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　　加强检机关法律监🕌　　深化“大检察”协履职　　最📃检印发　　2023—2027年检察改革工作规》　　围绕👩‍👩‍👧‍👧六大体系”署36项改革任务　　最人民检察院前印发《2023—2027年检察改革工作规划》(以下简称《革规划》)，对今后五年察改革作出统规划和部🚇。《改革规》将通过完“六大体系📏36项改革任务，加快推检察工作现化，加快建🛤️公正高效权的中国特色会主义检察度，更好服保障在法治道上全面建🆖社会主义现-化国家。　新一轮检察革的总体目是以加强检机关法律监工作为总抓🌮，深化“四检察”协同🐻职，深化实数字检察战♀️，深化司法制综合配套革，全面准落实司法责制，全面强对执法司法动的制约监🎬，着力实现🤽‍♀️律监督理念体系、机制🦪能力现代化🤕高质效办好一个案件，力让人民群在每一个司案件中感受🕺公平正义。　《改革规》按照党的🗳️十大报告关“加强检察关法律监督作”的部署求，提出完😧坚持党对检工作绝对领的制度体系健全检察机能动服务大制度体系，🥳面构建检察🍃关法律监督代化制度体，完善检察🧼关司法体制合配套改革度体系，构现代化检察理制度体系🧻健全数字检制度体系等🧜‍♀️六大体系”36项改革任务。　　《革规划》强，健全学思🎁悟习近平法思想常态化制，健全落👩‍👦‍👦党对检察工🔐的政治领导思想领导、⛪织领导、业领导机制。❎全检察机关同级党委请报告制度。善法律监督党内监督等接机制，建法院、检察工作交流会机制。健全察机关上下领导机制。新检学研共机制。　　改革规划》😳出，健全服保障经济高量发展工作制，完善检机关服务京冀协同发展🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿粤港澳大湾👭🏽建设、长三-区域一体化🥋展、长江经带发展、黄🎨流域生态保和高质量发、海南全面🕞化改革开放国家战略的👀作配合机制健全检察环维护国家安📞和社会稳定制，完善服防范化解金风险工作机，加强服务新驱动发展制建设。深涉案企业合改革，推动🥩立中国特色💆‍♂️案企业合规法制度。深检察环节诉治理改革，全检察环节访工作法治机制。　　👁️‍🗨️改革规划》出，协同推以审判为中的刑事诉讼度改革，充发挥检察机审前把关、滤作用，健👑以证据为核🕌的刑事指控🦕系。完善准适用宽严相☂️刑事政策机，深化落实罪认罚从宽🥵度。健全强对刑事立案🕝侦查和审判动的监督机🦥。健全检察关侦查工作🔊门化机制，全职务犯罪察工作机制健全对刑事🥶行的监督机。完善民事🌖讼监督机制健全行政诉监督机制。善检察公益讼制度和未年人检察制。健全保障律统一适用作机制。　《改革规划提出，建立⏸️全数字检察作机制，积构建“业务导、数据整、技术支撑重在应用”字检察工作式。加强数整合和技术撑，整合优数字检察基🆑支撑环境，🎴现平台融合推进数字检深度应用，🙅焦业务办案完善司法办辅助系统、数据赋能系，推进数字⏰代互联网检🛅办案工作。　据了解，改革规划》在优化检察员管理制度⭕检察案件管机制等方面出明确部署🏋️‍♂️　　2023—2027年检察改革工™️规划　　党🦲十九大以来在以习近平志为核心的中央坚强领下，检察机紧紧围绕全深化改革总标，适应人群众更高司需求，深化察改革，实检察工作职重塑、机构组、机制重，形成“四检察”法律督工作新格，检察监督案质效和检🍫机关司法公力不断提升检察事业在😵进全面依法国、建设社主义法治国中的作用更凸显。　　的二十大报专章部署“持全面依法国，推进法中国建设”专门指出“范司法权力行，健全公机关、检察关、审判机、司法行政关各司其职相互配合、互制约的体机制”“强对司法活动🛒制约监督”加强检察机🛬法律监督工”“完善公诉讼制度”📢赋予检察机💆‍♀️更重责任。