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　　今年何应战高“电荒”　《中国🦇闻周刊》👉者：陈惟　　发于2023.7.31总第1102期《中国新🐺周刊》杂　　假如🧹海发生大电事故，🏙️座超大城会经历什？　　国🚴‍♂️电网上海📝力将紧急用、启动👨🏿‍🤝‍👨🏼急电源，👾织出动应救援队伍应急发电，为重点户和重要所提供应供电；上市应急处⬜指挥部将急调配救⏺️车、消防、电力应发电车赶石油化工🈶业，防止生衍生事；受停电🙋响的医院紧急启动备应急电🌞保障手术、ICU等核心负荷电，停运🍬铁线路的☹️作人员要照预案指引导乘客序疏散撤⛴️　　此外🐽南方电网会“派电’援”。南电网会紧调动南方域相关电和发电资📉增援华东由国家电福建电力网组织电跨区受电🦐全力保障,送华东主🪔。　　所🚾，这并非实事件，是今年6月15日华东区域跨省大面积停事件应急,-练的场景此次演练国家能源🦁首次举办跨省区大积停电事应急演练华东电网我国规模🪐大、电压级最高的,,,域电网，🍏安全稳定🕋行和电力靠供应，华东乃至国经济高量发展至-重要。　但回到真世界，过♂️两年，中🦹‍♂️不少省份在下半年现了大规缺电事件水电大省👨‍🌾川2022年8月在高温干旱下重缺电，2021年下半年至有20个省份采取限措施，东地区红绿无法运行场景也让印象深刻🥱　　“电”焦虑延至今已是三年。今是经济复🤼‍♂️的关键期📞各级政府电力部门已对夏季电问题提戒备。7月14日的国务院常务-议强调要强高峰时🔪重点地区力保供，决防范遏重特大事发生。　连续两年,-缺电”某程度上导🎾今年的焦🧄被放大，,,,使今年不🕒大面积“⚽电”，“🥻电”焦虑后的原因然需要被真审视。-,-　负荷创录，但今😚很平静　今年夏天缺电吗？个“盲盒现在还没,,,完。　　🚴正常气候况下，预今年全国高用电负13.7亿千瓦左右比2022年增加8000万千瓦左右。若现长时段👨‍🚒范围极端🍰候，则全最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”国电力企🐜联合会统⬇️与数据中主任王益😆此前对外露。　　🌻加的1亿千瓦，会变用电缺口？这是这夏天中国能源领域临的最大战，要极避免前两的困境重⏏️。　　广电力行业-深人士蒋(化名)至今仍对两前的那场电荒”印深刻。2021年8月以来，广、江苏、蒙古等多省份相继台限停电策。在那席卷20余个省份的👩🏾‍🤝‍👨🏿电荒”中💇‍♀️广东位于暴中心。,-2021年，电力供🧜‍♂️缺口过大🥖广东来不🧑🏽‍🤝‍🧑🏽启动需求,应、有序电，加之🏛️时出口增迅速，鲜工业企业意主动减用电，只🕯️粗暴地拉限电。”科告诉《国新闻周🦍》。　　年8月中旬，时任国🏅院副总理😺正到国家网调研，调做深做-有序用电案，确保🤑生、公共务和重点业安全用，坚决防🈵拉闸限电在蒋科的忆中，2022年广东只启动过🕕数有限的求响应。　每当电👩🏽‍🤝‍👨🏼供应面临’口，需要降负荷，地一般会取分级管🐠措施。　送变电检人员对特压线路进走线检查确保华东网安全可供电。图/中新　　先会启动求响应，💁‍♂️予主动减用电的用补偿。如电力供应难平衡，会启动有用电，按能耗等指将企业划为ABCD四类，根压降负荷♑需要，从D类企业开限电，实👭🏿是有计划拉闸限电需求响应📉有序用电🧘‍♀️拉闸限电选择哪种🏄‍♂️对措施以启用次数被视为衡电力供需张程度最观的指标　　但在👨‍👧‍👦注重采用求响应、序用电的2022年，“缺电”焦虑并未失。据国气候中心测评估，☀️至8月中旬，当年6月13日开始的区域性温事件综强度便已到1961年有完整象观测记以来最强高温的另🤸‍♂️面是干旱当年7月以来，长江域降水量常年同期🧑🏽‍🤝‍🧑🏼少四成。📢　高温与🗒️旱给电力🏳️‍🌈统造成的力，在四,得到极致现。一方，高温推🚚四川最高电负荷超6000万千瓦，同增长25%；另一方，四川水发电能力下降超过半。电力🙃口一度达2000万千瓦。　