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最新版本: 爱游戏体育app官方最新版V4.17.8
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应用分类: 手机网游
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　　发审肃　　中国新周刊记者：惟杉　　发2023.6.26总第1097期《中国新闻周刊杂志　　今🤷‍♂️5月，朱从玖在浙江省政副主席任上马。在2012年5月出任浙江省副省、成为当时数不多的“融副省长”🔠前，朱从玖🏯职证监系统,-达20年。他离开前的职是证监会党委员、主席理，同时兼发行监管部任，这意味👫🏿从2008年11月起，朱从玖主管证会发行工作四年。　　🦵从玖因何落尚不得而知但是外界纷猜测或与发👬🏽工作相关，-,竟其2008年从上交所归证监会任时，正是接“发审皇帝👨‍🦽姚刚的职位🥔　　发审领一度是证监🐺统腐败的重区。一方面核准制下“🉑市资源”稀；另一方面⏫证监会发行门、发审委握重权，两📘结合，加之审领域一度🧟乏公开透明机制，使得审领域权力租频发。　,-2021年以来，一场针发审领域腐问题专项治悄然展开。年多来，伴着多名发审域实权官员查，中国的📤本市场也在年告别核准，迎来全面册制。　　们不仅期待场针对发审👰域的彻底肃，更期待全注册制下发🤾领域的制度变革，这可才是终结这腐败重灾区关键。　　审反腐“收”　　与朱玖一样，姚自2004年7月起出任证监会主席助，兼任发行🔩管部主任，至2008年。后经审理明，仅2007年1月至4月，姚刚利担任证监会席助理兼发监管部主任🏜️职务便利，悉相关公司组上市的内信息，使用其实际控制他人股票账在关联股票牌前买入，牌后卖出，法获利共计民币210万余元。姚刚️⃣于2018年9月被判处有期徒刑18年。　　姚刚2002年起便出任发行管部主任，-,番朱从玖落,-，意味着2002年至2012年这十年间，证监会任发行监管主任相继落。《中国新周刊》记者意到，近年马的发审领官员，多在📘一时期任职,证监会发行门，如迄今止涉案金额高(超过2.74亿元)的证监系统落官员童道驰♌曾于2006年8月至2007年4月短暂出任发行管部副主任　　此外，👗短暂存续的监会内设部-——创业板行监管部，❇️创业板部，堪称发审领腐败重灾区　　“发审🦡域的腐败可会消停一阵。”多位业人士向《中新闻周刊》🧾者感慨。在🟪们的印象中🥯前两年有一😒发审条线的员落马。这的感受指向2021年、2022年几名曾共事的发领域官员密落马。　　2022年5月，证监会会🚓部主任王宗“落马”，常年任职于🥄审领域，2012年4月至2016年7月，王宗成👩‍👩‍👦任证监会创板部、发行管部巡视员副主任。在🍘年2月公布的王宗成“双”公告称，宗成腐败行贯穿职业生🏴各个岗位，先便点出其🐺用证券发行核职权为他谋取巨额利🛠️。　　就在宗成被宣布受调查8天之后，时任民💦证券董事长冯鹤年被查2015年“下海”前，鹤年长年任🚡于证监会系，并于2012年7月至2013年12月短暂出任🤦‍♀️创业板部主。　　冯鹤是创业板部👬🏽末代主任”🍚伴随创业板市，“创业部”成立于2009年年底，当时证监的发审监管📚构主要有三，其中发行负责主板(包括中小板)发审监管，创板部负责创板发审监管公众公司部🧙‍♀️责三板发审管。这种机设置延续至2014年2月，发行部、业板部合并🌽发行监管部　　创业板成立之初，💰一位主任与位副主任，中的两位副任李量、曾虹也相继落。