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　　近日，国家宗教事务令第19号公布了《宗教活动场所管理办法》，自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《宗教活动场所设立批和登记办法》同时废止️⃣《办法》的公布施行，对👵深入贯彻落实《宗教事务🧎‍♀️例》，维护宗教活动场所-信教公民的合法权益，提宗教活动场所管理的制度、规范化水平，具有重要义。《办法》共10章76条，完善了宗教活动场所理制度。《办法》规定宗活动场所筹备设立和登记程序要求，规范宗教活动所的管理，明确宗教活动所成立管理组织，实行民管理，建立健全人员管理度，规范本场所人员的宗活动、社会活动、对外交等。明确宗教活动场所在教活动管理、建设管理以消防、食品、卫生、建筑安全管理方面的职责。规宗教活动场所设立监事，强宗教活动场所内部管理明确宗教事务部门的监管👩‍🏫责，宗教团体的教务指导及信教公民的监督权。《教活动场所管理办法》全如下。　　宗教活动场所理办法　　第一章总则　🧟‍♀️第一条为了规范宗教活动所管理，保护正常的宗教动，维护宗教活动场所和教公民的合法权益，根据法、有关法律和《宗教事🥬条例》，制定本办法。　第二条本办法所称宗教活场所，是指依照《宗教事条例》等规定登记的寺院宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所。　　第三条教活动场所应当拥护中国产党的领导，拥护社会主制度，深入贯彻习近平新🚨代中国特色社会主义思想遵守宪法、法律、法规、章和宗教事务管理的相关定，践行社会主义核心价🌥️观，坚持我国宗教中国化向，坚持独立自主自办原，维护国家统一、民族团💷、宗教和顺与社会稳定。🔜何组织或者个人不得利用教活动场所进行危害国家🔳全、破坏社会秩序、损害民身体健康、妨碍国家教制度、违背公序良俗，以🈵其他损害国家利益、社会共利益和公民合法权益等动。宗教活动场所不得从非法活动或者为非法活动📢供条件。　　第四条宗教动场所的合法财产、收益及正常的宗教活动受法律护。任何组织或者个人不以宗教活动场所名义或者用宗教活动场所影响力进商业宣传，牟取非法利益　　第五条任何组织或者🦜人进入宗教活动场所应当🧾重该场所所属宗教的信仰习俗。任何组织或者个人得在宗教活动场所内制造同宗教之间、同一宗教内以及信教公民与不信教公之间的矛盾和冲突。　　六条宗教活动场所应当成管理组织，实行民主管理宗教活动场所之间不得形🍆隶属关系。　　第七条宗事务部门应当会同有关部依法对宗教活动场所进行🦲督管理，保障公民宗教信自由，维护宗教活动场所合法权益，指导和督促宗🔖活动场所规范内部管理。👩‍❤️‍💋‍👨　第二章设立审批和登记🍵　第八条设立宗教活动场，应当具备下列条件：　(一)设立宗旨不违背《宗教事务条例》第四条、第-,条的规定；　　(二)当地一定数量的信教公民有经🌝进行集体宗教活动的需要🛳️　　(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符↙️本宗教的全国性宗教团体章制度规定的其他人员；　(四)有必要的资金，资金来源渠道合法；　　(五)布局合理，符合国土空间规划和生态环境保护要求　　第九条筹备设立宗教动场所，由宗教团体向拟⚕️立场所所在地的县级宗教务部门提出申请。　　第条申请筹备设立宗教活动🙇所的宗教团体应当提出筹组织组建方案。筹备组织当由该宗教团体的有关人、拟主持宗教活动的宗教职人员或者符合本宗教的国性宗教团体规章制度规的其他人员、拟设立地信公民代表等组成。　　