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最新版本: M6米乐最新下载地址V5.6.7
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应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　贪污与用公款之辨🛀　从河南省😻州市煤炭管事务中心原主任范江民说起　　本记者方弈霏　特邀嘉宾　张卫星郑市纪委监委件审理室副任　　葛朋郑州市纪委🤷‍♀️委第十一审调查室副主　　王雪霞州市二七区民检察院第♨️检察部主任　张倩郑州二七区人民🕹️院刑事审判🔔副庭长　　🚎者按　　这🔚一起党员领干部利用负🧤高校函授招-,工作的职务👖利，大肆侵、挪用函授费的典型案👀。本案中，江民在接受查调查前多篡改函授学数据，掩盖🗓️违纪违法犯事实，该行🐃应如何认定🦮范江民用侵的公款购买产并隐瞒不，是否违反织纪律？其用“挪用—额归还—再用”的方式😕复挪用同笔款，犯罪数是否应累计算？我们特有关单位工⁉️人员予以解。　　基本👆情：　　范民，男，1998年4月加入中国共产。曾在河南州某学院远和继续教育负责函授招工作，案发任郑州市煤管理事务中副主任。　违反政治纪。2017年上半年，郑某学院上级-计部门拟对校函授学费🕔际收支情况行审计。时该校远程和续教育处处陆某(另案处理)、范江民以及该处工🦸‍♂️人员胡某某(另案处理)为掩盖其各自贪污、挪用-授学费等违--犯罪问题，谋利用各自职务便利，🖖过在学籍管系统中伪造篡改函授学注册数据、🐡毁空白学历书等方式向级审计部门🗜️供虚假材料👨‍🔧隐瞒该校招函授学员的实数据和收函授学费的实数额，对组织审查。2019年，上级有关部门👱次对范江民在学院进行查时，范江,,仍未交代上,公款的真实向。　　违-组织纪律。🐙江民通过市交易行为，🍌贪污所得用👄购买房产，☔登记在其妻名下，在个🦺事项申报时按规定报告　　贪污罪💩2007年至2017年，范江民利用管郑州某学🏻函授学费的务便利，单侵吞函授学🧠294.8万余元人民币(币种下同)，用于个人日开支。　　⭕用公款罪。2014年至2017年，范江民利用职🥌便利，分多将郑州某学函授学费资--共计512.8万余元转移至其实际控⏩的银行账户，用于买卖-票、购买基🕦等。　　其🛢️，2014年7月，范江民单独开设一银行账户，🍞该账户收取🚋授学费183.5万余元，此后，其采“挪用—全📜归还—再挪”的方式，🏢后16次挪用该账户内学资金，用于买理财产品其中，单笔高挪用数额80万元。　　查处过程🏋️　　【立案查调查】2020年11月9日，郑州市纪委监委对👨‍👦‍👦江民涉嫌严违纪违法问-立案审查调。2021年1月13日，经河南省监😓批准，对其🍍取留置措施🟢　　【移送查起诉】2021年7月12日，经郑州市纪委常委会议研究，-州市监委将江民涉嫌贪、挪用公款案移送郑州人民检察院🦑查起诉。后州市人民检院指定郑州二七区人民.察院审查起🔵。　　【党政务处分】2021年8月25日，范江民被开除党、开除公职⛷️　　【提起诉】2021年8月30日，郑州市二区人民检察🧑🏾‍🤝‍🧑🏻以范江民涉贪污罪、挪公款罪向郑市二七区人法院提起公。　　【一判决】2022年5月19日，郑州市七区人民法以范江民犯污罪，判处期徒刑七年📭并处罚金38万元；犯挪📲公款罪，判有期徒刑四。数罪并罚决定执行有徒刑九年十月，并处罚😴38万元。范江民提出上。　　【二🖼️裁定】2022年7月6日，郑州市中人民法院裁驳回上诉，持原判。　-本案在查办存在哪些难？范江民在受审查调查多次伪造、改函授学员据，掩盖其纪违法犯罪实，该行为🗨️如何认定？　葛朋飞：案中，范江作为郑州某院远程和继教育处负责授招生工作🏕️人员，公私分，通过个👊银行账户收函授学费共-1625万余元。由于该管理体制不全，监管缺🍒，导致函授费资金长期账目、无监🧴，资金来源向情况繁杂😈给案件查办作造成巨大难。　　一🤠该案时间跨🏳️‍🌈长，部分关证据缺失。2005年至2017年，范江民负责郑某学院函授生工作长达12年，其间，因该校内部理机制不健-，函授学费入支出没有🤲目可查，关证据存在部缺失。