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　　近日，国家教事务局令第19号公布了《宗教🦸‍♀️动场所管理办法，自2023年9月1日起施行，2005年国家宗教事务局公布的《🐏教活动场所设立🧑批和登记办法》时废止。《办法的公布施行，对深入贯彻落实《-,-教事务条例》，--护宗教活动场所-信教公民的合法-,益，提升宗教活场所管理的制度、规范化水平，有重要意义。《🚾法》共10章76条，完善了宗教动场所管理制度《办法》规定宗活动场所筹备设和登记的程序要，规范宗教活动所的管理，明确教活动场所成立理组织，实行民管理，建立健全员管理制度，规本场所人员的宗活动、社会活动🧹对外交流等。明宗教活动场所在-,教活动管理、建管理以及消防、品、卫生、建筑安全管理方面的😐责。规定宗教活⚖️场所设立监事，强宗教活动场所部管理。明确宗事务部门的监管责，宗教团体的务指导以及信教民的监督权。《教活动场所管理👀法》全文如下。　宗教活动场所🙎理办法　　第一总则　　第一条了规范宗教活动所管理，保护正的宗教活动，维宗教活动场所和教公民的合法权，根据宪法、有😏法律和《宗教事👩条例》，制定本法。　　第二条办法所称宗教活场所，是指依照宗教事务条例》规定登记的寺院宫观、清真寺、堂(以下称寺观教堂)和其他固定宗教活动处所。　第三条宗教活动🌗所应当拥护中国产党的领导，拥💇‍♂️社会主义制度，入贯彻习近平新🖍️代中国特色社会♂️义思想，遵守宪、法律、法规、章和宗教事务管的相关规定，践社会主义核心价观，坚持我国宗中国化方向，坚独立自主自办原，维护国家统一🕌民族团结、宗教顺与社会稳定。何组织或者个人得利用宗教活动所进行危害国家全、破坏社会秩😫、损害公民身体康、妨碍国家教制度、违背公序俗，以及其他损国家利益、社会共利益和公民合-权益等活动。宗活动场所不得从🏥非法活动或者为法活动提供条件　　第四条宗教动场所的合法财、收益以及正常宗教活动受法律🛄护。任何组织或个人不得以宗教💂动场所名义或者🎑用宗教活动场所📇响力进行商业宣🛬，牟取非法利益🚐　　第五条任何织或者个人进入教活动场所应当▫️重该场所所属宗🕢的信仰和习俗。📫何组织或者个人得在宗教活动场内制造不同宗教间、同一宗教内以及信教公民与信教公民之间的盾和冲突。　　🏼六条宗教活动场应当成立管理组，实行民主管理宗教活动场所之✋不得形成隶属关🤺。　　第七条宗事务部门应当会有关部门依法对教活动场所进行督管理，保障公💰宗教信仰自由，护宗教活动场所合法权益，指导督促宗教活动场⚕️规范内部管理。　第二章设立审和登记　　第八设立宗教活动场，应当具备下列-件：　　(一)设立宗旨不违背《教事务条例》第🧏‍♂️条、第五条的规；　　(二)当地一定数量的信教民有经常进行集宗教活动的需要　　(三)有拟主持宗教活动的宗教职人员或者符本宗教的全国性教团体规章制度定的其他人员；　(四)有必要的资金，资金来源道合法；　　(五)布局合理，符合国土空间规划和态环境保护要求　　第九条筹备立宗教活动场所由宗教团体向拟立场所所在地的级宗教事务部门出申请。　　第🕍条申请筹备设立⤴️教活动场所的宗团体应当提出筹组织组建方案。备组织应当由该教团体的有关人,-、拟主持宗教活的宗教教职人员者符合本宗教的国性宗教团体规制度规定的其他员、拟设立地信公民代表等组成　　第十一条申筹备设立宗教活👣场所，应当填写宗教活动场所筹设立申请表》，🦹时提交下列材料⛈️　　(一)拟设立地一定数量的信🦜公民有经常进行体宗教活动需要情况说明；　　(二)拟主持宗教活动的宗教教职人🎯或者符合本宗教☣️全国性宗教团体章制度规定的其🏀人员的基本情况户口簿、居民身证和宗教教职人证书；　　(三)拟成立的筹备组成员的基本情况户口簿和居民身🧟‍♂️证(属宗教教职人员的，还应当提宗教教职人员证)；　　(四)资金预算及资金来🙅‍♂️情况说明；　　(五)拟设立地点和拟设立场所的可性说明，以及建风格样式的效果🦒样。　　