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最新版本: OB体育APP最新版V1.2.14
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
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　　多地党政“一把手”密集访背后　　作者：张馨予　　🐖于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》杂志　　3月中旬以来，京津冀、长三角、粤港澳三个城市群出现“访热”。多地党政代表团到周省市考察学习，并且均由党政一把手”带队。　　在京津冀北京市党政代表团在3月17日至18日分赴天津和河北考察，河北省党政代表团在3月22日到天津考察。　　在长三角，海市党政代表团于3月16日至18日先后赴江苏、安徽、浙江学习考察，江苏省党政代表团后于3月20日至23日前往上海、浙江、安徽学习考察。　在粤港澳，广东成为广西和贵考察学习的共同目的地。广西🛹贵州党政代表团分别于3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省。另外，广西党代表团还于3月18日至19日赴海南考察交流，贵州党政代团则于3月26日至27日前往广西考察交流。　　正如江苏委书记信长星在学习考察总结流会上所说，“大家带着学习态度和比较的视角，都有‘不不知道’的震撼、‘还可以这’的启发。”　　中国社会科院国家未来城市实验室主任刘彦在接受《中国新闻周刊》采时说，京津冀、长三角和粤港大湾区这三个城市群是中国经的三个大引擎，对北方地区、👛江流域和南方沿海地区有很大经济带动作用，要下好全国经这一盘棋，首先要把这三个城🦸‍♂️群作为车、马、炮摆上棋盘，这一轮互访，是中央给予它们任务使命，通过区域合作、产互补，起好步、带好头，在政✴️换届之年实现开门红”。　　大城市群内互访　　地方党政导干部到其他省市考察学习并是新现象，最近几年已是越来💜频繁。　　中国人民大学国家展与战略研究院研究员、公共理学院教授马亮曾在2019年发表《中国城市之间的政策学：网络、结构与特征》一文，🤭过对近300座地级及以上城市的地方党政代表团在5年间赴其他地区考察学习的数据进行分⌛，他发现，中国城市之间的政🥰学习越来越明显，集中表现为🌀察学习的次数逐年递增。　　告诉《中国新闻周刊》，党政’表团赴其他地区考察学习是一较有特色的政策学习，因为党🥿主要领导亲自参与对接，政策习的效果更加明显。　　不过相比往年的考察学习，这一轮访更为特殊。今年是换届之年率领地方党政代表团互访的几均为新上任的党政“一把手”😲此外，据马亮此前的调查，地政府考察学习的密集期通常是5月~8月，因为夏季地方政府的灵活时间相对充裕。但这次，地党政代表团都是在全国两会束之后就马不停蹄地开启考察习。　　马亮认为，这是因为年是疫情放开后加紧发展经济🤤关键之年，“所以各地都铆足劲希望大干一场，也自然会催🎑时不我待的互访需求”。　　👫🏻一轮互访还有着“大兴调查研之风”的大背景。随着近日中中央办公厅印发《关于在全党😙兴调查研究的工作方案》并发通知，调查研究成为各地部署作的高频词。在江苏省党政代-团召开的总结交流会上，信长就表示，各地各部门要“大兴🎚️查研究，坚持问题导向”，既🧞‍♂️认真学人之优也要切实扬己之💎，既要扎实补短补弱也要努力弱为强。　　另外，这一批党代表团互访相较以往，还有个明的特点，即就近原则和区域👩‍👩‍👧‍👧体化特征，也就是上文所说的津冀、长三角和粤港澳地区的部省份互访。　　京津冀、长角和粤港澳这三个城市群对于国经济发展尤其关键。刘治彦出，京津冀是环渤海经济区的🐨心，且能辐射东北和西北；长⏏️角是长江流域的龙头，对长江⛅游和上游地区有一定的示范和动效应；而粤港澳对周边的福、广西、海南、贵州等省份都😘拉动作用。　　因此，正如中😭社会科学院工业经济研究所研🧨员、中国区域经济学会副会长🅰️秘书长陈耀对《中国新闻周刊所说，各地党政“一把手”新♊任之后，为了贯彻落实国家的域重大战略，需要互相熟悉，面沟通新一届政府的发展思路　　另外，新的环境与条件也促使中国调整区域协调发展战，需要党政“一把手”进行更🤦‍♂️的沟通协调。　　