🎆告特别强调深化司法体综合配套改🧚‍♀️，全面准确实司法责任，加快建设正高效权威💈社会主义司制度”，发了持续深化🏑法改革的号，对全面深🩹检察改革提🌩️更高要求。察机关必须强责任感、命感，自觉🈁应新时代新求，踔厉奋*️⃣、守正创新📙能动履职，彻落实《全🔏深化政法改实施纲要(2023—2027年)》，不断发展完🤩中国特色社主义检察制🔷，以检察工,,现代化服务障中国式现🤑化，为全面设社会主义🤒代化国家、面推进中华族伟大复兴供强有力的法保障。　一、总体要　　(一)指导思想。坚以习近平新👩🏿‍🤝‍👩🏻代中国特色🧞‍♀️会主义思想指导，深入彻党的二十精神，全面彻习近平法🤘思想，深刻悟“两个确”的决定性🏟️义，增强“个意识”，定“四个自”，做到“个维护”，之以恒落实中共中央关加强新时代察机关法律😝督工作的意🖊️》，加快推检察工作现化，加快建🤳公正高效权的中国特色会主义检察度，更好服保障在法治道上全面建👨‍🦱社会主义现🧶化国家。　(二)总体目标。以加强察机关法律督工作为总手，深化“大检察”协履职，深化施数字检察略，深化司体制综合配改革，全面确落实司法🥾任制，全面化对执法司🦳活动的制约督，着力实法律监督理、体系、机、能力现代，高质效办每一个案件努力让人民🖕众在每一个法案件中感到公平正义　　(三)基本原则。坚党的领导。绕中心、服大局，健全善检察机关实党的绝对导机制，深领悟“两个立”的决定意义，坚决到“两个维”。坚持人至上。把人期盼作为深检察改革的发点和落脚，把人民满作为评判改成效的标准圭表，完善察为民机制🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿施，体现和🅾️实全过程人民主。坚持⌛法定位。遵检察权运行律，推动刑、民事、行和公益诉讼,-四大检察”面、协调、🤷分、融合发，提升法律督质效。坚👷‍♂️系统集成。♒立足当前与眼长远、巩改革成果与进新举措有结合，坚持联性改革一设计、一体署、一体推🦲，做到协同-效、纵深发。坚持问题向。大兴调研究，聚焦👨‍🔧律监督难点🌫️检察工作着⏏️点、深化检改革重点，动解决执法法领域需要-化法律监督突出问题。持抓实基层关注基层需，努力解决层工作和队建设“老大”问题。尊基层首创精🔜，及时推广固化基层创😟经验。　　、主要任务　(一)完善坚持党对检工作绝对领的制度体系切实把党的-,导贯穿检察作全过程各面　　1.健全学思践悟近平法治思常态化机制✋健全落实党检察工作的👫🏾治领导、思领导、组织导、业务领机制。落实识形态责任，健全检察员思想动态期分析、分引导等制度　　2.健全检察机关向级党委请示🍚告制度。严执行《中国产党政法工条例》，完重大事项向级党委请示告制度。建检察机关办👁️‍🗨️质效评价指向党委政法备案制度。善法律监督🏃‍♀️作年度报告度。　　3.完善法律监❓与党内监督😆衔接机制。👮‍♂️立法律监督法治督察、委政法委执监督衔接机。健全检察关自觉接受委监委专责-督制度机制建立法院、察院工作交会商机制。善最高人民察院系统内⚗️视、省市两检察院政治察与地方党巡视巡察融推进制度。　4.健全检察机关上下💦领导机制。◽照有关规定🦳做好上级检🍏院党组对下检察院领导-子协管工作💪完善检察一化履职机制👋细化重大疑复杂案件层🌓指导的范围程序和时限完善依法统调用检察人办案机制。🍊　5.创新检学研共建机。完善检察👬🏻论研究机制深入研究阐🧚‍♀️习近平法治想的重大原性贡献，促丰富发展中🥣特色社会主法治理论。🟥化习近平法🥣思想引领下中国特色社🍑主义检察理研究，为推检察工作现化提供理论🔩导。强化检研究基地建。　　(二)健全检察机🚻能动服务大制度体系，🌱分运用法治量服务中国现代化　　6.