第🏳️‍🌈一条申请筹备设立宗教活场所，应当填写《宗教活🚢场所筹备设立申请表》，时提交下列材料：　　(一)拟设立地一定数量的信教公民有经常进行集体宗教-动需要的情况说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教👨‍👧‍👧全国性宗教团体规章制度定的其他人员的基本情况🍣户口簿、居民身份证和宗🦜教职人员证书；　　(三)拟成立的筹备组织成员的🌌本情况、户口簿和居民身🍘证(属宗教教职人员的，还应当提供宗教教职人员证)；　　(四)资金预算及资金来源情况说明；　　(五)拟设立地点和拟设立场所的可行性说明，以及建风格样式的效果图样。　第十二条县级宗教事务部应当自收到申请之日起三个工作日内提出审核意见🤸‍♂️报设区的市级宗教事务部。设区的市级宗教事务部应当自收到县级宗教事务门报送的材料之日起三十工作日内，对申请设立其固定宗教活动处所的，作批准或者不予批准的决定😒作出批准决定的，应当报🤭级宗教事务部门备案；对--请设立寺观教堂的，提出核意见，报省级宗教事务门审批。省级宗教事务部应当自收到设区的市级宗事务部门报送的材料之日🦞三十个工作日内，作出批🛠️或者不予批准的决定。设的市级宗教事务部门和省宗教事务部门作出决定前👨🏿‍🤝‍👨🏾应当进行实地核查，必要可以召开听证会。拟设立教活动场所涉及不可移动物的，应当按照文物保护律、法规的规定办理。在然保护地范围内拟设立宗🔚活动场所的，应当按照自⏏️保护地法律、法规的规定➿理。宗教活动场所的设立🏢请获得批准后，方可正式立筹备组织，办理该宗教动场所的筹建事项。　　十三条宗教活动场所的筹设立事项，应当在批准的✳️备设立期限内完成。筹备👩🏻‍🤝‍👨🏼立期限一般不超过五年。备组织应当将筹备情况及🏋️‍♂️向设立地的县级宗教事务门报告。设立地的县级以地方宗教事务部门应当对备设立的进展情况进行监检查。未在批准期限内完宗教活动场所筹备设立事⚠️的，经筹备设立批准机关准可以适当延长，但最长🪒得超过两年。筹备设立事在延长期限内仍然无法完♾️的，该筹备设立许可失效提出筹备设立申请的宗教🍺体应当做好相关善后事宜-,-　　第十四条宗教活动场👬🏿在登记前，应当由筹备组负责，并在所在地宗教团的指导下，民主协商成立🪔场所的管理组织。　　第🗾五条宗教活动场所经批准♾️备并建设完工后，场所管组织应当向所在地的县级教事务部门(以下称登记管理机关)申请登记。申请登记宗教活动场所，应当填《宗教活动场所登记申请》，同时提交下列材料：　(一)民主协商成立管理组织的情况说明；　　(二)管理组织成员的户口簿和居民身份证；　　(三)主持宗教活动的宗教教职人📹或者符合本宗教的全国性’教团体规章制度规定的其人员的户口簿、居民身份和宗教教职人员证书；　(四)人员、财务、资产、会计、档案、治安、消防文物保护、卫生防疫等规制度文本；　　(五)场所房屋等建筑物的有关材料(属建设工程的，提供工程🐩工验收、消防验收材料，👩‍💼划、用地核实核验材料，经办理土地和房屋不动产🕚记的，提供土地房屋的不产权证书；属租借的，提🌯一年期以上的使用权和房安全材料)；　　(六)合法经济来源的情况说明。十六条宗教活动场所不得教会、教派、人名等冠名👩🏾‍🤝‍👩🏻　　第十七条登记管理机应当自收到申请之日起三个工作日内对该宗教活动所的名称、管理组织、规制度建设等情况进行审核对符合条件的予以登记，给《宗教活动场所登记证‼️。宗教活动场所取得《宗🕉️活动场所登记证》后方可⚓展宗教活动。《宗教活动所登记证》和有关申请表🚓由各省、自治区、直辖市🎭教事务部门按照国家宗教🍠务局制定的式样印制。《教活动场所登记证》不得改、转让、出借。证书遗的，应当及时向登记管理关申请补办。　　第十八宗教活动场所符合法人条的，经所在地宗教团体同，并报县级宗教事务部门查同意后，可以到民政部办理法人登记。宗教活动所办理法人登记的，其相🦯登记和管理工作应当遵守’家有关规定。　　第十九宗教活动场所变更名称、址、负责人等登记内容的🕷️应当到原登记管理机关办⚽相应的变更登记手续。