第十二县级宗教事务部😄应当自收到申请日起三十个工作🏉内提出审核意见👩‍🦯报设区的市级宗🗄️事务部门。设区市级宗教事务部应当自收到县级教事务部门报送材料之日起三十🤦工作日内，对申设立其他固定宗活动处所的，作批准或者不予批的决定，作出批💅决定的，应当报🎙️级宗教事务部门案；对申请设立观教堂的，提出🍅核意见，报省级教事务部门审批省级宗教事务部应当自收到设区市级宗教事务部报送的材料之日三十个工作日内作出批准或者不⚛️批准的决定。设的市级宗教事务🚴门和省级宗教事部门作出决定前💭应当进行实地核，必要时可以召,,,听证会。拟设立教活动场所涉及🚪可移动文物的，🕵️当按照文物保护律、法规的规定理。在自然保护👙范围内拟设立宗活动场所的，应按照自然保护地律、法规的规定️⃣理。宗教活动场😚的设立申请获得准后，方可正式立筹备组织，办该宗教活动场所筹建事项。　　十三条宗教活动🤠所的筹备设立事🛤️，应当在批准的备设立期限内完👩🏼‍🤝‍👩🏻。筹备设立期限🐕‍🦺般不超过五年。👩🏻‍🤝‍👨🏾备组织应当将筹情况及时向设立的县级宗教事务门报告。设立地🛺县级以上地方宗事务部门应当对备设立的进展情📉进行监督检查。🍸在批准期限内完宗教活动场所筹设立事项的，经🦾备设立批准机关📂准可以适当延长🏥但最长不得超过🌃年。筹备设立事-,-在延长期限内仍无法完成的，该备设立许可失效提出筹备设立申的宗教团体应当🧛‍♂️好相关善后事宜　　第十四条宗活动场所在登记，应当由筹备组负责，并在所在👯‍♂️宗教团体的指导☀️，民主协商成立场所的管理组织　　第十五条宗活动场所经批准备并建设完工后场所管理组织应向所在地的县级教事务部门(以下称登记管理机关)申请登记。申请🙁记宗教活动场所应当填写《宗教动场所登记申请》，同时提交下材料：　　(一)民主协商成立管🚡组织的情况说明🦜　　(二)管理组织成员的户口簿居民身份证；　👩‍🦰(三)主持宗教活动的宗教教职人⚡或者符合本宗教全国性宗教团体🧇章制度规定的其人员的户口簿、🙉民身份证和宗教职人员证书；　(四)人员、财务、资产、会计、案、治安、消防😌文物保护、卫生疫等规章制度文；　　(五)场所房屋等建筑物的关材料(属建设工程的，提供工程工验收、消防验👉材料，规划、用核实核验材料，👈经办理土地和房不动产登记的，供土地房屋的不👨‍🦽产权证书；属租🕖的，提供一年期上的使用权和房安全材料)；　　(六)合法经济来源的情况说明。🚉十六条宗教活动所不得以教会、派、人名等冠名　　第十七条登管理机关应当自到申请之日起三个工作日内对该教活动场所的名📢、管理组织、规⛏️制度建设等情况行审核，对符合件的予以登记，给《宗教活动场🍪登记证》。宗教动场所取得《宗-,活动场所登记证后方可开展宗教动。《宗教活动所登记证》和有😘申请表，由各省📭自治区、直辖市教事务部门按照家宗教事务局制的式样印制。《教活动场所登记🍸》不得涂改、转、出借。证书遗🌙的，应当及时向🦸记管理机关申请⏫办。　　第十八⏬宗教活动场所符📌法人条件的，经在地宗教团体同，并报县级宗教📲务部门审查同意，可以到民政部办理法人登记。教活动场所办理人登记的，其相👟登记和管理工作当遵守国家有关◽定。　　第十九宗教活动场所变名称、地址、负人等登记内容的应当到原登记管🌠机关办理相应的更登记手续。其,固定宗教活动处需要变更为寺观堂的，应当按照办法第十二条规的寺观教堂的审程序办理，并按前款规定办理变登记。　　