健全检察环节维护国家全和社会稳机制。贯彻体国家安全，完善检察👩‍⚕️节反恐维稳治化常态化作机制。建健全服务军🍠融合发展工🚡机制，深化地检察协作健全常态化黑除恶工作🐨制。探索建统筹协调、🆑工负责的网检察工作机️⃣。　　7.健全服务保障济高质量发-,工作机制。善检察机关务京津冀协发展、粤港大湾区建设长三角区域体化发展、👩‍👩‍👧‍👧江经济带发👩‍🍳、黄河流域🔈态保护和高量发展、海全面深化改开放等国家略的协作配机制。推动化两岸三地法司法合作制。健全检机关依法平👩🏼‍🤝‍👨🏽保护各类市主体产权和法权益的工机制。建立反垄断行政法机构常态🤷协作机制，🧖‍♂️大反垄断领公益诉讼检🐑力度。深化👵案企业合规革，推动建中国特色涉企业合规司制度。　　8.完善服务防范化解金融-险工作机制健全上级检院对跨区域🔯融犯罪案件👻筹协调、挂督办机制。🐌善与金融监部门、侦查关、审判机⚱️会商机制。同健全涉众金融犯罪案追赃挽损机😟。探索和完🥗在国家金融督管理总局🔘中国证监会驻检察工作⁉️制。　　9.加强服务创📭驱动发展机建设。完善识产权检察案指导机制建立健全保知识产权刑、民事、行👮‍♂️和公益诉讼察综合履职👨‍🍳制。完善知产权检察专👫🏼人员辅助办🐒制度机制。　10.深化检察环节诉治理改革。,,持和发展新🤽‍♂️代“枫桥经”“浦江经🦯”，推动从头上减少诉。研究轻微事案件出罪罪标准，促🐤构建治罪与🌧️理并重的轻治理体系。动统一规范理“醉驾”法标准。完司法救助与🛂会救助衔接制。健全社治理类检察议立项发送评估考核和实保障机制🏴󠁧󠁢󠁥󠁮󠁧󠁿　　11.健全检察环节⚠️访工作法治🌱机制。协同进信访工作🏹矛盾纠纷化🦾法治化。完“群众信访🥐件有回复”🤶制。统一部和深化应用12309检察服务热线系☪️，建立健全电诉求转办🌐内部协调、办回访等机。探索建立异地阅卷、联网阅卷、场阅卷”三一体的律师✏️卷服务保障👨‍🍳度。完善律执业权利保法律监督机。　　12.健全涉外检工作机制。🃏同推进我国👩域外适用的律体系建设🌟完善涉外案和国际刑事法协助案件理机制。深跨国司法检合作。健全🚭外检察人才-,-进、选拔、用、培训、理机制。　(三)全面构建检察机关律监督现代制度体系，🔗化对执法司活动的制约🕟督　　13.协同推进以判为中心的事诉讼制度革。充分发检察机关审把关、过滤用，健全以据为核心的事指控体系健全非法证排除、分析通报和报告🙅‍♂️度。推动完🈲证人出庭、审开庭公诉出庭机制。⚡化涉案财物🐲诉职责。大加强审查逮、审查起诉出庭公诉能♟️建设。完善事案件自行充侦查机制进一步推进查监督与协配合机制建️⃣。健全各项🦗事检察业务统筹协调、-合指导工作制。　　14.完善准确适用宽严相济🤫事政策机制健全对严重事犯罪及时法从严惩处制。与相关位联合制发👤理较轻微犯🌡️案件指导意。推进审查捕社会危险量化评估机建设。推动善非羁码等字监管方式⚗️用。健全完👨‍👧逮捕后羁押💫要性审查和制措施变更查工作机制,-研究完善附件不起诉制。　　15.深化落实认认罚从宽制🦹‍♂️。完善认罪罚从宽配套度，确保认认罚自愿性⚜️真实性、合性。推动案繁简分流。📤善量刑建议作机制，逐扩大常见罪量刑指导意的案件范围推动统一量辅助系统应。建立认罪🍒罚从宽沟通调机制，研起草相关司解释，解决从宽”等重’问题。推进查起诉阶段师辩护全覆，深化值班🥑师法律帮助质化。　　16.健全强化对刑事立案侦查和审判动的监督机🍽️。完善检察关刑事立案侦查、审判督的条件、💖式和程序。同完善涉案🚤物集中统一理制度。加💬对涉案财物-置的法律监🐒。细化抗诉🧾准，健全抗🔶工作上下联机制。完善刑复核法律督机制。完刑事申诉案办理机制。　17.健全检察机关侦工作专门化🎙️制。推进侦👨‍⚖️检察专业队🥝和办案机制设。