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  近日,🏐家宗教事务令第19号公布了《宗教动场所管理法》,自2023年9月1日起施行,2005年国家宗教事务局布的《宗教动场所设立批和登记办☄️》同时废止🤖《办法》的👩🏿‍🤝‍👩🏽布施行,对深入贯彻落《宗教事务💥例》,维护教活动场所-信教公民的法权益,提宗教活动场管理的制度、规范化水,具有重要🌫️义。《办法共10章76条,完善了-,教活动场所理制度。《🌒法》规定宗活动场所筹设立和登记程序要求,🕗范宗教活动🧚所的管理,确宗教活动所成立管理📮织,实行民管理,建立🕒全人员管理😿度,规范本所人员的宗活动、社会动、对外交等。明确宗活动场所在教活动管理💤建设管理以消防、食品卫生、建筑安全管理方的职责。规宗教活动场设立监事,强宗教活动🍹所内部管理明确宗教事部门的监管责,宗教团的教务指导及信教公民监督权。《教活动场所理办法》全如下。  教活动场所理办法  一章总则 第一条为了🔽范宗教活动所管理,保正常的宗教-动,维护宗活动场所和教公民的合权益,根据🤓法、有关法和《宗教事’条例》,制本办法。 第二条本办👩‍💻所称宗教活场所,是指照《宗教事⚒️条例》等规登记的寺院宫观、清真--、教堂(以下称寺观教堂)和其他固定💠教活动处所  第三条教活动场所当拥护中国产党的领导拥护社会主📛制度,深入彻习近平新代中国特色会主义思想遵守宪法、💷律、法规、章和宗教事管理的相关定,践行社主义核心价观,坚持我宗教中国化🌏向,坚持独自主自办原☢️,维护国家一、民族团、宗教和顺社会稳定。何组织或者人不得利用👩‍❤️‍👩教活动场所行危害国家全、破坏社秩序、损害🚷民身体健康🌆妨碍国家教🌉制度、违背🆘序良俗,以👨‍👩‍👦其他损害国利益、社会共利益和公合法权益等动。宗教活场所不得从⚗️非法活动或为非法活动’供条件。 💇第四条宗教动场所的合财产、收益🚵‍♀️及正常的宗♈活动受法律护。任何组或者个人不以宗教活动所名义或者🀄用宗教活动🌌所影响力进↕️商业宣传,取非法利益#️⃣  第五条何组织或者人进入宗教😚动场所应当重该场所所宗教的信仰习俗。任何织或者个人得在宗教活场所内制造同宗教之间同一宗教内⭐以及信教公🧑🏾‍🤝‍🧑🏾与不信教公之间的矛盾冲突。  六条宗教活场所应当成🦎管理组织,行民主管理🦻宗教活动场之间不得形隶属关系。♍ 第七条宗事务部门应会同有关部⛷️依法对宗教动场所进行督管理,保公民宗教信自由,维护教活动场所合法权益,导和督促宗活动场所规内部管理。 第二章设审批和登记 第八条设宗教活动场,应当具备👩‍❤️‍👩列条件: (一)设立宗旨不违背《教事务条例第四条、第条的规定; (二)当地一定数量的教公民有经进行集体宗活动的需要😓  (三)有拟主持宗教👠动的宗教教,,人员或者符📏本宗教的全性宗教团体章制度规定🤚其他人员; (四)有必要的资金,👨‍🦱金来源渠道法;  (五)布局合理,符合国土空🤭规划和生态🏍️境保护要求,  第九条备设立宗教💐动场所,由🆒教团体向拟立场所所在的县级宗教🌟务部门提出🟫请。  第🔟条申请筹备立宗教活动🏿所的宗教团应当提出筹组织组建方。筹备组织🙍‍♂️当由该宗教体的有关人、拟主持宗活动的宗教职人员或者👩‍🍳合本宗教的国性宗教团规章制度规--的其他人员拟设立地信公民代表等成。  