第二条宗教活动场所下列情形之一的应当到原登记管机关申请注销登：　　(一)被依法吊销《宗教活场所登记证》或民政部门颁发的宗教活动场所法登记证书》的；　(二)无法维持正常运行的；　(三)无正当理由两年以上不开展💓教活动的；　　(四)自行解散或者由于其他原因终的。　　第二十🕰️条宗教活动场所请注销登记，原🛬记管理机关应当🌵导该场所成立清组织，完成清算作。清算期间，得开展清算以外活动，清算后的🧞‍♂️余财产应当用于其宗旨相符的事,-。　　第二十二宗教活动场所应🤩自完成清算之日📮十五日内，向原记管理机关办理♊销登记手续。原记管理机关应当回《宗教活动场登记证》，并逐😩上报省级宗教事部门备案。　　二十三条宗教活场所未按本办法定申请注销登记，在原登记管理关告知后，十五✡️内仍未依法办理🩺，原登记管理机应当协调所在地💇教团体成立清算织完成清算，并🏫法予以注销登记🌰　　第三章管理🧖织　　第二十四宗教活动场所管’组织应当经民主商产生，由宗教📁职人员、所在地教公民代表和其有关人员等组成📙管理组织成员应🎊三人以上，设负人一名。宗教活场所管理组织成的产生、惩处、整，应当征求所地宗教团体意见🏬，报登记管理机🍁备案。　　第二✏️五条宗教活动场,,管理组织成员每📦任期不超过五年❗可以连任，任期满应当在所在地教团体指导下进⏮️换届。特殊情况🍍所在地宗教团体🦻意并报登记管理关备案，可以提或者延后换届，是延期换届最长超过一年。　　二十六条宗教活-,场所管理组织负人一般不得同时任其他宗教活动️⃣所管理组织负责。确有需要的，,以兼任一个宗教,-动场所的管理组负责人。兼任宗🛸活动场所管理组👩🏽‍🤝‍👨🏼负责人，应当经🏂兼任的宗教活动所所在地宗教团同意，由该场所☃️兼任情况报所在🧼县级宗教事务部，县级宗教事务🔣门逐级报省级宗事务部门备案。省、自治区、直市兼任的，拟兼的宗教活动场所在地省级宗教事部门还应当征求人选现任职所在省级宗教事务部的意见。　　第十七条宗教活动🌳所管理组织成员🧞当具备下列基本件：　　(一)热爱祖国，拥护中共产党的领导和会主义制度；　(二)遵守宪法、法律、法规、规和宗教事务管理🍴相关规定；　　(三)遵守本宗教的宗教团体和该宗活动场所制定的📢项规章制度；　-(四)具备一定的宗教知识和组织🦴理能力；　　(五)具有完全民事行为能力；　　(六)作风端正，为人正派，办事公道责任心强。宗教动场所管理组织员应当是具有中👩🏻‍🤝‍👨🏾国籍的内地居民🕗当选时年龄一般🥫得超过七十周岁🧅管理组织成员之-有夫妻关系、直♓血亲关系、三代内旁系血亲关系近姻亲关系以及养关系的，应当避。　　第二十条宗教活动场所当建立管理组织员考核制度，及调整不称职或未规定履行职责的员。　　第二十条宗教活动场所理组织成员存在列情形之一的，🗣️教活动场所应当时予以撤换：　(一)危害国家安全、公共安全，扬、支持、资助教极端主义，破民族团结、分裂家，进行恐怖活-或者参与相关活的；　　(二)干预行政、司法、育和社会生活，背公序良俗的；　(三)破坏不同宗教之间以及本教内部和睦的；　(四)受境外势力支配，擅自接🧗‍♂️境外宗教团体或🔜机构委任教职，🤷‍♀️及其他违背宗教独立自主自办原💁的；　　(五)违反国家有关规定🚣‍♂️受境内外捐赠的　　(六)参加非法宗教组织，从非法宗教活动或为非法宗教活动供便利的；　　(七)组织、主持未经批准的在宗教动场所外举行的教活动的；　　(八)不遵守本宗教的宗教团体制定规章制度的；　(九)不服从管理机关依法实施监⛹️管理的；　　(十)其他违反法律、法规和规章的行。管理组织成员-,在前款所列情形🤦‍♀️但宗教活动场所及时撤换的，宗📥事务部门应当责🦔该宗教活动场所换。　　