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最后更新: 2024-06-08 16:47:13
最新版本: 华体会体育登录地址V5.21.11
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 2.6以上

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　　为乡村兴插上“数🐅翅膀”　　👩🏽‍🤝‍👨🏻—来自数字村建设情况调查与思考　编者按　数字乡村建是乡村振兴战略方向，是推进数字国建设的重🦦内容。2021年，《中华人民共和国民经济和社发展第十四五年规划和2035年远景目标纲要》出“加快推🧑🏽‍🤝‍🧑🏻数字乡村建”，《“十五”国家信♍化规划》将🍳数字乡村发-行动”列为大优先行动一，并做出🛌确部署。2023年中央一号文件提出要深入实施字乡村发展♈动，推动数化应用场景发推广。当中国数字乡建设整体进如何，难点🦋在，怎样突？华中师范学中国农村🧩究院“百村察”课题组对全国21省份121村1815户农民进行了问卷查和深度访，分析了当数字乡村建的整体状况,面临的突出题，并对如📱有效推动数乡村建设提对策建议。🚅　湖北省宜市秭归县茅镇陈家坝村📞76岁的村民鲁有朋打开IP电视上本村的云平台，便民服务菜中下单送煤上门服务，快便解决了里的煤气更📙问题。　　于采用手机🦴远程控制施、打药、用，四川省广市苍溪县陵镇笋子沟村🦦民何辉祥在园管理上的↙️动量大为减，也让家里果园管理更,-有效，5亩多的果园收入去年实现了七千元的增。　　生产活更便利，🕠业发展更智，乡村治理😑科学……调发现，数字正在潜移默🥜地改变着乡📧的治理模式🧑🏿‍🤝‍🧑🏾农民的生产活方式。　,,1.进展数字乡村建设带哪些改变　🏍️《中共中央务院关于实乡村振兴战的意见》中确要求：“-快农村地区🕳️带网络和第代移动通信络覆盖步伐🌉开发适应‘🎠农’特点的🚭息技术、产🏚️、应用和服📛，推动远程🚓疗、远程教🚳等应用普及💩弥合城乡数鸿沟。”调👩‍🎤发现，经过👨‍🔬短几年的发,-，我国数字村建设整体进展迅速、果喜人。　数字基础设越来越完善基础设施的字化、网络是数字乡村发展前提，带入村入户㊙️其基本特征据统计，截2021年年底，全国51.2万个行政村全面实现🧔“村村通宽”，全国统的医保信息🆘台系统建成全国中小学(含教学点)互联网接入率100%。网络不仅“入”，也在“户”。调查发现，71.90%的村庄宽带入户率80%及以上，网络宽带农户普及率达到较高水。　　江西赣州市南康👩🏼‍🤝‍👨🏽龙回镇茶叶👒村村民肖林：“宽带不♂️贵，现在家📳要是没宽带孩子们都不意回来。虽我们不怎么⌛网，但为了💷子们方便，🧞‍♀️装了宽带。😔调查发现，民安装宽带要是为了方使用智能手👨🏿‍🤝‍👨🏽和看网络电。即使在一留守家庭，👼方便外出年人回家有网📜用，家里老🧦也会支持安宽带。　　网络信号强方面，59.50%的受访者反映“网信号很好，城里没区别，26.45%的表示“还行，不影响🎢常上网”。然农村信息础设施不如市完善，但村常住人口度远小于城，对信息基设施的要求对不高，民的满意度较。　　数字🙂台种类越来丰富。数字台是数字乡建设的主要体，其建设况直接影响数字乡村建🧘‍♀️的成效。