其👮固定宗教活动处所需要变为寺观教堂的，应当按照🦮办法第十二条规定的寺观堂的审批程序办理，并按前款规定办理变更登记。　第二十条宗教活动场所-下列情形之一的，应当到登记管理机关申请注销登🌮：　　(一)被依法吊销《宗教活动场所登记证》或民政部门颁发的《宗教活场所法人登记证书》的；🆒　(二)无法维持正常运行的；　　(三)无正当理由两年以上不开展宗教活动🤶；　　(四)自行解散或者由于其他原因终止的。　第二十一条宗教活动场所请注销登记，原登记管理关应当指导该场所成立清🚚组织，完成清算工作。清🔫期间，不得开展清算以外活动，清算后的剩余财产当用于与其宗旨相符的事。　　第二十二条宗教活场所应当自完成清算之日十五日内，向原登记管理关办理注销登记手续。原记管理机关应当收回《宗活动场所登记证》，并逐上报省级宗教事务部门备。　　第二十三条宗教活场所未按本办法规定申请💇‍♂️销登记的，在原登记管理关告知后，十五日内仍未法办理的，原登记管理机应当协调所在地宗教团体立清算组织完成清算，并法予以注销登记。　　第🌀章管理组织　　第二十四😩宗教活动场所管理组织应🍰经民主协商产生，由宗教职人员、所在地信教公民-表和其他有关人员等组成管理组织成员应当三人以，设负责人一名。宗教活场所管理组织成员的产生🧝‍♀️惩处、调整，应当征求所地宗教团体意见后，报登管理机关备案。　　第二-,-五条宗教活动场所管理组成员每届任期不超过五年可以连任，任期届满应当所在地宗教团体指导下进换届。特殊情况经所在地教团体同意并报登记管理关备案，可以提前或者延换届，但是延期换届最长超过一年。　　第二十六宗教活动场所管理组织负🐕人一般不得同时担任其他🚿教活动场所管理组织负责。确有需要的，可以兼任个宗教活动场所的管理组负责人。兼任宗教活动场管理组织负责人，应当经兼任的宗教活动场所所在🎢宗教团体同意，由该场所兼任情况报所在地县级宗👞事务部门，县级宗教事务门逐级报省级宗教事务部备案。跨省、自治区、直市兼任的，拟兼任的宗教♾️动场所所在地省级宗教事部门还应当征求该人选现☃️职所在地省级宗教事务部的意见。　　第二十七条教活动场所管理组织成员当具备下列基本条件：　(一)热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义度；　　(二)遵守宪法、法律、法规、规章和宗教务管理的相关规定；　　(三)遵守本宗教的宗教团体和该宗教活动场所制定的项规章制度；　　(四)具备一定的宗教知识和组织理能力；　　(五)具有完全民事行为能力；　　(六)作风端正，为人正派，办事公道，责任心强。宗教动场所管理组织成员应当🥐具有中国国籍的内地居民当选时年龄一般不得超过👟十周岁。管理组织成员之🔎有夫妻关系、直系血亲关🔮、三代以内旁系血亲关系近姻亲关系以及收养关系，应当回避。　　第二十条宗教活动场所应当建立理组织成员考核制度，及调整不称职或未按规定履-职责的成员。　　第二十条宗教活动场所管理组织员存在下列情形之一的，🥯教活动场所应当及时予以换：　　(一)危害国家安全、公共安全，宣扬、支、资助宗教极端主义，破❣️民族团结、分裂国家，进◻️恐怖活动或者参与相关活👨‍🔬的；　　(二)干预行政、司法、教育和社会生活，背公序良俗的；　　(三)破坏不同宗教之间以及本教内部和睦的；　　(四)受境外势力支配，擅自接-,境外宗教团体或者机构委教职，以及其他违背宗教独立自主自办原则的；　(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的；　　(六)参加非法宗教组织，从事非法宗教活动或者为非法教活动提供便利的；　　(七)组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的-教活动的；　　(八)不遵守本宗教的宗教团体制定规章制度的；　　(九)不服从管理机关依法实施监管理的；　　(十)其他违反法律、法规和规章的行-,。