完善检🗯️机关侦查管案件立案追标准。明确察机关对公机关管辖的🚥家机关工作员利用职权🚂施的重大犯-案件依法决立案侦查的准、程序和作机制。　18.健全职务犯罪检察☀️作机制。健职务犯罪检与监察机关合制约工作🚄制，加强办重大职务犯案件沟通协工作。完善察机关参与,,点领域腐败-题专项治理作机制。健落实受贿行♦️一起查工作🕶️制。协同推反腐败追逃赃和跨境腐治理制度机建设。推动🦸‍♀️化违法所得收程序和缺♋审判程序适。　　19.健全对刑事行的监督机🍎。完善派驻察与巡回检◀️协同工作机♂️。健全刑罚付执行和刑🥤变更执行的🗼督制度。完💁‍♀️对社区矫正🕵️‍♂️法律监督机🎍。健全对刑裁判涉财产分执行监督度。　　20.完善民事诉讼监督机制适应人民法审级职能定改革，优化事诉讼监督序，着力提法律监督能。健全检察关调查核实作措施，提民事抗诉的准性、及时、有效性。索检察机关持起诉制度完善民事强执行法律监👩🏽‍🤝‍👨🏾机制。健全🌠虚假诉讼的督纠正机制　　21.健全行政诉讼🗂️督机制。健行政诉讼监🌿措施，加大📺生效行政裁👨‍🍳及其执行的↕️督力度。完在诉讼监督开展行政争实质性化解制度规范。🟤善在履行法监督职责中现行政机关👨‍🦽法行使职权者不行使职的可以依照🎸律规定制发察建议等督其纠正的工机制。开展制隔离戒毒察监督试点🥴　　22.完善检察公益’讼制度。积稳妥拓展公☹️诉讼案件范🔍。完善检察🦹‍♀️关调查取证施，健全与判机关、行机关工作协长效机制。全不同领域益诉讼办案引。促进建公益损害赔金管理和使机制。积极🦠动制定检察益诉讼法。　23.完善未成年人检制度。完善法严惩侵害成年人犯罪❓作机制。健刑事、民事行政、公益讼一体履职全面保护的🐭成年人检察作模式。建罪错未成年分级干预工机制。加强成年人检察会支持体系设，促推“大保护”协🌧️发力。　　24.健全保障法律统一适🐩工作机制。全检察监督🕌行政执法衔机制。健全察机关对决不起诉的犯嫌疑人依法送有关主管🍅关给予行政罚、政务处或者其他处的制度。加与侦查机关沟通协调，😾全法律适用歧解决机制完善对专门院、最高人法院巡回法等审判活动法律监督机。推动完善事、行政再检察建议制，研究推进🏌️事再审检察议工作。建📫落实民事、🌿政诉讼和执案卷调阅制🚒。健全与最人民法院司解释和案例导工作的沟💹协作机制。善指导性案、典型案例😀用机制，推指导性案例🕙制检索。　🔹(四)完善检察机关司法制综合配套🧑🏽‍🤝‍🧑🏽革制度体系🎚️全面准确落司法责任制　25.优化检察人员管制度。进一畅通优秀检官助理入额,道。健全不任岗位职责察官退出员-机制。适应律监督工作要，建立健政法专项编、检察官员在各地区、🧍‍♀️层级间的统和动态调整制。完善检💍辅助人员、法行政人员📋养、使用、督和保障机。严格控制制外聘用人，规范聘用书记员管理完善其薪酬📪遇落实和动调整机制。全检察人员业培训制度完善分级分培训的标准内容、要求责任。落实官、检察官🐌警察、律师🥖同堂培训机。　　26.完善司法办权责配置。善检察官职清单，合理定办案权责健全各级检🐾机关院领导👼内设机构负人等领导干履行监督管职责的考评追责机制。👩‍🦽化入额院领直接办案工🏨，完善考核通报等机制👩🏿‍🤝‍👨🏼进一步明确察官办案团职责分工，化检察官助⏲️职责。　　27.完善司法责任认定和究机制。明司法责任界标准，准确😊握违法办案办案质量瑕的界限。规违反检察职线索的移送制，完善司🔢责任追究的动、调查、理程序和申、救济渠道🤽完善司法惩-与纪检监察⚾关执纪执法-接配合机制　　28.完善内部制约督制度。健案件质量评制度，加强查结果运用完善办案流监控机制。立判决无罪,-件和刑事申案件反向审制度。建立全典型错案🦳析、评估、报制度。突质效考核导，进一步优😖检察人员考指标体系。