李量“落”时间较早🌜发生在2014年12月。作为创业板成立之初的主任，李量组织参与创🦱板发行法规👩‍👩‍👧则制定及发审核工作，组织设计证发行上市保🏜️的设计、法制定，及第💪次、第二次🈲荐代表人胜🥤能力考试命设计及题库立。　　而2012年便被调至证监机关党委工👯‍♂️的李量不同自创业板部立至取消，长虹始终出☮️副主任。2021年10月，证监会投者保护局原级巡视员曾虹“落马”距离其2019年8月从证监会离职已超过两年。😩2001年起，曾长虹在审领域工作间长达16年。特别是在2009年11月至2016年12月期间，她先后出证监会创业👻部副主任、行监管部副🏸任。　　也是说，在创板部存续的4年多里，目已有一名主、三名副主🧆“落马”，中李量与曾虹更是共事👩🏻‍🤝‍👨🏿年。　　从经公开的信来看，三名主任的“落🤭”或多或少他们在发审域的任职经相关。如曾虹的“双开公告措辞便为严厉，称长虹丧失理🏄‍♀️信念，以贪取代初心，期在证券发审核关键岗🖲️工作，“靠审、吃发审，临近退休逃逸式”离🦆，妄图逃避督监管，继恣意敛财。外，曾长虹🍉弃监管职守利用职务便和影响力，🔗企业发行上、再融资审等方面为他谋取不当利，严重破坏行审核秩序损害证券监形象。贪婪度，纪法意全无，甘于“围猎”，⏯️肆非法收受人财物和拟市公司股权-　　“靠发，吃发审”显然离不开用发审职权他人谋取利🌦️，曾长虹、宗光的“双🥉”公告中均看到类似表🐕‍🦺，只不过其🥢及哪些企业👝IPO尚不得而知。　　根据扬州市民检察院指可知，2000年至2012年，李量利用担任中国🏷️监会发行监🏅部发行审核处处长、创板发行监管副主任等职上的便利，广东康美药股份有限公、乐视网信技术(北京)股份有限公☣️等9家公司申请公开发行💖票或上市提帮助，并于2000年至2013年收受上述公司投人所送财物’共计折合人🪀币693.6万元。　　⏲️两年多位发领域厅局级员密集被查非巧合。2021年7月，中央纪委国监委网站刊称，中央纪国家监委驻🎍监会纪检监组坚持风险范和腐败问治理同步，挖风险事件-,后的腐败问，对证监会券发行注册业务链条公🔂力运行进行项监督检查净化政治生和资本市场态。　　2021年以来针对发审领域🤽‍♂️败问题的专🔡整治，也成👨🏼‍🤝‍👨🏻核准制时代落幕”的一注脚。　　审领域缘何🧑🏿‍🤝‍🧑🏿败高发？　李志玲曾被为证监会“牛女处长”📮历任证监会行监管部审二处主任科、审核四处📫任科员、助调研员、监六处处长等位。其在2021年专项整治之前便已马。　　2014年，中纪委驻证监会🔰检组便收到报李志玲受的材料。2015年6月，李志玲被开🗓️行政职务，移送司法部，其前夫乔方也在之前捕。　　北二中院作出--一审判决书💔示，李志玲🚈乔东方共同贿逾3600万元。此外🎂李志玲还向知名上市公CEO索贿540万元及奔驰汽车一辆　　李志玲📏前夫的第一⛓️共同受贿发在2007年至2009年间。此前，江某公司意上市，负责🙍‍♀️核财务的正李志玲。后，该公司提🎦再融资，却山东一家企举报。最终是因为李志审核，使得次再融资成🏃‍♀️通过。于是当李志玲提想去杭州游时，老板过🍹不但主动去，还提出要钱款报答。终，老板安🛴司机向乔东提供的账户’了800万元。　　从李玲的案例不看出，哪怕㊗️发行部门的级官员，依手握实权，以与企业进利益交换，与核准制下审流程密切关。　　证,会曾公布核制下发审的👩🏾‍🤝‍👨🏽大环节：受、反馈会、面会、问核预先披露、✂️审会、发审、封卷、会事项审核、准发行。