第一条申请筹设立宗教活场所,应当↩️写《宗教活🦹‍♀️场所筹备设申请表》,时提交下列料:  (一)拟设立地一定数量的信🥓公民有经常行集体宗教动需要的情🈳说明;  (二)拟主持宗教活动的宗教职人员或,符合本宗教全国性宗教体规章制度定的其他人的基本情况户口簿、居身份证和宗🥝教职人员证;  (三)拟成立的筹组织成员的本情况、户🥒簿和居民身证(属宗教教职人员的,应当提供宗教职人员证);  (四)资金预算及资金来源情🤷‍♂️说明;  (五)拟设立地点和拟设立所的可行性明,以及建风格样式的果图样。 第十二条县宗教事务部-,应当自收到请之日起三👨‍👨‍👦‍👦个工作日内出审核意见报设区的市🌋宗教事务部。设区的市📹宗教事务部应当自收到🕝级宗教事务门报送的材🎲之日起三十↗️工作日内,申请设立其固定宗教活🍣处所的,作批准或者不👁️批准的决定作出批准决的,应当报级宗教事务⚙️门备案;对请设立寺观🏊堂的,提出🤷‍♀️核意见,报😟级宗教事务🪓门审批。省🏋️‍♀️宗教事务部应当自收到区的市级宗事务部门报的材料之日😤三十个工作内,作出批或者不予批🎃的决定。设的市级宗教务部门和省📛宗教事务部作出决定前👨‍🎨应当进行实🎛️核查,必要可以召开听会。拟设立教活动场所及不可移动物的,应当照文物保护🦨律、法规的🃏定办理。在然保护地范内拟设立宗-活动场所的⚕️应当按照自🖼️保护地法律法规的规定👨‍👦‍👦理。宗教活场所的设立请获得批准🧟‍♀️,方可正式立筹备组织💣办理该宗教动场所的筹-事项。  -十三条宗教-动场所的筹设立事项,’当在批准的备设立期限👩‍👩‍👦完成。筹备立期限一般📉超过五年。备组织应当筹备情况及向设立地的级宗教事务门报告。设地的县级以🧓地方宗教事部门应当对备设立的进情况进行监检查。未在准期限内完宗教活动场筹备设立事的,经筹备🔘立批准机关准可以适当长,但最长📽️得超过两年🎁筹备设立事在延长期限仍然无法完的,该筹备立许可失效🖼️提出筹备设申请的宗教体应当做好关善后事宜  第十四宗教活动场🥮在登记前,当由筹备组🦥负责,并在在地宗教团🍅的指导下,主协商成立💉场所的管理🧮织。  第五条宗教活场所经批准备并建设完后,场所管组织应当向在地的县级🤾教事务部门(以下称登记理机关)申请登记。申请👔记宗教活动所,应当填《宗教活动所登记申请》,同时提下列材料: (一)民主协商成立管🐃组织的情况明;  (二)管理组织成员的户口簿居民身份证✏️  (三)主持宗教活动😃宗教教职人或者符合本教的全国性教团体规章度规定的其人员的户口、居民身份和宗教教职员证书; (四)人员、财务、资产会计、档案治安、消防文物保护、🧪生防疫等规⏭️制度文本;- (五)场所房屋等建筑的有关材料(属建设工程,提供工程😌工验收、消验收材料,划、用地核🦱核验材料,🐻经办理土地🛒房屋不动产记的,提供地房屋的不产权证书;租借的,提一年期以上使用权和房安全材料);  (六)合法经济来源情况说明。十六条宗教动场所不得教会、教派人名等冠名  第十七登记管理机🎪应当自收到请之日起三个工作日内该宗教活动📨所的名称、理组织、规制度建设等🍈况进行审核🎑对符合条件予以登记,给《宗教活场所登记证。宗教活动🎙️所取得《宗活动场所登-证》后方可🉐展宗教活动✊《宗教活动所登记证》有关申请表-,由各省、自🥶区、直辖市🔷教事务部门照国家宗教务局制定的样印制。《教活动场所记证》不得改、转让、借。证书遗的,应当及🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿向登记管理关申请补办  第十八🍢宗教活动场符合法人条🔥的,经所在宗教团体同,并报县级教事务部门查同意后,以到民政部🦚办理法人登。宗教活动所办理法人记的,其相😾登记和管理作应当遵守家有关规定🕎  第十九👨‍👦宗教活动场-变更名称、🦛址、负责人登记内容的应当到原登,,管理机关办相应的变更🅾️记手续。