第三十宗教活动场所管组织应当履行下职责：　　(一)团结和教育信教👼民热爱祖国，拥中国共产党的领，践行社会主义心价值观，坚持国宗教中国化方👱‍♂️，遵守宪法、法、法规、规章和🍍教事务管理的相规定；　　(二)落实本宗教的宗团体制定的规章🔯度；　　(三)建立健全本场所人、财务、资产、计、档案、治安🏴‍☠️消防、文物保护-,食品安全和卫生疫等管理制度并织落实；　　(四)组织开展宗教活动，处理日常事，维护本场所的常秩序；　　(五)管理本场所宗教教职人员和其他员；　　(六)依照法律和国家有规定管理使用本👨‍👩‍👦‍👦所的财产；　　(七)协调本场所与社会其他方面的系，维护本场所🏽其人员的合法权；　　(八)法律、法规和规章规🦵的其他职责。　,,,第三十一条凡涉宗教教职人员聘及解聘、举行大🦸‍♀️宗教活动、成立人组织、重大经决策、大额支出🟥固定及无形资产置、场所建设和🛅外交流等重大事，宗教活动场所🕋理组织应当召开🚣‍♀️议，集体讨论决，并将会议记录时报登记管理机备案。管理组织议有三分之二以的管理组织成员席方可举行，其议经管理组织全成员三分之二以通过方为有效。　第四章人员管　　第三十二条🎸教活动场所应当立健全人员管理度，规范本场所员的宗教活动、会活动、对外交等，加强本场所员管理，对违规员进行批评教育💇‍♂️责令改正并给予应惩处。　　第🙇‍♀️十三条宗教活动所接收常住或者💭住的人员应当严把关、核查身份并按照所在地有规定及时申报办户口登记或者居🧗登记。宗教活动⛈️所应当根据容纳力及经济能力确本场所宗教教职-员的定员数额，报登记管理机关🛂案。　　第三十,-条宗教活动场所当按照《宗教教🤫人员管理办法》关规定，为担任🦧者离任本场所主教职的宗教教职🌵员办理任职或者销备案手续。　👯‍♀️第三十五条宗教动场所应当建立场所常住人员档，并将接收、变、惩处宗教教职🌎员等有关情况，三十日内报所在👴宗教团体和登记🧼理机关备案。　🧵第三十六条宗教🥢动场所应当建立🐭习制度，定期组本场所人员学习国共产党的方针策、国家法律法、中华优秀传统化、宗教知识等　　第三十七条教活动场所应当励、支持本场所员参加宗教团体宗教院校以及有部门组织的教育训。　　第五章教活动管理　　👀三十八条宗教活🔽场所组织、举行宗教活动一般应在本场所内开展由宗教教职人员者符合本宗教的国性宗教团体规制度规定的其他员主持，按照教👽教规进行。　　三十九条宗教活场所开展宗教活，应当遵守国家律、法规、规章讲经讲道内容应适合我国国情特和时代特征、融中华优秀传统文、体现社会主义心价值观。　　☀️四十条宗教活动所应当在宗教活中加强铸牢中华-族共同体意识宣🚰教育，加强国家🏢用语言文字的使🦔，促进民族团结🤚步，引导信教公增强国家意识、民意识、法治意’，正确区分民族俗习惯和宗教信，不得利用宗教😿预行政、司法、育和社会生活。　第四十一条宗活动场所组织、行宗教活动，应坚持规模适当、🌭行节约、安全有👨‍👨‍👦的原则，不得影社会秩序、生产👷‍♂️序和生活秩序。观教堂举办大型教活动应当按照💗宗教事务条例》--有关规定办理审手续。　　第四💋二条宗教活动场🏃不得擅自到本场外组织、举行宗🚏活动。　　第四三条宗教活动场组织、举行以公⚰️慈善为目的的宗👉活动，应当报所🥫地宗教团体和登管理机关备案后🥛行。　　第四十🌹条寺观教堂开展😗养宗教教职人员学习时间在三个以上的宗教教育训应当按照《宗🕸️事务条例》等有,-规定办理，不得自变更授课教师🔴教学内容、招生围、培训时间等🎏　　第四十五条教活动场所应当范设置和摆放陈物，引导信教公文明燃香，依法规开展放生等活。宗教活动场所⬜供宗教服务不得-取不合理费用。　