管理组织成员存在前款♓列情形，但宗教活动场所及时撤换的，宗教事务部应当责令该宗教活动场所📽️换。　　第三十条宗教活场所管理组织应当履行下职责：　　(一)团结和教育信教公民热爱祖国，拥中国共产党的领导，践行🧣会主义核心价值观，坚持国宗教中国化方向，遵守法、法律、法规、规章和🏊教事务管理的相关规定；🌹　(二)落实本宗教的宗教团体制定的规章制度；　(三)建立健全本场所人员、财务、资产、会计、档、治安、消防、文物保护♟️食品安全和卫生防疫等管➗制度并组织落实；　　(四)组织开展宗教活动，处理日常事务，维护本场所的常秩序；　　(五)管理本场所宗教教职人员和其他员；　　(六)依照法律和国家有关规定管理使用本所的财产；　　(七)协调本场所与社会其他方面的系，维护本场所及其人员🟤合法权益；　　(八)法律、法规和规章规定的其他🔮责。　　第三十一条凡涉宗教教职人员聘任及解聘举行大型宗教活动、成立🐻人组织、重大经济决策、额支出、固定及无形资产👩‍🦲置、场所建设和对外交流重大事项，宗教活动场所理组织应当召开会议，集🎲讨论决定，并将会议记录时报登记管理机关备案。理组织会议有三分之二以的管理组织成员出席方可行，其决议经管理组织全成员三分之二以上通过方’有效。　　第四章人员管　　第三十二条宗教活动所应当建立健全人员管理,-度，规范本场所人员的宗活动、社会活动、对外交👨‍❤️‍💋‍👨等，加强本场所人员管理对违规人员进行批评教育责令改正并给予相应惩处💑　　第三十三条宗教活动所接收常住或者暂住的人🤭应当严格把关、核查身份🙍‍♀️并按照所在地有关规定及申报办理户口登记或者居登记。宗教活动场所应当据容纳能力及经济能力确本场所宗教教职人员的定数额，并报登记管理机关案。　　第三十四条宗教动场所应当按照《宗教教人员管理办法》相关规定为担任或者离任本场所主教职的宗教教职人员办理📛职或者注销备案手续。　⛳第三十五条宗教活动场所当建立本场所常住人员档，并将接收、变更、惩处🏃‍♀️教教职人员等有关情况，📁三十日内报所在地宗教团和登记管理机关备案。　第三十六条宗教活动场所📘当建立学习制度，定期组⚽本场所人员学习中国共产的方针政策、国家法律法、中华优秀传统文化、宗知识等。　　第三十七条🛀教活动场所应当鼓励、支🐆本场所人员参加宗教团体宗教院校以及有关部门组⬜的教育培训。　　第五章🦑教活动管理　　第三十八宗教活动场所组织、举行宗教活动一般应当在本场🥄内开展，由宗教教职人员者符合本宗教的全国性宗🎤团体规章制度规定的其他,员主持，按照教义教规进。　　第三十九条宗教活场所开展宗教活动，应当守国家法律、法规、规章讲经讲道内容应当适合我🔨国情特点和时代特征、融🤸中华优秀传统文化、体现会主义核心价值观。　　🟪四十条宗教活动场所应当宗教活动中加强铸牢中华族共同体意识宣传教育，强国家通用语言文字的使，促进民族团结进步，引🧵信教公民增强国家意识、⭐民意识、法治意识，正确分民族风俗习惯和宗教信，不得利用宗教干预行政司法、教育和社会生活。　第四十一条宗教活动场组织、举行宗教活动，应坚持规模适当、厉行节约🚈安全有序的原则，不得影社会秩序、生产秩序和生秩序。寺观教堂举办大型教活动应当按照《宗教事条例》等有关规定办理审手续。　　第四十二条宗活动场所不得擅自到本场👨‍👦外组织、举行宗教活动。　第四十三条宗教活动场组织、举行以公益慈善为的的宗教活动，应当报所地宗教团体和登记管理机备案后进行。　　第四十条寺观教堂开展培养宗教职人员、学习时间在三个✈️以上的宗教教育培训应当照《宗教事务条例》等有规定办理，不得擅自变更课教师、教学内容、招生围、培训时间等。　　第十五条宗教活动场所应当范设置和摆放陈列物，引信教公民文明燃香，依法规开展放生等活动。宗教动场所提供宗教服务不得取不合理费用。　　第四🌱六条寺观教堂编印、发送💊教内部资料性出版物和宗🎱用品应当符合《宗教事务例》《印刷业管理条例》内部资料性出版物管理办》等有关规定。　　