2020年至今，新冠疫情对全球经济都产了巨大冲击，拉动经济增长的三驾马车”中，出口的贡献率🏵️降，中国经济的外贸依存度显🦲减少。中国人民大学应用经济院区域与城市经济研究所教授🔄可云告诉《中国新闻周刊》，📺国国内发展的阶段性与空间分特点决定了内需潜力还很大，😮动区域协调发展将成为经济增🌟的重要动能。　　刘治彦也提🔌，省与省之间的区域经济合作有很大的潜力，相邻省份可以🥖成产业链的互补、创新链的互🤍，形成合力，通过区域协调发释放出1+1>2的效应。　　科技创新成重要主题　🙀从京津冀、长三角再到粤港澳😉尽管各地党政代表团的考察学目的地存在差异，但也有明显共性，“从考察主题来看，背🌲都是经济驱动，致力于通过跨区合作来推进经济增长。”马说。　　在《中国城市之间的策学习：网络、结构与特征》👩🏼‍🤝‍👨🏾文中，马亮曾指出，城市之间察学习的内容占比最高的是经发展，比例高达71.5%。这一特征直到现在仍十分突出。,　马亮补充说，和过去相比，一轮党政代表团互访考察主题加聚焦和精细化，而不是大而💢之，体现出考察的针对性和靶💌性更强。具体来看，在经济发这一考察学习内容中，“科技新”成为所有党政代表团都极🥢重视的考察主题，大量考察行与其紧密相关。　　陈耀表示创新是引领发展的第一动力，过互访来加强创新资源要素的通，推动创新主体之间的合作对于各地的创新发展而言是一重要途径。　　3月18日，北京市党政代表团在天津考察时专门前往天津滨海-中关村科技园，其是京津构建协同创新共体的重要平台，累计注册企业🐽破4000家。据报道，北京市代表团走进协同创新展示中心🚡解园区发展历程，察看重点企和研发机构创新成果展示。　在随后的北京市·天津市工作😓流座谈会上，中央政治局委员-北京市委书记尹力指出，要把京的科技创新优势和天津的先👱‍♀️制造研发优势结合起来，加强键核心技术联合攻关，共建京冀国家技术创新中心，提升科#️⃣创新增长引擎能力。　　长三🧮的党政代表团在考察学习中，更多与科技创新相关的行程内🍀。值得注意的是，党政代表团🧀察的地方或对他们极具吸引力或是因为党政代表团所在省存🎫该方面的不足、需要进一步加。　　安徽合肥在一些前沿技领域拥有优势，中科院合肥物科学研究院在等离子体物理、工智能与机器人等领域取得诸🏂重大科研成果，因此成为上海江苏省党政代表团的考察目的。上海近几年加快发展大数据业，江苏省党政代表团就专门往上海大数据中心学习。浙江有较好的产业基础，与周边省在产业链上形成互补，科技企申昊科技公司和紫光恒越公司在这次成为江苏省党政代表团🩲考察对象。　　一个有意思的😺象是，多地党政代表团在考察👚习与科技创新相关的内容时，直奔企业一线，马亮认为这体出地方政府对产业发展的关注　　在贵州党政代表团的考察习中，企业就具有很强的存在。3月23日至25日访粤期间，贵州党政代表团前往腾讯、为等企业，就深化合作与他们♌别进行了交流。党政“一把手💖向两家企业给予贵州的支持帮表示感谢，并希望两家企业加在黔投资力度，加快在黔项目🛑设。　　此外，贵州代表团访期间，2023粤黔产业协作大会在深圳举行，现场签约产业资项目23个，涵盖基础材料、现代能源、大数据电子信息、香白酒、新能源汽车及电池材等产业，促成一批产业项目落,,,贵州，签约总金额达到493.1亿元。　　陈耀指出，除了学习经验，地方党政代表团互访有一个很重要的任务，即招商资，尤其瞄准产业链的链主企。贵州省投资促进局相关负责😆表示，近一年来，贵州全省先,引进广东省项目1590个，约定投资总额约3000亿元。根据贵州省投资促进局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来自粤港澳大湾区。　　域协调发展如何更进一步　　多地党政代表团的互访行程不看出，在新的环境与条件下，🗜️动区域协调发展已然成为地方府的重要任务。从当下来看，🤍域协调发展需要解决的关键问是什么？刘治彦指出，在于产📢链的整合。　　这三大城市群业链整合的程度各不相同。多受访专家对《中国新闻周刊》出，京津冀地区产业链整合速较为缓慢，产业链整合程度还够。刘治彦认为，北京对周边区带动有限，天津和河北之间业关联度较低。　　