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文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
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　　多地党“一把手”📧集互访背后　作者：张-予　　发于2023.4.10总第1087期《中国新闻周刊》🥭志　　3月中旬以来，京🧨冀、长三角粤港澳三个👳‍♂️市群出现“访热”。多🌅党政代表团周边省市考-学习，并且由党政“一手”带队。　在京津冀😦北京市党政表团在3月17日至18日分赴天津和👺北考察，河省党政代表🤼在3月22日到天津考察🆓　　在长三，上海市党代表团于3月16日至18日先后赴江、安徽、浙学习考察，苏省党政代团随后于3月20日至23日前往上海浙江、安徽习考察。　🏂在粤港澳，东成为广西贵州考察学的共同目的。广西、贵党政代表团别于3月17日至18日和3月23日至25日前往广东省。另外广西党政代团还于3月18日至19日赴海南考察流，贵州党代表团则于3月26日至27日前往广西考察交流。　正如江苏委书记信长🧟‍♀️在学习考察结交流会上说，“大家着学习的态和比较的视，都有‘不不知道’的撼、‘还可这样’的启。”　　中🎭社会科学院家未来城市👩‍👦‍👦验室主任刘👩‍🏫彦在接受《国新闻周刊采访时说，津冀、长三和粤港澳大🆑区这三个城群是中国经-的三个大引，对北方地、长江流域南方沿海地有很大的经🧖带动作用，下好全国经这一盘棋，🍤先要把这三城市群作为、马、炮摆🐄棋盘，“这轮互访，是🍕央给予它们任务使命，🗃️过区域合作👫🏾产业互补，🏝️好步、带好，在政府换之年实现开红”。　　大城市群内访　　地方政领导干部其他省市考学习并不是现象，最近年已是越来😦频繁。　　🦁国人民大学🕒家发展与战👩‍⚕️研究院研究、公共管理院教授马亮在2019年发表《中国,市之间的政学习：网络🖇️结构与特征📓一文，通过💣近300座地级及以上城⏫的地方党政📞表团在5年间赴其他地区察学习的数进行分析，😜发现，中国◻️市之间的政学习越来越显，集中表为考察学习🦐次数逐年递⚠️。　　他告《中国新闻刊》，党政表团赴其他区考察学习一种较有特的政策学习🎊因为党政主领导亲自参📌对接，政策习的效果更👩‍👩‍👦‍👦明显。　　🎐过，相比往💝的考察学习🐱这一轮互访为特殊。今,是换届之年率领地方党🔎代表团互访几乎均为新任的党政“把手”。此，据马亮此的调查，地政府考察学的密集期通是5月~8月，因为夏季方政府的灵👩‍🦯时间相对充。但这次，♉地党政代表都是在全国会结束之后马不停蹄地启考察学习💢　　马亮认，这是因为年是疫情放后加紧发展济的关键之，“所以各’都铆足了劲😏望大干一场也自然会催💁时不我待的访需求”。　这一轮互还有着“大调查研究之”的大背景随着近日中🍪中央办公厅发《关于在🧔党大兴调查-究的工作方》并发出通，调查研究为各地部署作的高频词💢在江苏省党代表团召开总结交流会，信长星就示，各地各门要“大兴🥂查研究，坚问题导向”既要认真学之优也要切扬己之长，要扎实补短弱也要努力弱为强。　🧛‍♂️另外，这一-党政代表团访相较以往🤷‍♀️还有个鲜明特点，即就😔原则和区域🏷️体化特征，就是上文所的京津冀、三角和粤港地区的内部份互访。　京津冀、长🧛‍♀️角和粤港澳,三个城市群于中国经济✌️展尤其关键🖋️刘治彦指出京津冀是环海经济区的心，且能辐东北和西北🪀长三角是长流域的龙头对长江中游💌上游地区有🗯️定的示范和动效应；而港澳对周边福建、广西海南、贵州省份都有拉作用。　　此，正如中-社会科学院业经济研究研究员、中区域经济学副会长兼秘长陈耀对《国新闻周刊所说，各地政“一把手新上任之后为了贯彻落国家的区域🌓大战略，需👩🏼‍🤝‍👨🏻互相熟悉，面沟通新一政府的发展路。　　另，新的环境条件也在促🧟‍♀️中国调整区🍀协调发展战，需要党政一把手”进更多的沟通🎦调。　　