其固定宗教活🍍处所需要变为寺观教堂️⃣,应当按照办法第十二🥦规定的寺观堂的审批程办理,并按前款规定办变更登记。 第二十条💤教活动场所下列情形之的,应当到登记管理机申请注销登💇:  (一)被依法吊销宗教活动场登记证》或民政部门颁💣的《宗教活场所法人登证书》的;🕛 (二)无法维持正常运💩的;  (三)无正当理由两年以上不展宗教活动️⃣;  (四)自行解散或由于其他原😣终止的。 第二十一条教活动场所请注销登记-原登记管理关应当指导场所成立清组织,完成🗯️算工作。清期间,不得展清算以外🩱活动,清算的剩余财产当用于与其,,,旨相符的事。  第二二条宗教活场所应当自成清算之日十五日内,原登记管理👭关办理注销记手续。原🦨记管理机关当收回《宗活动场所登证》,并逐上报省级宗事务部门备。  第二三条宗教活场所未按本法规定申请销登记的,✳️原登记管理关告知后,五日内仍未法办理的,登记管理机应当协调所地宗教团体🐜立清算组织👨‍💻成清算,并法予以注销记。  第🧐章管理组织🍐 第二十四宗教活动场管理组织应🍞经民主协商生,由宗教职人员、所地信教公民表和其他有人员等组成管理组织成应当三人以,设负责人名。宗教活🐊场所管理组成员的产生🥡惩处、调整应当征求所地宗教团体见后,报登管理机关备。  第二-五条宗教活场所管理组成员每届任不超过五年可以连任,期届满应当🏁所在地宗教🎨体指导下进换届。特殊况经所在地教团体同意报登记管理关备案,可提前或者延换届,但是期换届最长💒超过一年。 第二十六宗教活动场管理组织负🧑🏼‍🤝‍🧑🏻人一般不得时担任其他教活动场所🙁理组织负责。确有需要,可以兼任个宗教活动🚵所的管理组⛽负责人。兼宗教活动场管理组织负-人,应当经兼任的宗教动场所所在🍝宗教团体同,由该场所兼任情况报在地县级宗🕜事务部门,级宗教事务🌅门逐级报省🔬宗教事务部🏬备案。跨省自治区、直-市兼任的,兼任的宗教😝动场所所在省级宗教事部门还应当求该人选现职所在地省👞宗教事务部🦾的意见。 第二十七条教活动场所理组织成员👱‍♀️当具备下列🚑本条件: 🤩(一)热爱祖国,拥护中共产党的领⚗️和社会主义度;  (二)遵守宪法、法律、法规规章和宗教🎗️务管理的相规定;  (三)遵守本宗教的宗教团😒和该宗教活场所制定的项规章制度  (四)具备一定的宗知识和组织理能力; (五)具有完全民事行为😶力;  (六)作风端正,为人正派,🧼事公道,责🧹心强。宗教🕘动场所管理🛀织成员应当🧞具有中国国的内地居民当选时年龄般不得超过十周岁。管组织成员之👩‍🎨有夫妻关系直系血亲关、三代以内系血亲关系近姻亲关系及收养关系🤼,应当回避  第二十条宗教活动📊所应当建立📎理组织成员核制度,及🌍调整不称职未按规定履🕦职责的成员  第二十㊗️条宗教活动所管理组织员存在下列形之一的,教活动场所🕥当及时予以换:  (一)危害国家安全、公共安,宣扬、支、资助宗教端主义,破民族团结、裂国家,进🍛恐怖活动或参与相关活的;  (二)干预行政、司法、教育社会生活,背公序良俗;  (三)破坏不同宗🍶之间以及本教内部和睦;  (四)受境外势力配,擅自接👩🏾‍🤝‍👩🏽境外宗教团或者机构委🐟教职,以及他违背宗教独立自主自原则的; 🐿️(五)违反国家有关规定🍜受境内外捐的;  (六)参加非法宗教组织,从非法宗教活或者为非法教活动提供💆‍♀️利的;  (七)组织、主持未经批准🕵️‍♀️在宗教活动🦽所外举行的教活动的; (八)不遵守本宗教的教团体制定规章制度的🚝  (九)不服从管理机依法实施监👔管理的; (十)其他违反法律、法和规章的行🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿。管理组织员存在前款👧列情形,但,教活动场所及时撤换的宗教事务部🧽应当责令该教活动场所换。  第十条宗教活🆙场所管理组应当履行下职责:  (一)团结和教育信教公民爱祖国,拥中国共产党🙂领导,践行会主义核心值观,坚持🔳国宗教中国🧑🏿‍🤝‍🧑🏽方向,遵守法、法律、规、规章和教事务管理相关规定; (二)落实本宗教的宗团体制定的章制度; (三)建立健全本场所人、财务、资♦️、会计、档、治安、消🏋️‍♀️、文物保护食品安全和🐋生防疫等管制度并组织💁‍♀️实;  (四)组织开展宗教活动,处,日常事务,护本场所的🌌常秩序; (五)管理本场所宗教教人员和其他员;  (六)依照法律和国家有关规管理使用本🦊所的财产; (七)协调本场所与社🦃其他方面的系,维护本🙋‍♀️所及其人员’合法权益; (八)法律、法规和规规定的其他🏘️责。  第🤘十一条凡涉,宗教教职人聘任及解聘举行大型宗活动、成立人组织、重🧭经济决策、额支出、固😾及无形资产置、场所建和对外交流🍌重大事项,教活动场所理组织应当开会议,集️⃣讨论决定,将会议记录时报登记管机关备案。理组织会议💞三分之二以🦙的管理组织😄员出席方可-,行,其决议管理组织全成员三分之🍖以上通过方有效。  四章人员管💈  第三十👩🏼‍🤝‍👨🏽条宗教活动👩‍👧所应当建立🐗全人员管理👯‍♀️度,规范本所人员的宗活动、社会动、对外交等,加强本所人员管理对违规人员行批评教育责令改正并🏃‍♂️予相应惩处👨‍🚀  第三十😥条宗教活动所接收常住者暂住的人应当严格把--、核查身份☑️并按照所在有关规定及🍲申报办理户登记或者居登记。宗教动场所应当🌃据容纳能力经济能力确本场所宗教职人员的定🎏数额,并报记管理机关案。  第⬇️十四条宗教动场所应当👭照《宗教教人员管理办🟡》相关规定为担任或者任本场所主教职的宗教职人员办理职或者注销案手续。 第三十五条教活动场所◾当建立本场常住人员档,并将接收变更、惩处👨‍🎤教教职人员⚔️有关情况,🦊三十日内报在地宗教团和登记管理💇‍♀️关备案。 🍪第三十六条教活动场所当建立学习度,定期组本场所人员习中国共产的方针政策📈国家法律法,、中华优秀统文化、宗知识等。 👯‍♂️第三十七条教活动场所当鼓励、支👨‍🔧本场所人员🦻加宗教团体♒宗教院校以有关部门组🦽的教育培训🗿  第五章教活动管理 第三十八宗教活动场组织、举行宗教活动一应当在本场内开展,由😌教教职人员者符合本宗👌的全国性宗团体规章制规定的其他员主持,按教义教规进。  第三-九条宗教活🍪场所开展宗✴️活动,应当守国家法律法规、规章⛑️讲经讲道内应当适合我国情特点和代特征、融-,中华优秀传文化、体现会主义核心👨🏿‍🤝‍👨🏼值观。  -四十条宗教🍙动场所应当🐡宗教活动中强铸牢中华🧝‍♂️族共同体意🚀宣传教育,强国家通用言文字的使🦆,促进民族-结进步,引信教公民增📂国家意识、民意识、法意识,正确分民族风俗惯和宗教信,不得利用🥎教干预行政司法、教育社会生活。 第四十一宗教活动场组织、举行🪕教活动,应🚎坚持规模适、厉行节约安全有序的🛺则,不得影社会秩序、产秩序和生秩序。寺观堂举办大型🥐教活动应当照《宗教事条例》等有规定办理审手续。  四十二条宗活动场所不擅自到本场💈外组织、举宗教活动。 第四十三宗教活动场组织、举行⚗️公益慈善为的的宗教活🥙,应当报所地宗教团体登记管理机备案后进行  第四十条寺观教堂🚻展培养宗教🙇‍♂️职人员、学时间在三个👩‍👩‍👧‍👦以上的宗教育培训应当🏜️照《宗教事条例》等有规定办理,👨‍💻得擅自变更课教师、教内容、招生围、培训时🏺等。  第🏽十五条宗教动场所应当范设置和摆🏉陈列物,引信教公民文燃香,依法规开展放生活动。