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  近日,ç»å›½院批准åŒæ„,国å‘展改é©å§”等部è”åˆå°å‘了《国🎇基本公共æœåŠ¡æ ‡(2023年版)》(以下简称《国家标准2023》),并å‘出通知,è¦æ±‚å„地区结åˆ-际认真贯彻è½å®žðŸš§æ—¥å‰ï¼Œå›½å®¶å‘展é©å§”è´Ÿè´£åŒå¿—å°±国家标准2023》制定出å°æœ‰å…³ðŸ¥ˆå†µå›žç­”了记者的💂问。  问:出《国家标准2023》有何背景?  答:近年æ¥ï¼Œ照党中央ã€å›½åŠ¡部署è¦æ±‚,在å„å„有关部门的积♦ï¸æŽ¨åŠ¨ä¸‹ï¼ŒåŸºæœ¬å…¬æœåŠ¡æ ‡å‡†ä½“系建-,å–得明显æˆæ•ˆï¼ŒðŸ“­ç›–国家ã€è¡Œä¸šã€方和基层æœåŠ¡æœº的基本公共æœåŠ¡准制度框架已æ­完æˆï¼ŒåŽŸæœ‰çš„80项基本公共æœåŠ¡目已ç»åŸºæœ¬è½å®žðŸš¤ä½ï¼Œä¸ºä¿éšœå’Œæ”¹民生å‘挥了积æžðŸ¦¹â€â™€ï¸ç”¨ã€‚具体æ¥çœ‹ï¼š 一是国家基本å…±æœåŠ¡æ ‡å‡†å‡ºå°施。2021年,国家首次出å°åŸº公共æœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œ确了幼有所育ã€ðŸ”‰æœ‰æ‰€æ•™ã€åŠ³æœ‰æ‰€ã€ç—…有所医ã€è€ðŸ½ï¸æ‰€å…»ã€ä½æœ‰æ‰€å±…弱有所扶ã€ä¼˜å†›ðŸ‘©â€ðŸ¦¼åŠ¡ä¿éšœã€æ–‡ä½“æœðŸ‘¯â€â™€ï¸ä¿éšœç­‰9个领域80个基本公共æœåŠ¡é¡¹ç›®çš„对象ã€å†…ã€æ ‡å‡†ã€æ”¯å‡ºè´£ðŸ’¢å’Œç‰µå¤´è´Ÿè´£å•ä½æˆä¸ºæ”¿åºœå±¥è¡Œå…¬æœåŠ¡èŒè´£å’Œäººæ°‘ðŸŒæœ‰ç›¸åº”æƒåˆ©çš„é‡ä¾æ®ã€‚  二是地区基本公共æœ实施标准å‡å·²å°ðŸ”™ã€‚31个çœ(自治区ã€ç›´è¾–市)å‡å¯¹æ ‡å¯¹è¡¨å›½å®¶æ ‡å‡†ðŸ‘¨â€ðŸ­æœ¬åœ°åŒºçš„实际需,制定出å°äº†æœ¬区基本公共æœåŠ¡施标准,切实增å¯è½å®žæ€§å’Œå¯æ“ðŸ›ï¸æ€§ã€‚  三是é‡行业基本公共æœ标准加快完善。部门对照国家基ðŸ™å…¬å…±æœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œ一步细化完善现🕙标准规范,并制了一批急需短缺,行业标准,为2021年规定的80项基本公共æœåŠ¡ðŸ‘¨â€ðŸ¦°ç›®çš„具体实施æ了有力支撑。 四是å„地积æžæŽ¢创新基层æœåŠ¡æœº标准化管ç†ã€‚国ï¸âƒ£å‘展改é©å§”和市监管总局ã€è´¢æ”¿-,共åŒç»„织50个地方开展基层æœ机构标准化管ç†ðŸ“‚点示范,积累了批å¯å¤åˆ¶å¯æŽ¨å¹¿ðŸå¥½ç»éªŒã€å¥½åšæ³•ðŸš¿ã€€ã€€åœ¨å‰æœŸå·¥ä½œ础上,为加强国标准与å„行业标衔接,实现国家本公共æœåŠ¡æ ‡å‡†群众需求åŠå„领å‘展情况“åŒé¢‘🚩振â€ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸­åŠž国办《关于建立全基本公共æœåŠ¡准体系的指导æ„》明确的“推动准水平动æ€æœ‰åºæ•´â€è¦æ±‚,国家展改é©å§”会åŒæœ‰部门,åŠæ—¶å¯¹æ ‡表党中央ã€å›½åŠ¡ðŸŽ·å…³äºŽåŸºæœ¬å…¬å…±æœâ¸ï¸åšå‡ºçš„新决策新署,å¯åŠ¨äº†å›½å®¶本公共æœåŠ¡æ ‡å‡†ðŸ—£ï¸æ€è°ƒæ•´å·¥ä½œï¼Œå½¢了新版国家基本🗿共æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€‚ 👩â€ðŸ‘¦é—®ï¼šå‡ºå°ã€Šå›½å®¶准2023》有何é‡è¦æ„义?  :《国家标准2023》是国家基本公共æœåŠ¡æ ‡å‡†åˆ¶建立以æ¥å‘布实的第二版标准,国家基本公共æœðŸ‘­ðŸ»æ ‡å‡†çš„首次调整æ„义é‡å¤§ã€‚  是è½å®žå…šçš„二å部署ã€å¥å…¨åŸºæœ¬ðŸŒ—å…±æœåŠ¡ä½“系的必è¦æ±‚。党的二å报告明确æ出“全基本公共æœåŠ¡系,æ高公共æœ-水平,增强å‡è¡¡å’Œå¯åŠæ€§â€ã€‚è¿™党的二å大报告👉足“我国社会主矛盾已ç»è½¬åŒ–为民日益增长的美生活需è¦å’Œä¸å¹³ä¸å……分的å‘展之的矛盾â€æˆ˜ç•¥åˆ¤,ç€çœ¼â€œå¢žè¿›æ°‘ç¦ç¥‰ï¼Œæ高人民æ´»å“è´¨â€ç›®æ ‡ä»»ðŸ¤“对公共æœåŠ¡ä½“ç³»设æ出的新è¦æ±‚🔘根æ®ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘情况å˜åŒ–,èšç„¦民群众的“急难盼â€ï¼ŒåŠæ—¶æ›´æ–°善国家标准,实基本公共æœåŠ¡èŒƒå’Œä¿éšœæ ‡å‡†çš„常化动æ€è°ƒæ•´ï¼Œæ˜¯ðŸ’‡å…¨åŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡系的必然è¦æ±‚。 二是å¥å…¨å®Œå–„â­ï¸æœ¬å…¬å…±æœåŠ¡æ ‡å‡†ðŸ‘系的必然之举。家基本公共æœåŠ¡准是基本公共æœ标准体系的基础🥻与å„相关行业æœ标准相互衔接ã€相支撑。近年æ¥ðŸ˜±æŒ‰ç…§ä¸­å¤®éƒ¨ç½²ï¼ŒðŸ”ï¸åˆ†è¡Œä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨,,出了新的æœåŠ¡é¡¹ã€æ高了æœåŠ¡æ ‡ðŸŒ‚ã€æ‰©å¤§äº†æœåŠ¡å¯¹和内容,进一步善了本行业领域æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€‚åŠæ—¶æ®ç›¸å…³è¡Œä¸šé¢†åŸŸ准å˜åŒ–,对国家本公共æœåŠ¡æ ‡å‡†行完善,将行业准å˜åŒ–å映到国基本公共æœåŠ¡æ ‡中,有利于确ä¿家标准准确性ã€ðŸ§‘ðŸ¾â€ðŸ¤â€ðŸ§‘ðŸ¼è‚ƒæ€§ã€æƒå¨æ€§ï¼Œ以说是å¥å…¨å®Œå–„ðŸ¯æœ¬å…¬å…±æœåŠ¡æ ‡å‡†系的必然之举。 三是æŒç»­å¢žè¿›ðŸ”³æ°‘群众获得感ã€ðŸ¦¸â€â™‚ï¸ç¦æ„Ÿå’Œå®‰å…¨æ„Ÿçš„实举措。