2023年，整个北球的夏天高温屡创📴录。高温气甚至比🏰年来得更，5月以来，全国多频繁出现40℃高温天气，各地🍍荷高峰提♋到来。　7月3日上午10时46分，浙江电网用电荷突破1亿千瓦。13时19分，用电负荷次破亿，到1.02亿千瓦，历史新高🤬这是浙江网历史上📱峰度夏最-进入负荷亿阶段，🏖️2022年提早了8天，成为继👨‍🏫东、江苏后第三个😈季最高用负荷超过1亿千瓦的,份。浙江🐂能源局预，今年迎,-度夏期间浙江全社🕵️‍♀️最高负荷达到1.15亿千瓦，同比增长10%以上。　　极端候会否像年一样导电力供需张？中国🧚‍♂️力企业联会给出了慎的预测,主要是南👨🏽‍🤝‍👨🏻、华东、中区域电🦃供需形势紧。　　🚨些省份发了迎峰度电力缺口测。国家源局四川管办公室(下称“四能监办”)6月底预测，四川电😍缺口约750万千瓦。山东省发🐋委也认为🎿考虑极端况，迎峰夏晚高峰🚵‍♂️能存在约1000万千瓦供需缺。　　但🈶在中国第🔴用电大省去年全社用电量达7870亿千瓦时的广，电力供形势却不外界想象那般紧张🌏“对于缺的预测有大的成分当然，预时一般会最坏打算-,-”江丰(化名)是广东一家售电司负责人🚣‍♂️他向《中新闻周刊📲直言，广🚒今年甚至📝能不存在迎峰度夏🚺的概念。😰　　　　尽管广东属的南方网在今年5月22日最高负荷便破两亿千，比去年前35天。此后，更在7月10日、11日连续两天破最高统负荷的历纪录。但☹️科告诉记，2021年5月，广东曾进行十余次需😘响应，但今年直到7月底都没👫🏿启动过一需求响应👩🏻‍🤝‍👨🏽“说明占☢️较大的工业电力供🐏形势相对松，除非现一些黑鹅事件。　　广东🧟力现货市-,的价格也够佐证这的观点。2015年3月出台《共中央国🎆院关于进步深化电体制改革若干意见(“9号文”)启动新一轮电改🩲，工商业电由过去网企业从电企业采，再按照录电价出给用户的统购统销模式，逐改变为发企业与售🧀公司或工业用户直市场化交🚍的“点对”模式，🚍可以签订度中长期📋议以固定格购电，可以通过🧙货市场实🔳购电。　▪️作为一家电公司的力交易操手，李清(化名)很熟悉电力现市场的价走势，在👩‍👧‍👦看来，这👕判断广东🦊力供需紧♒程度的最指标。2021年，广东电力现市场价格高达每度1.5元，而今年7月底一个闷😠的午后，清查询到价格是0.35元/千瓦时。　“现货价能够反映-场真实的❄️需情况，般而言，🍢年七八九🛂个月电力货市场价🐲较高，如年7月底、8月初，现货价格接🤱1元/千瓦时，持续两周时间体现了迎度夏的供压力。”🏳️‍🌈清说，缺时的现货👨‍👨‍👧格至少要到每度电🤼‍♀️九毛钱，当前每度0.35元的价格甚低于去年🤧底签订的长期协议价。　　🌥️时现货价🤹‍♂️维持在低👩🏿‍🤝‍👨🏻的不仅有东，作为内较为成的电力现市场，山、山东6月实时现货易均价分👫🏿为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。　有些出人料的供需势部分源需求的疲。“从四月份开始工业企业电量明显少，需求👬🏾体疲软。这几乎是户侧一致判断。　从蒋科接的工商业,-业用户来，相比于🏢年，一些业用户，📓商业综合◾用电需求涨。但是业企业用需求几乎🌝有增长，💇至出现负长，一些,-铁、水泥用电大户年用电量接减半，分小企业至直接在科的客户单中消失🌁　　真的电吗？　除去需求软的因素受访者普👭🏻认为，即🦠是“拉闸’电”的2021年，像广东这样负荷大省际上也并真正“缺”。　　🍞2021年电力供需🚊张并非因缺少装机而是电煤格高企，🐬为广东主电源的煤机组无法下游疏导本，发电极性受挫致。”江🤹告诉记者📩电厂会以❔械故障等目进行检，政府则给发电企负责人开，要求其⚙️高政治站。　　当售电公司📅用户与发企业签订中长期协一般不会过标杆电0.463元/千瓦时，2020年年底所成的2021年中长期协议的电,,多在标杆价基础上🤝价4~5分钱，低至0.41元/千瓦时，经无法覆🧚成本，“厂发一度一度。”　