调💈中发现，越越多的地方在积极开发类便利服务数字平台，持续推动数平台在乡村地。　　目，全国所有级单位都开有统一的政平台及相应手机App便民终端，这平台和终端-乡村中的应👛十分普遍。🚐重庆市的“-快办”、广省的“粤省”、海南省“码上办事等，都是各村民平时常🙄的App。从使用情况来-，各地的政App都有着较高的注册。以“鄂汇”为例，截💉2022年年底，“鄂汇”注册用户超过4828万人，占比到湖北省总口的80%。　　调查还现，不仅省层面，各个👬🏼市级政府、级政府乃至镇政府也在发各类数字台并向农村区推广。例🏪，湖北省黄-市麻城市龟👃镇结合党员🧏‍♀️部“下基层察民情、解忧、暖民心实践活动，发了“智慧山”App，农民可以通手机客户端交诉求和问📔，镇级数据心获取信息采取平台“单”、部门接单”、党“跑单”的式回应群众求。诉求处🟨过程中，群还可在线对门服务进行督和评价，升群众办事🧍满意度。　数字办事效越来越便捷数字平台的👩‍✈️用主要在于高民众办事🔚便捷度，这✨要求数字平在设计上力科学化和人化。调查显，85.12%的受访村干部对数字化😈事予以了较🏳️‍🌈评价，认为🥋数字化办事加便捷”。南省常德市城区草坪镇📽️锋村村主任书平告诉课组：“政府-发的数字化事平台很方，要交哪些料、操作步🦈是什么全部-清二楚，只看得懂提示会操作。因有了App，我们能一次处理村民的🦽求，工作也♀️高效了。”　数字平台便捷性不仅到了村干部定，也获得村民的认可🎢调查发现，67.55%的受访农民表“数字化办’更加便捷”🖌️在安徽省淮市烈山区烈镇土型村，民在家用智🏫手机打开微，进入“安🦧税务”小程，找到“社👩‍💻缴费”功能在家就可以🤾‍♀️纳农村养老险和医疗保费用。“只你会用，线办事要比线快得多。”🏴󠁧󠁢󠁷󠁬󠁳󠁿型村村民单英说。　　2.局限数字乡村建设存在些短板　　我们村办事能去村委会🧟‍♀️手机上操作了。”“我🧊村可以线上💍事，但很多🤮不会操作，不如直接去村干部办来快。”“线能办的事情少，很多事还得要线下🚸。”……调🧏‍♀️发现，数字村建设取得⬇️极进展的同，仍存在不短板。　　务电子化办普及率不高🌭推进村务电化是数字乡建设的重要径。调查显🦶，只有47.93%的村庄“实现了村👵事务的电子办理”，即现村务办理子化的村庄🤏足一半。有🐧村庄虽然建了村务电子平台，但还于初步推广段，距离常化运作还有🛷小差距。　从不同区域，在山东、苏、浙江、建、广东等部地区，村办理电子化🦆及率最高，到59.81%；湖北、湖南、山西、南、江西等部地区明显于东部地区😭普及率为48.0%；至于重庆、四川陕西、云南贵州等西部🤦‍♀️区则更低，’及率只有42.81%。综合来看，村办理的电子水平从东到呈现明显的度下降趋势🧃整体上，东地区的经济为发达，能投入更多资开展数字乡建设，相对言，西部地的经济基础为薄弱，也🏝️难承担相应☄️建设成本。🎵不论是哪个-域，当前村办理电子化普及率均在成以下，显未来仍有较🍞的改进空间🟫　　数字平🎵使用频率总较低。数字台要真正惠普通村民，须首先为村所广泛使用🤕调查显示，已开展村庄👩‍❤️‍👨务电子化办的村庄，48.28%的村干部表示，💐村庄事务办👨🏿‍🤝‍👨🏽上仍以线下质办理为主电子化办理是辅助方式究其原因，方面是村干早已习惯了♂️下的办事方🕥，改变固有习惯需要较的调整和适过程；另一面是村“两”干部对于子化办理事的操作流程遍不熟练。川省泸州市🐢永县后山镇楼村村支部记罗德顺坦：“以前习了线下用纸写、面对面，改成线上事，既不熟也不适应。👩‍❤️‍💋‍👨　　与村干的遭遇类似🍒普通村民使数字平台的率也不够理。调查显示🗃️在表示“已现村务电子办理”的受农户中，有46.49%的农户表示“💊知道如何使数字平台”16.03%的农户则表“从来没有载和使用过字平台”。便在实现了务电子化的庄，村民对字平台的使🍭仍处于较低🎂平。进一步🥟谈了解到，少村干部都-向村民推荐用各种手机App，村民常常下载了却少使用，遇🧑🏾‍🤝‍🧑🏾要办理的事-仍然直接找里。　　线业务办理范较为有限。字平台的便🚬程度与其所办理的业务🤼‍♂️围紧密相关💌尤其对村务字平台而言线上业务办👨‍🚒范围越广，™️民使用数字🌰台的频率就▫️高。调查显，在实现了务办理电子➰的村庄中，62.07%的村庄数字台主要用于👨‍💼“两委”信收集与日常👴公，尚未开🌒村民端口；🚢有10.34%的村庄数字平台虽开设村民端口，开设的端口能用于医保社保等费用纳，这两项计占比达到72.41%。从受访农户👩🏽‍🤝‍👨🏻视角看，在755份了解数字平台的农样本中，60.53%的农户表示村里数字平台主用于“家庭息填写”等表性事务及💁水电费及两等费用缴纳🎹。　　近年，从省级到市层级都开了各类数字台，并逐渐⏲️入村民的日生活之中。从调查情况，这些数字台的功能总👩‍👩‍👧‍👦上较为单一村民能够凭这些数字平办理的事务围都很有限👇收看新闻、-映问题、办税费缴纳、数特定证件-办是此类数平台的主要👨‍👩‍👧‍👦能，无法真满足村民差化的诉求。　3.难点哪些深层次原📛阻碍数字乡🌞建设　　数乡村建设是个长期发展过程，仍面着诸多难点🥃“一是用不，不仅村民不好，村干也用不好；是用处有限每个App都只能解决小分问题。”南省焦作市乡一体化示区沈鹿宿村-,主任沈有利🟠。　　村干的数字素养以匹配电子🌓的要求。数✉️乡村建设不要求完备的字基础设施也对使用者数字素养提了更高的要。调查显示在已普及村办理电子化-村庄中，有22.41%的受访村干部示数字平台🥔办事程序烦⏯️，技术水平求高”，而51.72%的受访村干则认为“需-高技术能力-,-素质”。从户层面来看❣️只有19.17%的受访村民表示村干🧸“熟悉数字操作”，30.36%的受访农户则表村干部“数🆕能力很低”　　当下，干部的年龄遍较大，他😊并不擅长学🖥️和使用数字台。虽然各🤥通过推动村部年轻化、派驻村干部-培养后备干等方式，一👁️程度上提高村级行政电化操作的水📱，但从调查🚠况来看，各👲仍缺乏年轻👩🏽‍🤝‍👨🏿部。　　“干部打字速👩🏾‍🤝‍👨🏼太慢了，在上办事还不😁线下办来得。”作为村电子化的主👮‍♂️承担者，如村干部的数技能达不到子化的要求-,村务办理电化给村民带的便捷性也会大打折扣🐧贵州省安顺平坝区乐平♈补陇村村干肖登银说：🤍技术开发得完美，要是干部不会用👨‍🏭也是白搭！▶️　　老龄化景下数字平普及面临瓶。随着农村口大量流向市，农村人老龄化程度👁️‍🗨️断加深。当👨‍🦱，全国农村住人口主要儿童、妇女🏝️老年人，其60岁以上老年人的比重年增加。很农村老年人👨‍👩‍👧‍👦使用智能设🖤的自主学习🚾力不高。调显示，仅考60岁~65岁年龄段的年人，高达83.50%的受访村民表“基本不会作智能手机。　　面对村庞大的老人群体，数平台在农村普及自然面📎困难。