国家基公共æœåŠ¡æ ‡å‡†æ˜¯生ä¿éšœçš„底线标🔵,是å„领域民生线的汇总集åˆã€‚ðŸ¤å°æ–°ç‰ˆå›½å®¶åŸºæœ¬å…±æœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œæ ¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展新况增加æœåŠ¡é¡¹ç›®æ高æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€ðŸ‘©â€â¤ï¸â€ðŸ’‹â€ðŸ‘¨å¤§æœåŠ¡å¯¹è±¡ã€å¢žæœåŠ¡å†…容,有利进一步织密筑牢生网底,切实兜兜牢民生底线,断增强人民群众å¾—æ„Ÿã€å¹¸ç¦æ„Ÿå’ŒðŸ¥å…¨æ„Ÿã€‚  问:å°ã€Šå›½å®¶æ ‡å‡†2023》对政府和群众而言æ„味ç€ä»€?  答:公共务关系民生,连-民心。国家基本å…±æœåŠ¡æ ‡å‡†æ—¢å…³政府èŒè´£ï¼Œä¹Ÿå…³群众实际生活。 对于政府而言国家基本公共æœ标准界定了政府🎞ï¸ç”Ÿå…œåº•ä¿éšœçš„范和程度,是政府ðŸ¯äººæ°‘群众åšå‡ºçš„必须予以兑现的硬承诺â€ï¼Œæ˜¯å„政府必须履行的责任状â€ã€‚出å°ðŸ“–版国家基本公共务标准,实质上是政府对群众åš了新的民生ä¿éšœ诺,需è¦åšçš„æ°‘实事ã€â€œå…³é”®å°â€æ›´å¤šäº†ï¼Œå„ç§æºæŠ•å…¥ä¹Ÿä¼šæ›´å¤šðŸ”„  对于群众而🤑,国家基本公共ðŸºåŠ¡æ ‡å‡†æ˜Žç¡®äº†äºº群众å¯ä»¥ä¾æ³•äº«的基本公共æœåŠ¡,项,å¯ä»¥è¯´æ˜¯ä¸€ðŸ‘‚æœåŠ¡äº‹é¡¹æ¸…æ™°ã€务标准明确的“利å•â€ï¼Œæ›´æ˜¯ä¸€ä¿éšœè‡ªèº«æƒç›Šçš„明白å¡â€ã€‚出å°ðŸ›©ï¸ç‰ˆå›½å®¶åŸºæœ¬å…¬å…±务标准,æ„味ç€众能享å—到的ç¦水平更高了,得的实惠更多了,到的æƒç›Šä¿éšœæ›´é¢äº†ã€‚  问:旧版国家标准相,新版国家标准🈯了哪些调整? -答:按照党中央🎈国务院部署è¦æ±‚《国家标准2023》在ä¿æŒæ€»ä½“结构与旧版国家标🙌一致的基础上,部分æœåŠ¡é¡¹ç›®è¿›â€™äº†â€œå¢žâ€â€œæâ€è°ƒâ€ï¼Œæ¶‰åŠè°ƒæ•´-,务事项共计48项,å æ€»é¡¹ç›®æ•°çš„60%。具体æ¥è®²æœ‰äº”个方é¢çš„调整👩ðŸ¿â€ðŸ¤â€ðŸ‘©ðŸ¾ã€€ã€€ä¸€æ˜¯æ–°å¢žæœ项目1项。《国家标准2023》在幼有所育部分新了1项“增补å¶é…¸é¢„防神ç»ç®¡ç¼ºé™·务â€ï¼Œå³ä¸ºå†œæ‘🧷划怀孕生育妇女ï¸âƒ£å­•å‰3个月至孕早期3个月增补å¶é…¸ï¼Œå¹¶æä¾›å¥åº·æŒ‡ðŸ¥šã€è¿½è¸ªéšè®¿ç­‰æœðŸžã€‚该项æœåŠ¡ä¸ºå¦‡é‡å¤§å…¬å…±å«ç”ŸæœðŸ²é¡¹ç›®ï¼Œæœ¬æ¬¡å°†å…¶入国家基本公共🌚务标准,目的是📙农æ‘妇女享有该æœåŠ¡æ供更有力制度ä¿éšœã€‚  是æ高æœåŠ¡æ ‡å‡†3项。