为了应👨‍👧电厂的大积亏损，2021年10月，《国家发展改🎗️委关于进🌹步深化燃发电上网⭕价市场化⛳革的通知🍙对外发布提出将市交易电价下浮动范，从上浮超过10%、下浮原上不超过15%，扩大为上下浮😝原则上均⏸️超过20%，高耗能🙉业市场交电价不受浮20%限制。电力🆒货价格不上述幅度制。将上幅度从10%调高至20%，被认为是理顺🌳电机组成传导的关。　　同，电煤价也在今年一步回落“目前广港动力煤🍅格约为900元/吨，同比降幅到百分之四十，电每度电的电成本仅👷‍♀️三四毛钱🧑🏿‍🤝‍🧑🏽目前市场易电价可🎓达到0.55元/千瓦时，而且较去年，电公司、户与电厂约的电价度反而上🔧0.05元，发电企🚮度电的利空间甚至能超过0.1元。电厂‘发一度👶一度’。🤷‍♀️江丰分析　　按照丰的判断-只要发电业发电意👩🏾‍🤝‍👩🏽不存在问，广东电供需便不🌺紧张，因🧏‍♂️广东装机与负荷可匹配，特是其中的电装机。🐷去年的数看，广东电发电量🏭4440.7万千瓦时，占全省🟨电量的72.8%。　　虽然大模“缺电可能不会现，但是去年类似部分重点区、高峰点的缺口然存在。州能源公董事长张🧂名告诉《国新闻周》，2022年限电，本质上是🌛网缺乏储能力与足可调节资🦉导致的个问题，并普遍情况　　　　🥌2021年的情况是👷有电不能’，2022年的情况则是‘无🥮可用’。有电网人🚛告诉记者🍙缺电可以为两个层📅：首先，🚢否缺少装，即是否☃️在装机“🦨缺口”；次，如果存在“硬口”，就考虑发电业是否有电积极性“其实电系统投资🦄常会超前3~4年，各个省份可都不会存装机‘硬口’，去🌊四川供需盾尖锐，于受极端候影响，是原本足👨‍👨‍👧‍👧的装机无发电，同缺少可调的‘兜底源’。”　火电薄🎵省份更容出现供需🕵️‍♀️盾　　四的电源结中，水电比较高，调节电源足，导致“缺电”🌱尴尬延续🎓今年。四重工业已传出限电息，中国泥网7月称，四川多☔水泥企业期接到相部门通知水泥行业7月5日至8月10日实行生产调，水泥熟生产企业部停窑。🎂　今年5月，四川能办曾预测四川今夏体呈现“省紧平衡高峰有缺🥪”特点，题的症结“顶峰兜😒电源提升限”。　四川是水发电大省水电装机量占其全装机容量近80%，但约有一为无调节力的径流水电，直受制于来，“靠天饭”特征,-显。　　年，云贵汛期仍缺🧑，可能会大概率事。国家统🥺局公布的🛩️据显示，年上半年所有类型发电量中只有水电比下降22.9%。分月看，4月全国规模上水电发量同比下25.9%；5月水电生产延续降趋势，🎄比降幅扩至32.9%。　　其中，水电省四川4月水电发电同比下降11.9%，5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情👇也不容乐-，4月水电发电量同下降41.9%，5月同比降幅🚸43.1%。云南水已连续三月出现同下降，且幅逐月扩。贵州4月水电发电仅有22.6亿千瓦时，同比下超五成。5月进一步大，同比🎹滑62.6%。　　相比水电，伏、风电新能源“天吃饭”特征更为著，其间性、波动造成的“电”考验大。“下🦊四点之后🌬️太阳逐渐山，光伏力迅速下，但是傍正是居民荷上升的段，这时需要其他调节电源🥅速顶上。前述电网士表示。　作为光装机规模居全国首😒的山东，经感受到-样的压力山东省发委分析，合来看，🧧东用电在午高峰期，光伏支有力，电供需基本-,-衡。考虑🍥端情况，,峰度夏晚👨🏿‍🤝‍👨🏻峰可能存约1000万千瓦供-缺口。　▫️当前，山已通过分电价政策引导电力户削峰填。从今年始，山东将春季白⏫10时至15时调整为谷段电价使一些用大户将用负荷由过😉的夜间转🤯至白天的段。但是重要的还需要可调电源在光👩‍👩‍👧出力下滑顶峰发电　　作为调节电源在水电预☹️出力不足情况下，川希望煤发挥“兜”作用。川能监办🔰示，国能川公司和电四川公在运火电机占全川⏸️调燃煤火总装机的80%，是四川电网能保供的重支撑。　🏋️‍♀️显然，煤机组能否🛶常运转对↘️保供举足重。