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最新版本: 开云app下载ios版本V5.36.15
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　贪污挪用公款辨　　从南省郑州煤炭管理🍈务中心原主任范江案说起　本报记者弈霏　　🪑邀嘉宾　张卫星郑市纪委监🦠案件审理副主任　葛朋飞郑💞市纪委监🎦第十一审调查室副任　　王霞郑州市😄七区人民🏽察院第二察部主任　张倩郑🗳️市二七区民法院刑审判庭副长　　编按　　这🙆‍♂️一起党员导干部利负责高校-授招生工的职务便，大肆侵、挪用函学费的典案例。本👔中，范江在接受审😎调查前多🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿篡改函授员数据，🈲盖其违纪法犯罪事，该行为如何认定范江民用吞的公款买房产并瞒不报，否违反组纪律？其用“挪用全额归还🌬️再挪用”方式反复📍用同笔公，犯罪数是否应累计算？我特邀有关位工作人予以解析　　基本情：　　🏃‍♀️江民，男1998年4月加入中国共产党曾在河南🥼州某学院程和继续育处负责-,授招生工，案发前郑州市煤👩🏾‍🤝‍👨🏼管理事务🔄心副主任　　违反🦺治纪律。2017年上半年，郑某学院上审计部门🛑对该校函学费实际-支情况进🚴‍♀️审计。时该校远程继续教育处长陆某(另案处理)、范江民及该处工人员胡某(另案处理)为掩盖其各自的贪、挪用函学费等违犯罪问题共谋利用自的职务利，通过🧘‍♀️学籍管理统中伪造篡改函授🦂员注册数🏠、销毁空学历证书方式向上审计部门供虚假材👱‍♀️，隐瞒该招收函授员的真实据和收取授学费的🏄实数额，👿抗组织审🧜‍♀️。2019年，上级关部门再对范江民在学院进检查时，江民仍未代上述公的真实去。　　违🍆组织纪律🔩范江民通市场交易为，将贪所得用于买房产，登记在其子名下，-个人事项报时未按-定报告。🧥　贪污罪2007年至2017年，范江利用保管🥂州某学院授学费的务便利，独侵吞函学费294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人常开支。　挪用公📘罪。2014年至2017年，范江民利用务便利，多次将郑某学院函🏐学费资金✏️计512.8万余元转移至其实控制的银账户内，于买卖股、购买基等。　　中，2014年7月，范江民单开设一个📍行账户，✖️该账户收函授学费183.5万余元，此，其采用🦜挪用—全🌸归还—再用”的方🥭，先后16次挪用该户内学费🤷‍♀️金，用于买理财产，其中，🈲笔最高挪数额为80万元。　查处过程🧪　　【立审查调查❎2020年11月9日，郑州市委监委对江民涉嫌🧑🏽‍🤝‍🧑🏻重违纪违👥问题立案查调查。2021年1月13日，经河南省委批准，其采取留措施。　🪒【移送审起诉】2021年7月12日，经郑州市纪常委会会研究，郑市监委将🎎江民涉嫌污、挪用款一案移郑州市人检察院审起诉。后州市人民察院指定州市二七人民检察审查起诉-　　【党政务处分2021年8月25日，范江民⬜开除党籍开除公职　　【提公诉】2021年8月30日，郑州市二七🚥人民检察以范江民嫌贪污罪⚗️挪用公款向郑州市七区人民🌙院提起公。　　【审判决】2022年5月19日，郑州市二区人民法以范江民贪污罪，🎈处有期徒七年，并罚金38万元；犯挪公款罪，处有期徒🍳四年。数并罚，决🏜️执行有期刑九年十月，并处金38万元。范江民出上诉。💗　【二审定】2022年7月6日，郑州🏾中级人民院裁定驳🚅上诉，维.原判。　本案在查中存在哪难点？范🥟民在接受查调查前次伪造、改函授学数据，掩其违纪违犯罪事实👩‍🔬该行为应何认定？　葛朋飞本案中，江民作为👩‍🎤州某学院程和继续育处负责授招生工⭕的人员，私不分，过个人银账户收取授学费共👵1625万余元。由该校管理制不健全监管缺位导致函授费资金长📠无账目、监管，资来源去向🧎况繁杂，案件查办作造成巨困难。　一是该案间跨度长部分关键🥠据缺失。2005年至2017年，范江民,,责郑州某,院函授招📘工作长达12年，其间，因该校部管理机不健全，授学费收支出没有目可查，键证据存🐣部分缺失二是涉案金来源复、所涉账多，外查证难度大范江民以◾亲属名义设银行账89个，通过现金存方式转移♍匿函授学。