二是案资金来源🐏杂、所涉账多，外查取⚗️难度大。范民以其亲属⛵义开设银行户89个，通过现金存取式转移藏匿👩‍✈️授学费。其受的函授学来自全国多，银行账户易流水单笔易资金数额🧑🏿‍🤝‍🧑🏿，但交易次多，交易资🛋️总量大，需费大量时间🏀取、梳理。是在我委对江民立案审-调查前，范民曾多次伪、篡改、销证据，并与属串供，对组织审查。　为了突破🚐案，专案组👹后赴15个省市，开展谈取证工作，外围固定证。同时，紧围绕涉案资来源去向，🐁过对上百个案银行账户交易流水进详细梳理、析，最终确🤝范江民及其属银行账户👨‍👩‍👧‍👧的1625万余元系郑州🥟学院的函授费。之后，案人员通过入开展思想-治工作，成促其思想转，最终查清江民对抗组审查调查，❣️移函授学费🎣于个人日常支以及买卖票、购买基等违纪违法✡️罪事实。　张卫星：2015年《中国共产党纪律分条例》第十七条明确定，串供或伪造、销毁📺转移、隐匿据系对抗组审查的行为🤳对抗组织审🍛行为侵害的🍖要客体是党干部对党忠🏖️老实的基本务，而党员部履行这一本义务没有何时间限制因此党员干🚬对抗组织审行为也不存时间界限，🚡可以发生在织决定审查，也可以发🤓在违纪行为施后、组织定审查前。2017年上半年，范江民同陆某、胡某篡改函授员数据并向级审计部门供虚假情况-,-表面上看是📥了应对上级计部门的审🆒，但其真实的是为了掩👨‍🦳其各自违纪法犯罪问题避免受到组审查，实质系对党不忠不老实，应定性为违反治纪律。　此外，在审📺过程中有观🛴认为，范江毁灭、伪造🕑据行为可能成犯罪。我🦌不认同该观。实践中，灭、伪造证行为是否构犯罪，需要🚹据不同情况🚍体分析。一📌如果本人是外人，帮助件当事人毁💧、伪造证据情节严重的构成帮助毁、伪造证据；二是如果人是案件当💆人，为掩盖身犯罪事实毁灭、伪造👣据，因不具▪️刑法理论中🌴期待可能性属于“事后🤭可罚行为”🕛不单独构成罪。另外，🌯人毁灭、伪自己和他人同犯罪或者联犯罪的证，如果毁灭伪造的证据有共同性，及其他共犯的证据实际也是自己的🍌据，也不构◀️帮助毁灭、造证据罪。案中，范江伙同陆某、❗某某对抗组💡审查的行为主要目的是盖三人各自💷贪污、挪用️⃣款等违法犯🧶问题，其毁-、伪造的证具有共同性三人共同实的毁灭、伪🧸证据行为，仅是在帮助🚊人掩盖犯罪👬🏻实，更是在盖自身的犯事实，因此再单独评价犯罪，仅对贪污、挪用款行为予以事评价，其抗组织审查🛑为作为量刑🏚️节予以考虑⁉️　　本案中范江民用侵的公款购买🌰产并隐瞒不，是否违反织纪律？　葛朋飞：根刑法第三百十二条规定贪污罪的犯对象为公共物。刑法规😑的公共财产括国有财产劳动群众集所有的财产🧈用于扶贫和他公益事业社会捐助或专项基金的🛸产以及在国机关、国有司、企业、🈂️体企业和人团体管理、用或者运输🍉的私人财产🧎‍♂️　　本案中范江民的工单位郑州某🎖️院属于国家👨‍🔬立高等院校🥺按照国家和🔉学院有关规，招录函授🦊员、收取函学费属于公👨🏿‍🤝‍👨🏽行为。该函🚛学费所有权归属于单位系公共财物范江民利用管该学院函🌽学费的职务🥡利，单独侵函授学费294.8万余元，用于购买产、日常消’等，其行为成贪污罪。🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿　在案件查过程中，有点认为，范民隐瞒不报🔚侵吞的公款买的房产，行为被贪污🦻为吸收，因对其隐瞒不🥾的行为不再🍋独认定为违组织纪律。分析研讨，们不赞同该点。　　首，从犯罪结看，范江民属单位因其污行为遭受是函授学费入的损失，,非房产损失范江民贪污对象系函授费。其次，江民通过市交易行为，-贪污所得用🔩购买房产，登记在其妻’名下，在个事项申报时按规定报告🙅‍♀️其贪污函授费与违反个有关事项报规定隐瞒不⛷️房产是两个为，不存在🔂收与被吸收系。最后，📜据纪严于法🚴‍♀️原则，在认🕕范江民构成污罪依法追😙其刑事责任同时，对于隐瞒不报该分房产的行应当认定为反组织纪律　　范江民其保管的函学费部分用个人消费支，部分用于买基金、股等，为什么者定性为贪，后者定性,-挪用公款？🏼　王雪霞：据刑法第三八十二条规，国家工作员利用职务的便利，侵、窃取、骗或者以其他段非法占有共财物的，,贪污罪。