包括“义务育阶段å…除学æ‚â€â€œå†œæ‘义务教学生è¥å…»è†³é£Ÿè¡¥â€â€œè®¡åˆ’生育家特别扶助â€ä¸‰ä¸ª务项目。其中,务教育阶段生å‡ðŸ‘ ç”¨ç»è´¹åŸºå‡†å®šé¢学由650å…ƒæ高到720元,åˆä¸­ç”±850å…ƒæ高到940元,寄宿制学校公用ç»è´¹åœ¨,å‡å…¬ç”¨ç»è´¹åŸºå‡†é¢åŸºç¡€ä¸ŠæŒ‰å¯„宿数年生å‡å¢žåŠ 300元,æ高了100元。“农æ‘义务教育学生è¥å…»è†³补助â€çš„国家基🔕标准由原æ¥çš„æ¯ðŸ©³æ¯å¤©4å…ƒæ高至æ¯ç”Ÿæ¯å¤©5元。“计划生育家庭特别,助â€æœåŠ¡é¡¹ç›®ä¸­ä¸åŒç±»åˆ«çš„æœåŠ¡象æ¯äººæ¯æœˆçš„特扶助金有了明显æ高,增长幅度,在30%以上。  三是扩大æœåŠ¡象2项。包括农æ‘å±æˆ¿æ”¹é€ ã€ç‰¹æ®Š体集中供养2项æœåŠ¡ï¼Œåˆ†åˆ«å°†æœåŠ¡ðŸ¥Žè±¡æ‰©å¤§åˆ°å†œæ‘低♾ï¸è¾¹ç¼˜å®¶åº­å’Œæœªäº«过农æ‘ä½æˆ¿ä¿éšœðŸš¶ç­–支æŒä¸”ä¾é è‡ª力é‡æ— æ³•è§£å†³ä½安全问题的其他贫户,以åŠé€€å‡ºðŸŠâ€â™‚ï¸å½¹çš„一级至四级-疾军人需è¦é•¿å¹´ðŸŒç–—或者独身一人便分散安置的军。  四是规范🚯善了41项æœåŠ¡é¡¹ç›®çš„表述。根æ®-新文件精神,对产妇å¥åº·æœåŠ¡ã€育ä¿é™©ç­‰41项æœåŠ¡çš„æœåŠ¡å†…容ã€准和支出责任进了规范完善。 五是调整牵头负å•ä½10项。考虑到国家疾控局等机构设立和èŒèƒ½转的影å“,对预-接ç§ã€å¥åº·æ•™è‚²å¥åº·ç´ å…»ä¿ƒè¿›ç­‰10个项目的牵头负责å•ä½è¿›è¡Œäº†è°ƒðŸ˜ˆï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ˜Žæ™°äº†é—¨èŒè´£ã€‚  问调整基本公共æœ标准éµå¾ªäº†å“ªäº›则?  答:此’调整主è¦éµå¾ªäº†项原则:  一😼有æ®å¯ä¾ã€æœ‰åˆ¶ðŸ§¨å¾ªã€‚调整国家基公共æœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œ须有明确的党中ðŸ…ã€å›½åŠ¡é™¢æ–‡ä»¶æˆ–🦀出å°çš„法律法规为ä¾æ®ã€‚国家基公共æœåŠ¡æ ‡å‡†æ˜¯党中央ã€å›½åŠ¡é™¢署民生事项的进,,,步细化。  二尽力而为ã€é‡åŠ›行。国家基本公æœåŠ¡æ ‡å‡†è°ƒæ•´ï¼Œ充分考虑ç»æµŽå‘状况和财政负担🎙ï¸åŠ›ï¼Œæ—¢è¦ç§¯æžå›ž群众期盼,也è¦å…åŠé«˜èƒƒå£ã€è¿‡â›´ï¸æ‰¿è¯ºã€‚新增æœåŠ¡ðŸš¯ç›®ã€æ高æœåŠ¡æ ‡ðŸ‘©â€ðŸŽ“ã€æ‰©å¤§æœåŠ¡èŒƒå›´â¤´ï¸è°ƒæ•´ï¼Œä¸€æ–¹é¢å¿…ç»è¿‡ä¸¥æ ¼çš„财政å—能力评估,确新标准能è½å®žã€æŒç»­ï¼Œå¦ä¸€æ–¹é¢需è¦è½å®žäººå‘˜ç­‰类资æºé…置,确æœåŠ¡â€œæ‰¿è¯ºå¿…è¾¾。  