其收受函授学费👩‍🚒自全国多，银行账交易流水笔交易资🥮数额小，交易次数，交易资总量大，花费大量间调取、理。三是我委对范民立案审调查前，江民曾多伪造、篡😜、销毁证，并与亲串供，对组织审查🔠　　为了破该案，案组先后🚽15个省市，开展谈取证工作从外围固🔖证据。同，紧紧围♒涉案资金源去向，💋过对上百涉案银行户的交易水进行详梳理、分，最终确🐷范江民及亲属银行户内的1625万余元系郑州某院的函授-费。之后办案人员过深入开思想政治作，成功其思想转🕛，最终查🌊范江民对组织审查查，转移授学费用个人日常支以及买股票、购🤔基金等违违法犯罪实。　　卫星：2015年《中国共产党🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿律处分条》第五十条明确规🖱️，串供或🔱伪造、销、转移、🍚匿证据系,,抗组织审㊗️的行为。抗组织审🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿行为侵害主要客体党员干部党忠诚老,-的基本义，而党员部履行这基本义务有任何时限制，因🛄党员干部抗组织审行为也不在时间界，既可以生在组织定审查后也可以发,-在违纪行实施后、织决定审前。2017年上半年，范江民🛰️同陆某、某某篡改授学员数📶并向上级计部门提-虚假情况表面上看为了应对’级审计部的审计，其真实目是为了掩其各自违违法犯罪🅱️题，避免到组织审🛅，实质上对党不忠不老实，当定性为反政治纪。　　此，在审理程中有观🥛认为，范民毁灭、造证据行可能构成🈶罪。我们🌰认同该观😴。实践中🛴毁灭、伪🧎证据行为🧁否构成犯，需要根🤗不同情况体分析。📌是如果本是案外人帮助案件事人毁灭伪造证据情节严重🦉，构成帮毁灭、伪证据罪；是如果本是案件当人，为掩🛃自身犯罪实而毁灭伪造证据因不具有🔨法理论中🚄期待可能⌚，属于“后不可罚为”，不独构成犯-。另外，人毁灭、造自己和人共同犯或者关联罪的证据💃如果毁灭⛵伪造的证具有共同，涉及其🎢共犯者的据实际上是自己的据，也不成帮助毁😖、伪造证罪。本案，范江民🌴同陆某、👻某某对抗🧎‍♂️织审查的为，主要️⃣的是掩盖人各自的污、挪用款等违法罪问题，👱‍♂️毁灭、伪的证据具🦃共同性。📹人共同实的毁灭、😰造证据行🌖，不仅是帮助他人盖犯罪事，更是在盖自身的罪事实，♀️此不再单评价为犯，仅对其👱‍♂️污、挪用🧛‍♀️款行为予刑事评价其对抗组🕝审查行为为量刑情予以考虑👨‍🎨　　本案，范江民侵吞的公购买房产隐瞒不报🎾是否违反🚞织纪律？📳　葛朋飞根据刑法三百八十🕵️‍♀️条规定，污罪的犯-,对象为公财物。刑-,规定的公📍财产包括有财产、动群众集所有的财-、用于扶,和其他公🧊事业的社捐助或者🌄项基金的👧产以及在家机关、有公司、业、集体🗼业和人民🟨体管理、用或者运👖中的私人产。　　案中，范民的工作🧱位郑州某🔁院属于国公立高等校，按照家和该学⏪有关规定招录函授员、收取⛹️‍♂️授学费属🪔公务行为该函授学所有权应🛣️属于单位系公共财👩🏼‍🤝‍👨🏾。范江民用保管该🏹院函授学的职务便，单独侵函授学费294.8万余元，用购买房产日常消费，其行为🆚成贪污罪　　在案🈵查办过程🥒，有观点为，范江隐瞒不报侵吞的公购买的房🧟‍♂️，该行为贪污行为收，因此其隐瞒不的行为不单独认定🚯违反组织律。经分研讨，我不赞同该🤭点。　　先，从犯结果看，江民所属位因其贪行为遭受是函授学收入的损，并非房🦡损失，范民贪污的象系函授费。其次👩范江民通-市场交易🤜为，将贪所得用于📨买房产，登记在其子名下，个人事项报时未按定报告，♥️贪污函授🕗费与违反人有关事报告规定瞒不报房是两个行，不存在收与被吸🆘关系。最，根据纪🍱于法的原，在认定江民构成🙅‍♀️污罪依法💏究其刑事任的同时🦛对于其隐💑不报该部房产的行🐕应当认定违反组织律。　　江民将其管的函授费部分用👰个人消费出，部分👩‍👧‍👧于购买基🎖️、股票等为什么前➗定性为贪👩‍👧‍👧，后者定⚒️为挪用公👭🏾？　　王霞：根据法第三百🤕十二条规，国家工人员利用务上的便，侵吞、🐖取、骗取🧑🏽‍🤝‍🧑🏼者以其他段非法占🍭公共财物，是贪污⛎。