2020年至今，新冠疫情对球经济都产了巨大冲击⛹️‍♂️拉动经济增的“三驾马”中，出口贡献率下降中国经济的贸依存度显🌵减少。中国🪕民大学应用🖲️济学院区域城市经济研所教授张可告诉《中国✉️闻周刊》，国国内发展🧇阶段性与空分布特点决了内需潜力很大，推动👟域协调发展成为经济增的重要动能　　刘治彦提出，省与之间的区域济合作仍有大的潜力，邻省份可以成产业链的♐补、创新链互补，形成力，通过区协调发展释出1+1>2的效应。　　科技🦨新成重要主　　从京津、长三角再⏺️粤港澳，尽各地党政代团的考察学🧑🏿‍🤝‍🧑🏼目的地存在异，但也有显的共性，从考察主题看，背后都🦏经济驱动，力于通过跨区合作来推经济增长。🍭马亮说。　在《中国城⏭️之间的政策习：网络、构与特征》👁️‍🗨️文中，马亮指出，城市间考察学习内容占比最的是经济发，比例高达71.5%。这一特征直到🛺在仍十分突🕥。　　马亮充说，和过相比，这一党政代表团🙍‍♀️访考察主题加聚焦和精化，而不是而化之，体🎎出考察的针性和靶向性🧚‍♂️强。具体来，在经济发这一考察学⚡内容中，“⌚技创新”成-所有党政代团都极为重的考察主题大量考察行与其紧密相。　　陈耀示，创新是领发展的第动力，通过访来加强创资源要素的通，推动创🙆主体之间的作，对于各📣的创新发展🙉言是一个重途径。　　3月18日，北京市党政代团在天津考🟪时，专门前天津滨海-中关村科技园其是京津构🌇协同创新共体的重要平，累计注册💇‍♂️业突破4000家。据报道，北京市代团走进协同👈新展示中心💂‍♂️解园区发展程，察看重企业和研发构创新成果🔱示。　　在-后的北京�🌞天津市工作-流座谈会上中央政治局员、北京市书记尹力指，要把北京科技创新优🦞和天津的先制造研发优结合起来，强关键核心术联合攻关共建京津冀,家技术创新心，提升科创新增长引能力。　　三角的党政表团在考察习中，有更与科技创新关的行程内。值得注意👨‍💻是，党政代团考察的地或对他们极吸引力，或🧑🏿‍🤝‍🧑🏼因为党政代🔘团所在省存该方面的不🔮、需要进一加强。　　徽合肥在一🦢前沿技术领拥有优势，,科院合肥物科学研究院等离子体物、人工智能机器人等领取得诸多重🚥科研成果，此成为上海江苏省党政🛎️表团的考察的地。上海几年加快发大数据产业江苏省党政表团就专门往上海大数🎂中心学习。江拥有较好产业基础，周边省份在业链上形成补，科技企申昊科技公🐔和紫光恒越🍼司也在这次为江苏省党代表团的考对象。　　个有意思的象是，多地政代表团在💓察学习与科💨创新相关的容时，都直企业一线，亮认为这体出地方政府产业发展的注。　　在州党政代表的考察学习，企业就具🥯很强的存在。3月23日至25日访粤期间，贵州政代表团前♍腾讯、华为🥑企业，就深⏪合作与他们🌻别进行了交-。党政“一🚠手”向两家业给予贵州支持帮助表😙感谢，并希两家企业加♠️在黔投资力🔔，加快在黔目建设。　此外，贵州表团访粤期，2023粤黔产业协作会在深圳举-,，现场签约🍭业投资项目23个，涵盖基础材料、现☕能源、大数🍗电子信息、香白酒、新源汽车及电🏽材料等产业促成一批产项目落户贵，签约总金达到493.1亿元。　　陈耀指出，🤿了学习经验地方党政代-团互访还有个很重要的💹务，即招商🖌️资，尤其瞄产业链的链企业。贵州📪投资促进局关负责人表，近一年来贵州全省先引进广东省🦕目1590个，约定投资额约3000亿元。根据州省投资促🙋‍♀️局的数据，2022年贵州全省41%的合同金额来👂粤港澳大湾。　　区域📆调发展如何进一步　　多地党政代团的互访行不难看出，新的环境与件下，推动域协调发展然成为地方府的重要任🔀。从当下来，区域协调展需要解决关键问题是么？刘治彦-出，在于产链的整合。　这三大城群产业链整的程度各不同。多位受-专家对《中新闻周刊》出，京津冀🛄区产业链整速度较为缓，产业链整程度还不够🗣️刘治彦认为💫北京对周边区带动有限天津和河北间产业关联🖇️较低。　　