝‍🧑🏻责任。  🤶十章附则 第七十三条办法所称的在地宗教团是指宗教活场所所在地🍴县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体📲,本办法规😁的相应职责设区的市(地、州、盟)宗教团体履行设区的市(地、州、盟)没有相关宗教-体的,相应-责由省、自区、直辖市教团体履行省、自治区直辖市没有👧关宗教团体,相应职责全国性宗教体履行。 🧞‍♂️第七十四条⏩教活动场所财务管理按《宗教活动所财务管理法》规定执。  第七五条本办法国家宗教事👳‍♂️局负责解释  第七十条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务公布的《宗,活动场所设审批和登记法》同时废。(统战新微信公众号【编辑:钱姣姣
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评论
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