国家信息❤️心大数据发展部大数据分析处长杨道玲在今年3月发表《基于大数据的京津冀产业协同发展◻️数研究》一文，他对京津冀地😤2015~2020年的产业协同发展指数进行了逐年计算与析后得出结论，京津冀区域产协同发展水平总体稳步提升，本达成了2015年发布的《京津冀协同发展规划纲要》中对域发展的地位，但是在2017年前后，出现了产业协同发展下滑趋势。　　在刘治彦看来京津冀协同发展，生态环境、⚫础设施、配套支持政策、营商境、公共服务需要相匹配，然才是产业一体化，最后实现整的一体化。　　从这次互访行👨‍👩‍👦来看，京津冀地区正加快推动几方面的一体化。　　京津冀区党政代表团互访的一项重要果是三座城市互相签署了战略📒作框架协议或战略合作协议。京津两城共同签署的《北京市民政府天津市人民政府进一步强战略合作框架协议》为例，议指出，双方将健全协同机制共同推进创新链产业链供应链-合发展，围绕功能承接平台建、基础设施互联互通、生态环联建联防联治、自贸试验区创🦀联动、基本公共服务共建共享方面，拓展合作广度深度，推🏤京津冀协同发展走深走实。　-从生态环境治理方面来看，北市党政代表团在天津专门前往,,看海河综合治理改造工程，这是北京市党政代表团过去几年天津考察学习时多次光顾的重👨‍👩‍👦。另外，北京市党政代表团在🥎北期间前往白洋淀实地察看生环境治理和保护工作，河北省书记倪岳峰强调，要加快恢复洋淀“华北之肾”功能，深化👅域流域协同治理，统筹城水林淀系统治理，加强地下水超采合治理，坚决当好首都生态安屏障。　　随着京津冀党政代🥘团互访，京津冀一体化进程正-到推进。日前，北京市医保局👩🏾‍🤝‍👩🏽天津市医保局、河北省医保局合印发《关于开展京津冀区域就医视同备案工作的通知》，4月1日起，京津冀各统筹区参保人员在三地区域内所有定点🥋药机构住院、普通门诊就医、药，无须异地就医备案手续。　横向对比来看，长三角的产链整合程度较高。　　张可云🕟为，改革开放以后的区域合作🤚为两个阶段，第一阶段是地方府主导，第二阶段是企业主导长三角地区在1992年已经由地方政府主导的区域合作转向业主导的区域合作，一体化程较高。　　不过，长三角一体发展仍有需要攻坚的难题。张云说，在发展水平相似的情况，长三角城市如何克服地方利，不搞小圈子，避免恶性竞争😣是当前亟须解决的问题，“比🔀，长三角各城市都在发力光伏业，竞争激烈，因此出现了产过剩问题”。　　刘治彦也指，长三角区域行政壁垒情况仍突出，具体表现为区域差异壁🧴和行政管理壁垒，前者主要因行政区块之间的经济发展水平在差异，后者则是因为空间层,上的行政划分，地方保护主义然存在。　　刘治彦建议，长🐖角区域应整合现有各大都市圈构建沪宁两大经济圈，其中上🍬经济圈应统领上海都市圈、苏常都市圈、杭州都市圈和宁波市圈，南京经济圈则统领南京🦃市圈、合肥都市圈和徐州都市。两大经济圈内部应加速推进础建设、公共服务、创新资源产业协作和生态环境共治等方📳一体化。　　在粤港澳，近几😺，粤黔和粤桂在东西部协作方已经取得较大进展。　　从广与贵州的合作来看，大数据、字经济领域的合作引人注目。可云说，贵州的煤炭资源和水资源都具有明显优势，且地质气候等条件适宜建设数据中心近几年包括腾讯云在内的企业🕦续把数据中心布局在贵州，成-“东数西算”工程的典型，有🦁促进了东西部协同联动。从这角度来看，贵州能够与广东形产业互补，承接粤港澳大湾区产业转移。　　陈耀也认为，州已经“找到了一条好的发展径”。不过，发展数字经济需🦒大量人才，而贵州作为欠发达份，在引进人才方面还不具有强的吸引力，因此还需要推出多吸引人才的政策，推进产业🧽大。　　广西的产业基础则比👩🏻‍🤝‍👨🏿薄弱，优势项目不多。陈耀认，广西可以承接粤港澳大湾区多的生产制造环节，例如面向🚮盟市场的电子加工组装和芯片装测试企业，发展新兴产业。✉️　数位专家都指出，当前，各市群的党政代表团互访，必然将区域内的省际合作推向新高，不过也会有省内部的各自考🚐。接下来，仍需中央统一规划统筹引导，才能进一步释放改红利。　　《中国新闻周刊》2023年第13期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经🍎面授权【编辑:田博群】

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