调查示，在尚未现村务电子的村庄中，👅84.13%的村干部表实现村务电化最主要的🏛️题是“村里人太多，普困难”。调🛌发现，很多🕋年人觉得网办事不可靠更愿意当面决问题。广壮族自治区色市田阳区州镇兴城村主任黄飞易示：“不会用智能手机可以慢慢学但是，如果愿意学，推🏻起来困难就大了。”　事项审批下受限约束数👀平台功能发。“线上平✡️只有缴纳医、社保两个🐠能，健康证营业执照、孩学籍等各证明都要去里才能办。“事务简单可以线上办-,事务稍微复一点的线上实现不了。“所有线上办的事都要上面授权，民想办的很事务都办不📷。”调查显🧗‍♂️，81.03%的受访村干部认为当前府供给的数平台能解决🔚事情有限，能满足村民趋增长的需🈺；同时，有74.44%的受访村民表线上办事平🎷功能太少。　不少村干表示，当前级政府及其🗑️能部门下放村里的权限少，数字平虽多但功能多重叠，整🔗上功能严重足。此外，然各地村级共服务事项🧙‍♀️几十项，但🤨这些事项大🕒为咨询服务⛔业务指导等般事项，村所能掌握的际审批权、结权寥寥无。倘若上级🔅府不能下放多的行政审事项，数字台对于农民作用也会大折扣。　　4.发展让数字化真正赋能村发展　　🤦‍♂️造更加简约捷的数字平。便捷性是🍮响数字平台及率的重要素，在数字养偏低的农地区尤其如。要让数字🐋台能够更加近农民的日生活，切实助农民解决👫🏼产生活中的见困难。除👬🏼规的事务办功能外，可索线上村务开和村务讨等板块，让🟡字平台与农的日常生活加紧密联系一起，增强民对数字平--的使用黏性针对功能分的问题，应强对数字平功能的分类🏊合，打造“👫🏾站式”平台👩‍✈️让村民更加捷地通过数化办理事项为进一步提村民的参与验，还需明和简化线上事流程。一面，在数字事务办理过🦵中，应理清🔃需材料、理办事环节、💃确所需时间另一方面，需简化不必🌠的办事流程“让数据多路，群众少腿”。　　🎡农民需求为向健全功能💳服务农民是村数字平台设的基本导，积极推进政审批事项放、以农民求为导向开数字平台功势在必行。方面，要更精准地挖掘民需求，通,入户走访、坝会、村民表大会等方听取村民意👩🏾‍🤝‍👨🏽，厘清村民🍘上办理事项需求清单，确村民的线办事需求与字平台所提服务之间的距。另一方，则需分步、有计划地估审批事项🕜放的必要性村庄的承接力，通过评确定可下放审批事项范，并根据村的事项承接力制定审批项下沉方案在实施过程，应落实放服改革要求按照“能放🎻放、应放尽”原则，推🧼审批事项向庄下放，农👩‍🦳数字平台开📱单位根据下✴️事项及时开相应功能，整合至原有👩‍🦼字乡村平台　　提升农干群的数字养。村干部普通村民的👩‍⚕️字素养对数-平台的普及广及有效应至关重要。积极举办培讲座、交流🧁习活动，并🦞过“年轻干带老年干部方式，增强🐑干部操作数🧑🏿‍🤝‍🧑🏽办事平台手💚及电脑端口能力，提高🕐干部的数字😳养。与此同🗒️，要通过推村干部队伍👷‍♀️轻化、专业-建设来提升📯干部素质，保村干部队整体上能够👩‍🦳备一定的数技术自主性习能力。依村干部数字养的提升，挥村干部的动作用。利😼老年课堂等台，引导老群体转变思🌓，主动了解☑️使用互联网👨‍👨‍👦‍👦提升老年人数字乡村发的认知程度着力提高普村民，特别提高农村老♈人的数字素。　　(光明日报作者：中师范大学国农村研究课题组执笔：黄振华、海超、肖文)【编辑:田博群™️

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