根刑法第三百十四条规定国家工作人利用职务上便利，挪用款归个人使，进行非法动的，或者用公款数额大、进行营活动的，或挪用公款数,较大、超过个月未还的是挪用公款🚰。贪污罪侵🕎的是公款的🍍有权，挪用款罪侵害的公款的使用益权，二者🎋主要区别在行为人是否有非法占有款的目的。定行为人是具有非法占公款的目的应当坚持主观相一致的则，通过对观行为进行🐶合分析作出断。　　张星：本案中范江民利用🚻务便利，将保管的函授费部分用于人消费支出部分用于购基金、股票。对于范江上述两种行，前者定性贪污罪，后🌟定性为挪用📷款罪，定性不同系因范民在实施犯时的主观故和所侵犯的益有所不同📬　　2007年至2017年，范江民次通过现金取方式侵吞授学费共计294.8万余元，用于归其本人信用欠款、支付房款、购车及其他日常💏费。2017年，范江民接受上级机审计时，借时间跨度长相关资料不🆒，有意向组隐瞒了部分,授学费收支向以及其将分函授学费于个人消费事实。根据江民供述，在主观上是🕛望将该部分🖱️项占为己有2019年，上级有关部再次对范江所在学院进🕧检查时，范🤽‍♀️民仍未交代述公款的真🧍去向，该行™️进一步证明🖖其具有将294.8万余元公款据为己的主观故意从客观方面，郑州某学财务管理混，相关管理制不健全，👌江民非法占函授学费的👨🏽‍🤝‍👨🏼为使得该学🍟丧失了对该分公款的所权。综合主🍢观因素，应🗃️定范江民该为构成贪污。　　而2014年至2017年期间，范江民使用亲属身份证🍱设多个银行户及相关的🐾券账户，并其保管的函学费分多次现金形式取，再存入用🧓亲属名义开的银行账户🖕用于购买基、股票等。其在使用上资金一段时👨‍❤️‍💋‍👨后，又陆续🤡还部分至学财务以及用💂远程和继续🤱育处日常开。综合各方据，范江民述行为的主心态是希望用部分函授费进行炒股营利活动，使用一段时后再归还单，不具有侵该部分函授🔱费的主观故。从客观结看，郑州某院仅丧失了💇‍♂️笔函授学费🥺被挪用期间⛲使用权，截2017年6月，范江民其挪用的函✌️学费共计512.8万余元全部归还单🚷。因此，将🍶江民上述行定性为挪用款罪符合我刑法主客观一致原则，💤获得法院判支持。　　🤏江民采用“用—全额归—再挪用”方式反复挪同笔公款，罪数额是否累计计算？　张倩：从益侵害角度，挪用公款侵害的是公的使用收益🈺以及国家工人员职务行💱的廉洁性，罪犯罪金额为公款实际占有使用的额。对于行人多次挪用款行为，犯金额的计算遵守罪责刑-适应的原则🦽根据不同情下法益遭受害的程度具👩‍🍳问题具体分。　　相关-据证明，2014年7月，范江民单独设一个银行🌓户，用该账收取函授学🦔共计183.5万余元，此后，其采用🌋挪用——全归还——再用”方式，后16次挪用该账户内资(每次挪用的金额不等)，购买理财产🗾和基金，累挪用金额387.5万余元，其中，单最高挪用金为80万元。对于行为人🥾复挪用同笔⛽款的不同数，每次使用均全额归还情形，是以次最高挪用公款数额作-犯罪数额，反复挪用行作为量刑情考虑，还是计计算每次用公款的数作为犯罪数🐬，存在一定,,议。我们认，行为人反💄多次挪用同公款，尽管每次挪用行均是既遂的立犯罪行为但由于行为反复挪用同公款中的不数额，并且次全额归还🥽再挪用，加公款属于种物，因此，📄为人实际侵公款使用收权的数额，仅是单次最,-挪用的公款额，应当认该数额为其用公款的犯👃数额。如果🙍‍♂️计行为人挪公款的总数，则会出现罪数额大于际公款数额现象，不符🤸常理和逻辑🍺　　此外，复挪用同笔🐭款，每次使后均归还的🍧属于多次侵同笔公款使收益权的行🕛，与一次挪行为相比，为人具有更的主观恶性基于此，应🎂反复挪用作量刑情节考,。　　本案，范江民系🆎型的反复挪同一笔公款每次使用后归还的情形如果将其犯数额认定为387.5万余元，则超过该账户中的🥧际公款数额183.5万余元，造成罪不均衡。客上，范江民际侵害公款用收益权的额，系其单最高挪用的款数额80万元。因此，江民该起挪🧇公款的犯罪额应认定为80万元。在此基础上，考“反复多次,-用”情节，🅰️量刑时针对事实酌情予从重处罚。(中国纪检监报)【编辑:田博群🆔

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