根据刑第三百八四条规定国家工作员利用职上的便利🏖️挪用公款🧹个人使用进行非法动的，或🌮挪用公款额较大、🚵‍♂️行营利活的，或者用公款数较大、超三个月未的，是挪🙅‍♀️公款罪。🐉污罪侵害是公款的有权，挪🦟公款罪侵的是公款使用收益，二者的要区别在行为人是具有非法有公款的的。认定为人是否有非法占公款的目，应当坚主客观相🕥致的原则通过对客行为进行⚰️合分析作判断。　👩🏾‍🤝‍👨🏽张卫星：案中，范🍘民利用职便利，将保管的函学费部分于个人消支出，部用于购买金、股票。对于范民上述两🍌行为，前定性为贪,罪，后者性为挪用款罪，定的不同系范江民在施犯罪时主观故意🙉所侵犯的益有所不🥿。　　2007年至2017年，范江民多通过现金取方式侵-函授学费😘计294.8万余元，用于归还本人信用欠款、支购房款、🐈车款及其日常消费2017年，范江民🐼接受上级关审计时借口时间度长、相资料不全↪️有意向组隐瞒了部函授学费支去向以其将部分🌖授学费用个人消费事实。根-范江民供💊，其在主上是希望🌍该部分款占为己有2019年，上级有部门再次范江民所学院进行查时，范民仍未交-上述公款真实去向,该行为进步证明了具有将294.8万余元公款据,-己有的主故意。从观方面看郑州某学--财务管理乱，相关🦷理机制不全，范江非法占有授学费的👭🏻为使得该院丧失了该部分公的所有权🥇综合主客因素，应,,定范江民🚝行为构成👨‍💼污罪。　而2014年至2017年期间，范江民使📈其亲属身证开设多银行账户🧛‍♂️相关的证账户，并其保管的授学费分👠次以现金式取出，存入用其属名义开的银行账，用于购🏟️基金、股等。但其使用上述金一段时📯后，又陆归还部分学院财务及用于远和继续教处日常开。综合各↕️证据，范民上述行的主观心是希望挪部分函授费进行炒等营利活，在使用段时间后☸️归还单位不具有侵该部分函学费的主故意。从🧷观结果看郑州某学仅丧失了🕙笔函授学在被挪用间的使用💜，截至2017年6月，范江民👭🏼其挪用的授学费共512.8万余元全🧑🏿‍🤝‍🧑🏽归还单位因此，将江民上述为定性为👨‍🦱用公款罪合我国刑主客观相致原则，获得法院决支持。👖　范江民🙋‍♂️用“挪用💫全额归还再挪用”-方式反复用同笔公🚿，犯罪数是否应累计算？　张倩：从🔓益侵害角看，挪用款罪侵害是公款的用收益权及国家工人员职务为的廉洁🏢，本罪犯💝金额应为🏴款实际被有使用的额。对于为人多次🧛‍♂️用公款行，犯罪金的计算应守罪责刑🎖️适应的原，根据不情况下法🙏遭受侵害程度具体👏题具体分-。　　相证据证明2014年7月，范江民单独开🈷️一个银行户，用该🐆户收取函学费共计183.5万余元，此，其采用挪用——额归还—再挪用”式，先后16次挪用该账户内资(每次挪用的金额不)，购买理财产品和金，累计用金额387.5万余元，其中👕单笔最高用金额为80万元。对于行为人复挪用同🈷️公款的不🌯数额，每☎️使用后均额归还的形，是以次最高挪的公款数作为犯罪额，将反挪用行为为量刑情考虑，还累计计算次挪用公的数额作犯罪数额存在一定🐟议。我们为，行为👨‍👩‍👦反复多次用同笔公，尽管其次挪用行均是既遂🧐独立犯罪为，但由⛺行为人反🔃挪用同笔款中的不数额，并👮‍♀️每次全额还后再挪，加之公属于种类🚣‍♂️，因此，为人实际害公款使收益权的额，仅仅单次最高用的公款额，应当定该数额其挪用公⚱️的犯罪数。如果累♀️行为人挪公款的总额，则会现犯罪数大于实际款数额的👩‍👩‍👦‍👦象，不符常理和逻。　　此，反复挪同笔公款每次使用均归还的属于多次害同笔公使用收益的行为，一次挪用为相比，🈚为人具有强的主观🔰性，基于，应将反挪用作为刑情节考。　　本中，范江系典型的复挪用同笔公款，🧲次使用后归还的情，如果将犯罪数额定为387.5万余元，则超过该账户中🤛实际公款额183.5万余元，造成罪刑均衡。客🦁上，范江实际侵害🧚款使用收权的数额👨🏼‍🤝‍👨🏻系其单次高挪用的款数额80万元。因，范江民起挪用公的犯罪数应认定为80万元。在此基础上考虑“反多次挪用情节，在刑时针对事实酌情🔊以从重处。(中国纪检监察报)【编辑:田博群

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