第四七条宗教活动场所从事互网宗教信息服务，应当按《互联网宗教信息服务管办法》有关规定办理。　第六章建设管理　　第四八条宗教活动场所的建设动应当符合国土空间规划工程建设、生态环境保护文物保护、消防、自然保地等有关法律、法规。　第四十九条新建、改建、建、重建宗教活动场所或宗教活动场所内建(构)筑物，按照《宗教事务条例等有关规定经宗教事务部♿批准后，还应当依法办理地、规划、建设等手续。📐教活动场所建设应当严格🏺照批准内容进行，不得未审批建设或者擅自更改已准规划方案、扩大建设规、改变建筑风格。　　第十条宗教活动场所应当在筑、雕塑、绘画、装饰等面融汇中华文化、体现中风格。　　第五十一条宗活动场所的建设应当坚持🕣全实用、俭朴适度、绿色保的原则，防止造成资源费、增加群众负担、破坏态环境。　　第五十二条教活动场所的建设不得通☎️非法手段募集资金，不得👿信教公民摊派，不得超出还能力进行借贷。　　第十三条宗教团体、寺观教拟在寺观教堂内修建大型🦨天宗教造像，应当按照《教事务条例》等有关规定理。禁止在寺观教堂外修大型露天宗教造像。　　➡️五十四条宗教活动场所的🌔设工程竣工，按照国家有规定验收合格后，方能投👩‍🦰使用。宗教活动场所使用土地和所有的房屋等不动，应当依法申请不动产登💇‍♀️。　　第五十五条任何组🚴‍♂️或者个人捐资修建宗教活👫🏾场所，均不享有该宗教活场所的所有权、使用权，得从该场所获得经济收益不得干预该场所的内部事。禁止投资、承包经营宗✌️活动场所或者大型露天宗造像。　　第七章安全管　　第五十六条宗教活动所应当建立健全安全管理😐度，落实安全责任制，定👩🏻‍🤝‍👨🏿开展安全教育和安全隐患查，确保人身安全、财产👫🏻全以及宗教活动安全。　第五十七条宗教活动场所😑理组织负责本场所安全管工作，管理组织负责人为场所的安全工作第一责任。　　第五十八条宗教活场所应当成立安全管理小🗽，具体组织实施安全工作履行以下职责：　　(一)制定本场所的安全管理制、事故处理和应急预案，🐝确安全责任；　　(二)按国家有关标准配置安全设、器材，设置安全标志，定期组织检验、维修，确🌛完好有效，检验、维修记存档备查；　　(三)定期组织对本场所人员和信教民进行安全宣传教育、安😔培训和安全演练；　　(四)定期组织消防、食品、卫生、建筑、文物等安全检，及时排查消除安全隐患建立安全档案；　　(五)开展治安保卫工作，维护-,场所的正常秩序；　　(六)制止非法宗教活动和邪教活动，抵制宗教极端思想,防范境外势力利用宗教进渗透。宗教活动场所内发重大事故或者违犯宗教禁等伤害信教公民宗教感情破坏民族团结、影响社会🏬定的事件时，应当立即启应急预案，向登记管理机🥛报告，并配合有关部门做💭处置工作。　　第五十九寺观教堂主办大型宗教活应当履行下列安全管理职👻：　　(一)制定安全保障方案和突发事件应急预案组织演练；　　(二)保障临时搭建的设施、建(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场所内外安隐患，保证疏散通道、安出口、疏散指示标志、应照明和消防通道符合消防术标准和管理规定，保持防设施和消防器材配置齐、完好有效；　　(四)配备与宗教活动安全工作需🛄相适应的安保人员和疏散导员等相关工作人员；　(五)开展必要的安全教育培训；　　(六)确保宗教活动现场安全、有序；　(七)法律、法规和规章规定的其他安全职责。　　六十条宗教活动场所应当立健全消防安全管理制度加强明火、燃灯、焚纸、香等火源管理，强化用电全，规范敷设电气线路，🏰格各种易燃、易爆物品的🥝理，禁止使用易燃可燃夹🛡️材料搭建临时设施、建(构)筑物。确需使用燃气的食堂、住宿等区域，应当采👩🏿‍🤝‍👨🏻安全有效防护措施。　　