宗教动场所提供教服务不得取不合理费。  第四🐺六条寺观教编印、发送教内部资料出版物和宗📽️用品应当符《宗教事务例》《印刷管理条例》内部资料性版物管理办🏥》等有关规🐤。  第四七条宗教活场所从事互网宗教信息务,应当按《互联网宗信息服务管🩺办法》有关↘️定办理。 第六章建设理  第四八条宗教活场所的建设动应当符合土空间规划工程建设、态环境保护💴文物保护、防、自然保⬜地等有关法、法规。 第四十九条建、改建、建、重建宗😊活动场所或宗教活动场👨🏿‍🤝‍👨🏽内建(构)筑物,按照《教事务条例等有关规定宗教事务部-,批准后,还当依法办理地、规划、🦔设等手续。教活动场所设应当严格🐵照批准内容🌫️行,不得未审批建设或擅自更改已准规划方案扩大建设规、改变建筑格。  第十条宗教活场所应当在筑、雕塑、画、装饰等面融汇中华化、体现中’风格。  五十一条宗💬活动场所的设应当坚持全实用、俭😇适度、绿色保的原则,👨🏿‍🤝‍👨🏼止造成资源费、增加群负担、破坏态环境。 🧉第五十二条教活动场所建设不得通📟非法手段募👨🏾‍🤝‍👨🏼资金,不得信教公民摊,不得超出👨‍🦯还能力进行📣贷。  第十三条宗教体、寺观教😜拟在寺观教内修建大型天宗教造像应当按照《教事务条例等有关规定理。禁止在观教堂外修🍪大型露天宗🧸造像。  🧳五十四条宗活动场所的设工程竣工按照国家有规定验收合后,方能投使用。宗教🌃动场所使用土地和所有房屋等不动,应当依法📙请不动产登。  第五五条任何组或者个人捐🏳️‍🌈修建宗教活场所,均不有该宗教活场所的所有、使用权,得从该场所得经济收益不得干预该🤨所的内部事,,。禁止投资承包经营宗活动场所或大型露天宗🟫造像。  七章安全管  第五十🦃条宗教活动所应当建立🦚全安全管理度,落实安责任制,定开展安全教和安全隐患☢️查,确保人🚵‍♂️安全、财产全以及宗教动安全。 🥏第五十七条教活动场所👫理组织负责场所安全管工作,管理➖织负责人为场所的安全作第一责任。  第五🕑八条宗教活🦂场所应当成安全管理小,具体组织施安全工作履行以下职:  (一)制定本场所️⃣安全管理制🍏、事故处理应急预案,确安全责任🦥  (二)按国家有关标配置安全设、器材,设安全标志,定期组织检💑、维修,确完好有效,验、维修记🐗存档备查; (三)定期组织对本场人员和信教民进行安全传教育、安培训和安全💦练;  (四)定期组织消防、食品、👯生、建筑、🚱物等安全检,及时排查除安全隐患建立安全档;  (五)开展治安保🌐工作,维护场所的正常序;  (六)制止非法宗教活动和邪🍺活动,抵制教极端思想防范境外势利用宗教进渗透。宗教🉑动场所内发重大事故或违犯宗教禁等伤害信教-,-民宗教感情破坏民族团🤷、影响社会定的事件时🗣️应当立即启应急预案,登记管理机🙅‍♀️报告,并配😳有关部门做处置工作。🎺 第五十九寺观教堂主大型宗教活应当履行下安全管理职:  (一)制定安全保🦸方案和突发件应急预案⏏️组织演练; (二)保障临时搭建的施、建(构)筑物的安全  (三)全面排查、整🎪场所内外安隐患,保证㊙️散通道、安👯‍♀️出口、疏散示标志、应照明和消防道符合消防术标准和管规定,保持防设施和消器材配置齐、完好有效  (四)配备与宗教活安全工作需🚄相适应的安人员和疏散🚳导员等相关作人员; (五)开展必要的安全教培训;  (六)确保宗教活动现场安、有序; (七)法律、法规和规章🤲定的其他安职责。  六十条宗教🌳动场所应当立健全消防全管理制度加强明火、-,灯、焚纸、📚香等火源管🧎‍♂️,强化用电全,规范敷-,电气线路,格各种易燃易爆物品的理,禁止使易燃可燃夹材料搭建临🦡设施、建(构)筑物。