🐆家信息中心数据发展部数据分析处长杨道玲在年3月发表《基于大数据京津冀产业🍺同发展指数究》一文，-对京津冀地2015~2020年的产业协同发展数进行了逐计算与分析得出结论，津冀区域产协同发展水总体稳步提👩🏿‍🤝‍👩🏽，基本达成💍2015年发布的《京津协同发展规👨‍👧纲要》中对域发展的地，但是在2017年前后，出现了产业同发展的下趋势。　　刘治彦看来♌京津冀协同🚉展，生态环👨‍🎨、基础设施⏺️配套支持政、营商环境☠️公共服务需相匹配，然🍄才是产业一🈳化，最后实整体的一体。　　从这互访行程来-，京津冀地🧗‍♀️正加快推动,,,几方面的一化。　　京冀地区党政表团互访的项重要成果🙋‍♂️三座城市互签署了战略作框架协议战略合作协。以京津两👩‍💻共同签署的北京市人民府天津市人💂政府进一步强战略合作架协议》为，协议指出🦰双方将健全同机制，共推进创新链业链供应链合发展，围功能承接平建设、基础施互联互通生态环境联联防联治、贸试验区创联动、基本共服务共建🀄享等方面，-,展合作广度度，推动京冀协同发展深走实。　从生态环境理方面来看北京市党政💭表团在天津门前往察看河综合治理造工程，这是北京市党代表团过去🥒年到天津考👥学习时多次🧡顾的重点。🩰外，北京市政代表团在北期间前往洋淀实地察🎥生态环境治和保护工作河北省委书倪岳峰强调要加快恢复洋淀“华北肾”功能，-,化区域流域-同治理，统✔️城水林田淀统治理，加地下水超采🌈合治理，坚当好首都生安全屏障。　随着京津党政代表团🚥访，京津冀体化进程正到推进。日，北京市医局、天津市保局、河北🚢医保局联合🚸发《关于开京津冀区域🐚就医视同备工作的通知，自4月1日起，京津冀统筹区参保员在三地区内所有定点药机构住院普通门诊就、购药，无异地就医备手续。　　🧉向对比来看长三角的产链整合程度🏷️高。　　张云认为，改开放以后的,域合作分为个阶段，第阶段是地方府主导，第😊阶段是企业导。长三角区在1992年已经由地政府主导的🕌域合作转向业主导的区合作，一体程度较高。🤧　不过，长角一体化发👨‍🦱仍有需要攻的难题。张云说，在发水平相似的,况下，长三,,,城市如何克🎏地方利益，🍰搞小圈子，👩🏼‍🤝‍👨🏻免恶性竞争是当前亟须👩🏿‍🤝‍👩🏾决的问题，比如，长三各城市都在力光伏产业竞争激烈，🏧此出现了产过剩问题”　　刘治彦指出，长三🔃区域行政壁🐧情况仍较突，具体表现区域差异壁和行政管理垒，前者主因为行政区🚜之间的经济展水平存在异，后者则因为空间层上的行政划😘，地方保护义仍然存在🍧　　刘治彦议，长三角域应整合现👩🏿‍🤝‍👩🏽各大都市圈构建沪宁两经济圈，其⚠️上海经济圈☝️统领上海都圈、苏锡常市圈、杭州市圈和宁波市圈，南京济圈则统领🩹京都市圈、😹肥都市圈和州都市圈。大经济圈内应加速推进©️础建设、公☁️服务、创新⁉️源、产业协和生态环境🚠治等方面一化。　　在港澳，近几，粤黔和粤在东西部协方面已经取较大进展。　从广东与州的合作来，大数据、🍝字经济领域合作引人注。张可云说贵州的煤炭源和水能资都具有明显势，且地质🆘气候等条件宜建设数据👩‍🦱心。近几年括腾讯云在的企业陆续🧴数据中心布在贵州，成🦜“东数西算工程的典型🏀有效促进了西部协同联。从这个角来看，贵州🛶够与广东形产业互补，🔺接粤港澳大区的产业转。　　陈耀认为，贵州经“找到了条好的发展径”。不过🐏发展数字经🕒需要大量人，而贵州作欠发达省份✒️在引进人才面还不具有强的吸引力🏍️因此还需要出更多吸引,,,才的政策，😱进产业壮大♣️　　广西的业基础则比薄弱，优势目不多。陈🟣认为，广西以承接粤港大湾区更多❤️生产制造环，例如面向盟市场的电加工组装和片封装测试业，发展新产业。　　’位专家都指，当前，各🧳市群的党政表团互访，然会将区域的省际合作向新高潮，🚞过也会有省部的各自考。接下来，需中央统一划和统筹引，才能进一🚉释放改革红。　　《中🔔新闻周刊》2023年第13期　　声明：刊用《中👨🏼‍🤝‍👨🏻新闻周刊》😄件务经书面权【编辑:田博群

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