👯‍♀️六十一条宗教活动场所应建立食品安全和卫生防疫度并落实制度规定，发生大食品安全事件和疫情，🗿当及时向宗教事务管理、品监管、卫生管理等部门者乡级人民政府报告，并👩‍🦳守相关规定。　　第六十👨‍👨‍👧‍👧条宗教活动场所应当加强(构)筑物的日常维护、安全排查，及时消除安全隐。宗教活动场所不得擅自变建(构)筑物的功能和用途。　　第六十三条宗教动场所应当按照文物保护律、法规的规定，登记、理、保护位于本场所或者本场所管理的文物，防止物遭到损毁或者遗失。宗💨事务部门应当协调有关部保障宗教活动场所文物保相关经费。　　第八章监管理　　第六十四条宗教动场所应当加强内部管理🌥️按照有关法律、法规、规的规定，建立健全管理制，接受当地有关部门的指、监督、检查。　　第六五条宗教活动场所应当设-监事(三名以上监事可以设立监事会)，负责对本场所管理组织及其成员遵守法、法规、规章和所属宗教宗教团体、本场所制定的🥢章制度等情况进行监督。教活动场所管理组织召开议，监事(监事会)应当列席。监事由所在地宗教团、信教公民代表和登记管机关推选产生，任期与管组织成员任期相同，期满以连任。管理组织成员及近亲属和财务人员不得担监事。　　第六十六条宗事务部门应当对宗教活动👰所遵守法律、法规、规章况，建立和执行场所管理🗑️度情况，登记项目变更情，备案手续办理情况，以-宗教活动和涉外活动情况行监督检查。宗教事务部🙄应当指导乡级人民政府以村民委员会、居民委员会行宗教活动场所管理相应👩‍🏫责。　　第六十七条全国宗教团体应当根据宪法、律、法规、规章和政策以实际工作需要，在业务范内制定本宗教的宗教活动所规章制度，对场所管理织成员监督及其任期、宗💵教职人员、主要教职、宗🛤️活动、财务和资产管理等🐟出具体规定。宗教团体应指导宗教活动场所建立健并执行内部管理制度，督内部管理存在问题的宗教👙动场所进行整改。　　第🧝‍♂️十八条宗教活动场所应当受宗教团体的教务指导以📙信教公民的监督。　　第🕳️十九条宗教事务部门和宗团体收到反映宗教活动场违反法律、法规、规章或👩‍🔧宗教团体规章制度情况的应当调查核实，依法依规以处理。　　第九章法律任　　第七十条公职人员宗教活动场所管理工作中用职权、玩忽职守、徇私--弊的，依法给予处分；构犯罪的，依法追究刑事责。　　第七十一条宗教活⛪场所违反本办法规定的，登记管理机关或者有关部🧾按照《宗教事务条例》或相关法律、法规的规定予处罚。擅自设立宗教活动所的，由宗教事务部门会🏬有关部门按照《宗教事务例》或者相关法律、法规规定予以处罚。　　第七二条宗教活动场所管理组成员违反本办法规定的，❤️登记管理机关责令改正；🍑节严重的，责令该场所予撤换，是宗教教职人员的按照《宗教事务条例》的🔦定予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。　　十章附则　　第七十三条办法所称的所在地宗教团是指宗教活动场所所在地县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体的，本办法规的相应职责由设区的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的市(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应责由省、自治区、直辖市教团体履行。省、自治区🦀直辖市没有相关宗教团体，相应职责由全国性宗教体履行。　　第七十四条教活动场所的财务管理按🤗《宗教活动场所财务管理法》规定执行。　　第七五条本办法由国家宗教事局负责解释。　　第七十条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公布的《宗活动场所设立审批和登记➕法》同时废止。（统战新微信公众号）【编辑:钱姣姣❌

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