有浙电网人士记者举例🐃，去年迎👨🏽‍🤝‍👨🏼度夏，浙🎳最高负荷,,破1.1亿千瓦，三💿度已降至7000多万千瓦，但供需依然张。原因是夏季火📕机组经历👬温之下的🌺负荷率运，长期保在95%左右，为准“迎峰度”进行检，导致全供电能力降，因此使负荷下🎼，电力供依然紧张　　有电😗调度人士记者坦言近年火电组并未大🕕模扩建，🚖能源装机却迅速上，但是新-源具有间性、波动，导致一火电装机💋为薄弱的份出现供矛盾。　他向记者比了浙江🧎‍♀️江苏的电结构，两负荷基本当，浙江电装机约4700万千瓦，占📍三分之一而江苏火装机比浙多出近50%。这使得浙江相比苏更加依外来电这😯的不可控源，占比达三分之，而外来在江苏的源占比不20%。　　“相关门决策者观念也在变，火电组的兜底用受到重🖇️。”有电人士向记指出。　“2021年煤电以足50%的装机占比生产了全60%的电量，承担70%的顶峰任务，挥了保障🟥力安全稳供应的‘梁柱’和压舱石’🏥用。”国👨‍🦲能源局副长余兵2022年4月在全国煤👨‍🚀“三改联”典型案🧑🏻‍🤝‍🧑🏻和技术推会上说。　重估电安全　　由于‘十五’期间电供给侧构性改革🧨策，东部份新增煤-机组核准限，即使些百万千级煤电机已经建成也只能作应急备用🛑组，而非常发电机。因此‘三五’期，东部省新增煤电组核准几👨‍🔬没有，投也极少。🚼华北电力学经济与🔜理学院教袁家海告🏑《中国新周刊》，实从2019年开始，一些省份经出现迎度夏尖峰段变长的题。　　力系统由🙄(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。💎去，煤电组可调空较大，可根据负荷🐁需求随时🆎整。但是随着新能装机量上🕳️，电源侧得愈发不控，需要🚎入储能这🏝️的可调节源。　　鉴于储能商业模式未建立，前手中真🗜️可用的调❇️资源，主,,,就是火电🚚组。”前🎶电网人士🧙‍♀️诉记者。　“‘十五’期间,-划的气电(燃气发电)新增装机超过700万千瓦，取到的煤新增装机🥢也从632万千瓦增1032万千瓦。2022年浙江电力缺口过1000万千瓦，是由于四旱情加剧江保供压，国家与📤江两个层🦊都在推动🦡电纳入规♟️，因此‘四五’期额外争取400万千瓦煤电，的就是发煤电‘兜’作用。有浙江电,-人士向记透露。　浙江并非例，重估电价值之，一些东、中部省纷纷自去起核准煤🟦项目。　这改变了🥐十三五”⏸️间火电的🐐遇。据中🏨联统计，2016年至2020年期间，国火电投资从1174亿元下滑553亿元，下滑的势直到2021年年底。　　去新核准的电涉及18个省份，中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核📀煤电装机量超过500万千瓦，全部超过自在“十🌶️五”期间计核准新的煤电总机总量。　在这82个煤电项中，共有57个项目在官方文件公开了建原因，出频次最多目的便是保障电力🔗全供应”😄　　广东2022年核准的煤电机超过1000万千瓦。　　前🔐广东电力🛰️业资深人向记者解说，2022年集中核准的煤电目，大概🏭等待3年、也就是2025年才会陆续投产“一方面是2021年三季度缺电’后🍷应激反应另一方面管现有煤装机可以配现有需，但余量大，尽管🍃年工业负疲软，一👩🏾‍🤝‍👩🏽工业负荷’速增长，👽能难以满需求。”　袁家海为，各地准煤电装的直接动是2021年三季度范围“缺”，让政💊认识到电🧑🏿‍🤝‍🧑🏿安全的重性。　　是上马煤👜项目用于底保供的济性也存👩‍🔧争议。　“地方政正在催促🤎电企业加新增煤电-组投资进，但是企投资的积性并不高主要原因经济性较🌉，如果预一台煤电组每年只电几百小，更多用负荷尖峰,段，发电业的投资😣极性自然会高。”🧑🏾‍🤝‍🧑🏻发电企业关负责人到华东地♓调研发现去年迎峰🙆夏，“一只停了十️个小时的”。　　