第四十六条寺-教堂编印、发送教内部资料性出物和宗教用品应符合《宗教事务🧜‍♂️例》《印刷业管条例》《内部资👭🏾性出版物管理办》等有关规定。　第四十七条宗活动场所从事互网宗教信息服务应当按照《互联宗教信息服务管-办法》有关规定理。　　第六章设管理　　第四❕八条宗教活动场的建设活动应当合国土空间规划工程建设、生态境保护、文物保、消防、自然保地等有关法律、👁️规。　　第四十🐞条新建、改建、建、重建宗教活场所或者宗教活👬🏼场所内建(构)筑物，按照《宗教务条例》等有关定经宗教事务部批准后，还应当法办理用地、规、建设等手续。教活动场所建设当严格按照批准容进行，不得未🚴‍♂️审批建设或者擅更改已批准规划案、扩大建设规、改变建筑风格　　第五十条宗活动场所应当在⏲️筑、雕塑、绘画😫装饰等方面融汇🦇华文化、体现中👫风格。　　第五一条宗教活动场的建设应当坚持全实用、俭朴适、绿色环保的原🥝，防止造成资源👿费、增加群众负、破坏生态环境　　第五十二条教活动场所的建不得通过非法手募集资金，不得信教公民摊派，🍅得超出偿还能力🏋️‍♂️行借贷。　　第十三条宗教团体🦙寺观教堂拟在寺🕍教堂内修建大型🐆天宗教造像，应-,按照《宗教事务例》等有关规定理。禁止在寺观堂外修建大型露👎宗教造像。　　五十四条宗教活场所的建设工程工，按照国家有规定验收合格后方能投入使用。🛶教活动场所使用-土地和所有的房🐊等不动产，应当🥁法申请不动产登。　　第五十五⏭️任何组织或者个👱捐资修建宗教活🤛场所，均不享有宗教活动场所的🥇有权、使用权，🩰得从该场所获得济收益，不得干该场所的内部事。禁止投资、承经营宗教活动场或者大型露天宗▫️造像。　　第七安全管理　　第十六条宗教活动所应当建立健全-全管理制度，落安全责任制，定✈️开展安全教育和😁全隐患排查，确人身安全、财产全以及宗教活动全。　　第五十条宗教活动场所理组织负责本场安全管理工作，理组织负责人为场所的安全工作一责任人。　　💒五十八条宗教活场所应当成立安-管理小组，具体织实施安全工作🍮履行以下职责：　(一)制定本场所的安全管理制🍥、事故处理和应预案，明确安全🐃任；　　(二)按国家有关标准配安全设施、器材设置安全标志，定期组织检验、修，确保完好有🦹‍♀️，检验、维修记👨‍🎓存档备查；　　(三)定期组织对本场所人员和信教民进行安全宣传育、安全培训和全演练；　　(四)定期组织消防、食品、卫生、建、文物等安全检💾，及时排查消除🖨️全隐患，建立安档案；　　(五)开展治安保卫工，维护本场所的常秩序；　　(六)制止非法宗教活动和邪教活动，制宗教极端思想防范境外势力利宗教进行渗透。教活动场所内发👿重大事故或者违🦍宗教禁忌等伤害教公民宗教感情破坏民族团结、😡响社会稳定的事🤦‍♀️时，应当立即启🎢应急预案，向登管理机关报告，,配合有关部门做处置工作。　　五十九条寺观教主办大型宗教活应当履行下列安管理职责：　　(一)制定安全保障方案和突发事件急预案并组织演；　　(二)保障临时搭建的设施建(构)筑物的安全；　　(三)全面排查、整治场内外安全隐患，证疏散通道、安出口、疏散指示志、应急照明和🦳防通道符合消防术标准和管理规，保持消防设施消防器材配置齐、完好有效；　(四)配备与宗教活动安全工作需相适应的安保人🖖和疏散引导员等⏯️关工作人员；　(五)开展必要的安全教育培训；　(六)确保宗教活动现场安全、🏒序；　　(七)法律、法规和规章定的其他安全职。　　第六十条教活动场所应当立健全消防安全理制度，加强明、燃灯、焚纸、🙆‍♂️香等火源管理，👮化用电安全，规-敷设电气线路，格各种易燃、易物品的管理，禁使用易燃可燃夹材料搭建临时设、建(构)筑物。确需使用燃气的堂、住宿等区域应当采取安全有👯防护措施。　　