三是大稳ã€å°è°ƒæ•´ã€‚国家本公共æœåŠ¡æ ‡å‡†基本公共æœåŠ¡æ ‡体系的基础性政文件,ä¿æŒæ€»ä½“定性ã€è¿žç»­æ€§ï¼Œ,利于é€æ­¥å®žçŽ°åˆ¶ðŸ‘©â€ðŸ¦°æˆç†Ÿå®šåž‹ã€‚å› æ­¤新版国家标准与🚡版国家标准的文🌌框架ã€è¡¨è¿°æ–¹å¼ðŸ›¡ï¸æŒæ€»ä½“稳定ã€å¤§一致,仅对æœåŠ¡ðŸƒç›®ã€æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€务内容ã€ç‰µå¤´è´Ÿ部门等åšå‡ºå…·ä½“整。  问:对💂â€â™€ï¸åœ°åŒºè´¯å½»è½å®žã€Š家标准2023》æ出了哪些具体求?  答:《💵知》对å„地区贯è½å®žã€Šå›½å®¶æ ‡å‡†2023》æ出5æ–¹é¢è¦æ±‚:  一抓紧调整实施标。å„地è¦å¯¹ç…§ã€Š家标准2023》,结åˆæœ¬åœ°å®žé™…🗯ï¸æŠ“紧调整本地区本公共æœåŠ¡å®žæ–½准,确ä¿ä¸ä½ŽäºŽ家标准。å„地区施标准è¦äºŽä»Šå¹´12月底å‰å°å‘实施,并åŠæ—¶å‘社会布。  二是加💜调整论è¯è¯„估。地è¦åšæŒå°½åŠ›è€Œã€é‡åŠ›è€Œè¡Œï¼Œå¯¹超出国家标准的增æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€æ🎺æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€æ‰©å¤§务对象以åŠå¢žåŠ ðŸ’³åŠ¡å†…容等事项,切实加强财政承能力评估,履行关审批程åºï¼Œç¡®财力有ä¿éšœã€æœå¯æŒç»­ã€‚  三💊åšå¥½äº‹åŽæŠ¥å¤‡å·¥。å„地è¦åœ¨æœ¬åœ°ðŸš“实施标准å°å‘åŽ1个月之内,将超《国家标准2023》规定的æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€æœåŠ¡æ ‡å‡†ã€ðŸ§šâ€â™€ï¸åŠ¡å¯¹è±¡å’ŒæœåŠ¡å†…等事项,å‘国家展改é©å§”ã€è´¢æ”¿åŠç›¸å…³è¡Œä¸šä¸»ç®¡-门报备,说明超’事项的必è¦æ€§ã€ç†æ€§å’Œå¯è¡Œæ€§ã€‚ 四是确ä¿æœåŠ¡效è½å®žã€‚å„地è¦强人员ã€è´¢åŠ›ã€施等è¦ç´ ä¿éšœï¼Œ化公共æœåŠ¡ä¾›ç»™ðŸ’§åŠ›å»ºè®¾ï¼Œç¡®ä¿ã€ŠðŸ•å®¶æ ‡å‡†2023》åŠæœ¬åœ°åŒºå®žæ–½æ ‡ðŸŽ½è§„定的æœåŠ¡é¡¹ç›®ðŸ§§åœ°è½å®žï¼Œäººæ°‘群ðŸ™å¯èŽ·å¾—ã€æœ‰æ„Ÿå—  五是加强标监测评估。å„地展改é©å§”è¦ç‰µå¤´ðŸ—£ï¸åŒç›¸å…³è¡Œä¸šä¸»ç®¡门,统筹åšå¥½æœ¬区基本公共æœåŠ¡施标准è½å®žå·¥ä½œðŸ¤¿é€‚时组织实施情çš„è”åˆæ£€æŸ¥å’Œæ•ˆ评估,加强监测警,é‡å¤§æƒ…况åŠðŸ†å‘çœ(区ã€å¸‚)人民政府和国家å‘改é©å§”报告。ã€辑:刘阳禾】
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