强司法办案🧜政风险防控健全防止干🕧司法“三个定”常态化🚒实机制。　29.完善检察人员权益🛏️障制度。完检察人员依🌗履职不实举澄清和容错责机制。会有关部门建检察官依法🏝️职风险防范人身安全保机制。推动整完善检察员因公牺牲⛹️‍♂️残优抚政策推动法检两在颁发荣誉念章所需年🥈问题上实现作时间互认　　(五)构建现代化检管理制度体，推动检察🥢规范、高效廉洁运行　30.优化检察案件管理制。完善办质效评价指体系，优化报数值，加与其他政法🚠位之间考评标的协调。,索分层分地-的考核评价式。完善业,-数据研判会工作机制。🧨　31.优化检察机关专化布局和组机构体系、🪒能体系。总🤎评估派出机运行情况和📳果，完善铁、林区、农、矿区、监等派出检察改革。与最🧘人民法院共完善跨区域🧙‍♀️法管辖衔接制，指导地🚲法检两院抓落实。规范👣出检察室管👨‍💻。　　32.完善检察机经费保障机。因地制宜积极稳妥推🍯省以下检察财物统一管改革。推动方制定、修市、县级检院公用经费障标准。适法律监督格⏳和检察办案式发展，修人民检察院-务装备和基设施建设相标准。　　33.深化检务公开和检察传。完善人🕷️监督员制度建立人民监员监督意见期向司法行🚛机关反馈机。建立上下动检察宣传制。　　(六)健全数字检察制度体系提升新时代🖨️律监督质效　34.建立健全数字检,工作机制。极构建“业主导、数据合、技术支➖、重在应用数字检察工模式，创新👩🏾‍🤝‍👨🏿数据条件下检察监督方🈷️方法。建立字检察工作🌸筹协调机制🧤统筹业务、🐚术、保障等👨‍👩‍👧‍👧部门力量，👨‍🎤出业务主导形成工作合。　　35.加强数据整和技术支撑依托法治信🤰化工程、依🤸‍♀️治国强基工📠等建设，整🛠️优化数字检♑基础支撑环，实现平台合。完善与🚶法各单位的据标准衔接促进强化跨⛩️门大数据办🧃协同，共建据共享共用格局。推动立检察机关--律文书、法🚨生效裁判文共享与核对制。推动建网络、数据全一体化防机制。强化察机关内部据治理。　36.推进数字检察深度用。聚焦业🌴办案，完善😉法办案辅助统、大数据能系统，推数字时代互🔊网检察办案作。协同研稳妥推行刑案件在线审🖨️机制，加强在线审理案的法律监督🟣推进检察管和检察宣传数字运用。合检察机关联网运用，强检察公共务供给，提检察服务便🍿性。　　三组织实施　(一)加强组织领导。各检察院党组👩🏻‍🤝‍👨🏽切实承担主责任，主要责同志履行一责任，各能部门密切💂‍♂️合、形成合。省级检察可以结合本实际制定具实施方案，👛级分类抓好彻执行。要极争取党委人大、政府🚖各方面的领、监督和支🏋️‍♂️，加强与监机关、侦查-关、审判机、司法行政关等相关部📇的沟通协调　　(二)依法有序推进凡属重要改事项，严格规定向最高🐝民检察院报报备，及时同级党委及政法委请示🈸告。改革举已经成熟的努力推动成法制化。下🍳检察院每年上一级检察🕝报告检察改情况，涉及大改革事项，及时逐级示报告。　(三)凝聚改革共识。要🕎面准确贯彻🌕实党中央决部署和最高民检察院的革要求，及准确权威解改革政策。期编制检察🚳革典型案例及时发掘和💝广好经验好法，激发改活力和创新-力。　　(四)加强理论研究。要加强🧘‍♂️革实践与理研究的互动大兴调查研👗之风，特别🔨针对改革中🧑🏿‍🤝‍🧑🏻到的疑难复问题，开展💥入、系统的察理论研究推动中国特社会主义检🤔制度更加成完善。　　(五)强化督察考核。将检▫️改革成效与⛓️察机关办案-,效评价相结，充分运用学评价激发革内生动力采取重点抽💎、中期督察专项检查等🚻式，加大改督察和评估度。最高人🐵检察院将开中期检查和结评估。　来源：检察报社　　记：徐日丹【辑:邵婉云】

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