六十一条宗教活场所应当建立食安全和卫生防疫🔂度并落实制度规’，发生重大食品全事件和疫情，-,-当及时向宗教事管理、食品监管😠卫生管理等部门者乡级人民政府告，并遵守相关🧸定。　　第六十条宗教活动场所🎂当加强建(构)筑物的日常维护、全排查，及时消安全隐患。宗教动场所不得擅自变建(构)筑物的功能和用途。　第六十三条宗教动场所应当按照🥇物保护法律、法的规定，登记、理、保护位于本所或者由本场所理的文物，防止🧿物遭到损毁或者失。宗教事务部,-应当协调有关部保障宗教活动场🅰️文物保护相关经。　　第八章监☁️管理　　第六十条宗教活动场所当加强内部管理🦸按照有关法律、规、规章的规定🏍️建立健全管理制，接受当地有关门的指导、监督检查。　　第六五条宗教活动场应当设立监事(三名以上监事可以👩‍🎤立监事会)，负责对本场所管理组🤼‍♂️及其成员遵守法✨、法规、规章和属宗教的宗教团、本场所制定的章制度等情况进监督。宗教活动所管理组织召开议，监事(监事会)应当列席。监事由所在地宗教团、信教公民代表登记管理机关推,-产生，任期与管组织成员任期相，期满可以连任🔇管理组织成员及近亲属和财务人不得担任监事。　第六十六条宗事务部门应当对教活动场所遵守律、法规、规章况，建立和执行所管理制度情况💓登记项目变更情，备案手续办理况，以及宗教活和涉外活动情况行监督检查。宗事务部门应当指乡级人民政府以村民委员会、居🧘‍♂️委员会履行宗教’动场所管理相应责。　　第六十📱条全国性宗教团🧮应当根据宪法、律、法规、规章政策以及实际工需要，在业务范内制定本宗教的教活动场所规章度，对场所管理织成员监督及其期、宗教教职人、主要教职、宗活动、财务和资管理等作出具体定。宗教团体应指导宗教活动场🈷️建立健全并执行部管理制度，督内部管理存在问🐾的宗教活动场所📿行整改。　　第十八条宗教活动所应当接受宗教🚛体的教务指导以信教公民的监督　　第六十九条👎教事务部门和宗团体收到反映宗活动场所违反法、法规、规章或宗教团体规章制💇‍♀️情况的，应当调🔳核实，依法依规以处理。　　第👺章法律责任　　七十条公职人员宗教活动场所管🖐️工作中滥用职权玩忽职守、徇私📌弊的，依法给予分；构成犯罪的依法追究刑事责,,。　　第七十一宗教活动场所违🏞️本办法规定的，登记管理机关或有关部门按照《教事务条例》或相关法律、法规🦷规定予以处罚。自设立宗教活动所的，由宗教事部门会同有关部按照《宗教事务📨例》或者相关法-、法规的规定予处罚。　　第七二条宗教活动场🌭管理组织成员违本办法规定的，登记管理机关责🧦改正；情节严重🖲️，责令该场所予撤换，是宗教教人员的，按照《-教事务条例》的定予以处罚；构犯罪的，依法追刑事责任。　　十章附则　　第🕑十三条本办法所🥶的所在地宗教团是指宗教活动场所在地的县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体的，本办法规的相应职责由设的市(地、州、盟)宗教团体履行。设区的市(地、州、盟)没有相关宗教团体的，相应👨‍💻责由省、自治区直辖市宗教团体🥄行。省、自治区直辖市没有相关教团体的，相应责由全国性宗教体履行。　　第十四条宗教活动所的财务管理按👱《宗教活动场所务管理办法》规执行。　　第七五条本办法由国🦷宗教事务局负责释。　　第七十⏱️条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务局公的《宗教活动场设立审批和登记法》同时废止。统战新语微信公号）【编辑:钱姣姣

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