电网人士记者直言火电机组🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿去会按照-经济的方运行，如的作用可更多是兜⏬，必然会高火电机👩‍🌾运行成本“目前发企业的负情绪比较，导致网源的矛盾渐尖锐。　　其实-这样的矛此前在云这样的水🤠大省已经🍺现。受成更低的水挤压，“二五”期，云南火利用小时极低，从2010年的4855小时下降至2015年的1550小时，火电业亏损严，“十二👷”累计亏额超过100亿元。　　云南今在全国率提出建立电调节容📽️市场，按各类电源用户的不需求分摊节容量成🍴。所谓“量成本”以理解为台机组为兜底保供存在，其不发电时⚱️出的沉默👨🏿‍🤝‍👨🏽本。　　电力市场不完善的👩🏾‍🤝‍👨🏼况下，有期关注电🌗市场改革学者告诉🧴中国新闻-刊》，迎度夏电力-口实际造的影响可👩🏻‍🤝‍👨🏿并非人们🎥象的那么，但是目似乎对此电荒的过反应，而视成本。且解决当的电力供紧张，关是如何向🐬场要电。　如何向场要电　在不同省📸的迎峰度保供方案🌴，都不乏求侧管理内容，也是要求用“节电”　　国网🤼‍♂️江电力今👩‍🍳新增加了🌳空调负荷🧪以及“移填谷”两新内容。网浙江电回复《中新闻周刊📱称，目前浙江空调🐕‍🦺荷约占全会用电负🔬的33%。今年迎峰-夏期间，📛通过远程性调控和数据监测👥控两种方🥛开展空调荷调控工。这样的控主要针公共机构📅商业楼宇🕊️公共场所　　“如居民空调荷可以通👭🏽温度控制可以避免部由工业业买单的况。”有🧏‍♂️方供电局士表示。　但无论🍋工商业用，还是居用户，似都缺少足的价格刺🧍。　　袁海告诉记，尽管工🚈业用电已取消目录价，但是长期协议价某种程❇️仍然起到录电价作，一般在年年底签明年的中期协议，👨‍👨‍👧‍👦定电价无反映电力应紧张时电成本上🤶，如果中😇期协议电与现货价差异较大🌞就无法起🅿️通过价格🦵号激励工👩‍👩‍👧‍👧业用户优用电行为作用。　在市场化📉易的电量，长协与货的比例直是争议焦点。前售电公司责人告诉🎯者，为了⛲挥中长期-议“压舱”的作用国家能源将其在电市场中的比确定在80%~90%之间，现货交易约10%左右。“从规制定者的🈷️度而言，望电力市🖇️平稳过渡👯‍♀️如果现货易比例过，势必造🧹一些电厂售电公司搏杀’现-，可能导👛价格忽高🥥低。”他为，当下力市场建🦥的目标不扩大现货场的规模而是完善则。　　更大的矛可能在于前“计划🧰”与“市🏊电”并存🏫格局。　电改在工-,业用户一的推进速🟣，要远快👩‍🍳居民、农用户一侧改革。2021年10月发布的🌥️1439号文”提出🤹‍♂️有序推动部工商业户进入市，取消原由政府制👄的工商业🌔录电价。确10千伏及以上的户要全部入，其他户也要尽进入。但🛰️目前居民农业用电然全部由网企业统统销，并执行目录价。　　电改，或说建设电🦥市场的目🔷是什么？现价格，目前只发了一部分☠️格。”有力市场资人士向《国新闻周🦻》感慨，😞户侧的价没有被充发现。　这背后其是长期存的“交叉贴”。2015年新一轮电改启之初，国发改委便指出，中💐电价客观存在工商补贴居民城市补贴村、高电等级补贴👑电压等级政策性交💛补贴的情。　　居🥱、农业用依然是“划电”，仅不利于现这部分户的价格而且与另部分“市电”的矛也在加剧一个集中🍼发点便是不平衡资-”的产生🌓　　“各省份需要排优先发机组，确🦞居民、农用电，再电网企业购统销。是如果优发电机组力满足居📝、农业用需求，电⛹️企业便需🚲从电力市购电。如年浙江、徽等省份🐙电网企业从省间现市场购电但这部分价购得的供电却无将成本传💯给居民、🌴业用户，终只能由👅商业用户摊，也就‘不平衡🖊️金’。”-述广东电🐗行业资深士告诉记，这样的平衡资金👮‍♀️直存在。😎　显然，📴改需要在划与市场间取得更👩🏽‍🤝‍👩🏼的平衡。有当市场制理顺，户才有更动力节电　　《中新闻周刊2023年第29期　　声明：️⃣用《中国🧻闻周刊》🧰件务经书授权【编:张子怡】

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