确需使用燃气的堂、住宿等域,应当采安全有效防措施。  六十一条宗活动场所应建立食品安🏫和卫生防疫📀度并落实制规定,发生💆大食品安全件和疫情,当及时向宗事务管理、品监管、卫管理等部门者乡级人民府报告,并守相关规定☪️  第六十条宗教活动所应当加强🚺(构)筑物的日常维护、全排查,及消除安全隐🏐。宗教活动所不得擅自变建(构)筑物的功能和途。  第🥫十三条宗教动场所应当照文物保护😐律、法规的定,登记、理、保护位本场所或者🧯本场所管理👨‍👨‍👦‍👦文物,防止🚣‍♀️物遭到损毁者遗失。宗🤤事务部门应☔协调有关部👁️保障宗教活🧗‍♂️场所文物保相关经费。 第八章监管理  第十四条宗教动场所应当强内部管理按照有关法🍪、法规、规的规定,建健全管理制,接受当地关部门的指、监督、检。  第六五条宗教活场所应当设监事(三名以上监事可以💞立监事会),负责对本场🌏管理组织及,成员遵守法、法规、规和所属宗教宗教团体、场所制定的🐞章制度等情进行监督。教活动场所理组织召开议,监事(监事会)应当列席。监事由在地宗教团、信教公民🕛表和登记管机关推选产,任期与管组织成员任🚦相同,期满以连任。管🔝组织成员及近亲属和财人员不得担监事。  🙋‍♀️六十六条宗事务部门应对宗教活动所遵守法律法规、规章😪况,建立和🧕行场所管理🧍度情况,登项目变更情🥜,备案手续理情况,以宗教活动和👬🏾外活动情况行监督检查宗教事务部应当指导乡人民政府以村民委员会居民委员会行宗教活动所管理相应👩‍🌾责。  第🩺十七条全国宗教团体应根据宪法、律、法规、章和政策以实际工作需,在业务范内制定本宗的宗教活动🍶所规章制度对场所管理🚕织成员监督💬其任期、宗教职人员、要教职、宗➿活动、财务资产管理等🎺出具体规定宗教团体应指导宗教活🐚场所建立健并执行内部理制度,督🐈内部管理存问题的宗教🥛动场所进行改。  第十八条宗教动场所应当,-受宗教团体教务指导以🔘信教公民的督。  第十九条宗教务部门和宗↘️团体收到反宗教活动场违反法律、规、规章或🍥宗教团体规制度情况的应当调查核,依法依规以处理。 第九章法律任  第七条公职人员宗教活动场👩‍❤️‍👩管理工作中用职权、玩职守、徇私弊的,依法予处分;构犯罪的,依追究刑事责。  第七一条宗教活😫场所违反本法规定的,🐥登记管理机或者有关部按照《宗教务条例》或😄相关法律、规的规定予处罚。擅自立宗教活动⛄所的,由宗事务部门会😺有关部门按《宗教事务😦例》或者相法律、法规👖规定予以处。  第七☄️二条宗教活场所管理组成员违反本法规定的,🛥️登记管理机责令改正;节严重的,🍺令该场所予撤换,是宗教职人员的👩🏿‍🤝‍👩🏻按照《宗教🔏务条例》的🍹定予以处罚构成犯罪的依法追究刑🌧️责任。  ’十章附则 第七十三条办法所称的在地宗教团是指宗教活场所所在地县(市、区、旗)宗教团体。县(市、区、旗)没有相关宗教团体,本办法规🧤的相应职责设区的市(地、州、盟)宗教团体履行设区的市(地、州、盟)没有相关宗教🐺体的,相应责由省、自区、直辖市教团体履行省、自治区直辖市没有关宗教团体,相应职责全国性宗教体履行。 第七十四条教活动场所财务管理按《宗教活动所财务管理法》规定执。  第七🧀五条本办法国家宗教事局负责解释  第七十🥾条本办法自2023年9月1日起施行。2005年国家宗教事务🪐公布的《宗活动场所设审批和登记🛵法》同时废。(统战新微信公众号【编辑:钱姣姣
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评论
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