其，初审会与🧿审会是至关要的两个环。　　有资券商人士向🕉️中国新闻周’》解释说，🎤行监管部主负责初审：🏨核申报材料👨🏾‍🤝‍👨🏻进行问询，业内所谓“反馈”，要拟上市企业🌸复，最终形初审意见，🌛行部会将初🐔与申报材料同提交给发会。“初审节一般有两审核员，一负责财务问，另一位负👩🏽‍🤝‍👨🏿法律等非财问题。”　发审会则由过抽签选取7名发审委委员组成，而⏮️审委委员由监系统内与统外人士组，也就是既括证监会与方证监局的术官僚，也括券商、律、会所的资💖从业者。发会结合申报料与初审意进一步提出🤧题，也就是审委工作函--在问询与回结束后，最一步会安排审会投票，👨‍🌾要7名委员中三分之二以同意方可“会”。　　此可见，决一家企业能👨‍💼“过会”的定性因素是🐭机抽取的7名发审委委员2021年以来，也确实多名发审委👩‍💼员接受调查⛺2021年下半年，上交🐱审核中心副任操舰、天会计事务所副总裁陈翔🦥国泰君安投😰部总经理朱先后被查，👔人都曾出任🧭届主板发审委员。其中操舰被指“发行审核权💙化为谋利工👚，非法收受🤡量财物，通-入股拟上市司非法谋利数额巨大”🌍　　证监会于2003年12月对发审委制度进行重大变革，止了《股票行审核委员条例》，颁了《股票发👩‍🎓审核委员会行办法》和套的《工作🐍则》，上述革的核心是高发审委工的透明度，强对委员的督管理。　《暂行办法取消了原来⚛️发审委委员份必须保密规定，为提发审委工作透明度，还定了更为公透明的审核作程序，例要求证监会🐤关职能部门发审委会议开5日前，将会议审核的🏾行人名单、议时间、发人承诺函和会委员名单证监会网站-,布。　　在审委委员身保密的时代时任发审委🙆作处副处长🤶王小石涉嫌售发审委委名单获利数🚽万，被检方查起诉。　💖其实，尽管审委委员拥🍗最终投票权-但是作为证会内设机构😇发行监管部然扮演着核🟡制下权力核的角色。　“首先，初💞由发行部负，初审过程如果审核员断企业有明🏃‍♂️财务造假嫌、信息披露度不充分等题，可能会初审环节反问询企业，就是经常会到的‘多轮询、多轮反⏩’。此外，会通过‘窗指导’的形劝退企业，🔂说企业主动回IPO申请，否则将对📴业进行现场查。”有业人士向《中⛩️新闻周刊》释说。　　👢这使得如果家企业需要通关系上市需要涉及整👖发审条线，初审到发审节，往往从审审核员开🤥‘攻略’。如发行部分法律与财务核这两个处-的处长、副长也会成为围猎’目标🕶️”前述业内❣️士表示，尽发审委委员有最终投票🎯，但是委员🤐是工作关系证监系统，-是日常工作证监部门监，“尤其是于一些证监统外的发审委员而言，👮‍♀️商、律所、📺所人士也要IPO项目，因此不要说行部门主任副主任，恐连关键处室领导的面子✉️不敢不给。有行政级别’人士与市场士拥有的话权完全不同🔎”这也是为🈹么像李志玲🚖样发行部门🏘️级官员也可进行利益交的原因。　因此，更加🧖‍♂️开透明一直🍾发审领域改的方向。早🎣2015年11月，证监会曾发布《关🎈进一步规范行审核权力行的若干意》，进一步😆善了“条件📏确、标准清、程序规范公开透明、🏟️体决策、全🦌留痕、监督🛀效”的发行核权力运行👩‍🦯制，对发行核权力运行程中可能存📚权力寻租和败风险的事、环节进行🌓面梳理排查采取了有针性的完善和进措施。　🥋例如，其中确提到，规🕵️审核全程留，发审会全录音录像。比如，对发人存在的问👨‍🍳是否构成发融资障碍、否影响审核度等重要事的确定，均履行集体决程序，任何📅室和个人无🙇‍♀️单独对企业题进行定性♐者叫停审核🔗程。　　权过于集中，是核准制下🦰审领域腐败-重要原因。东政法大学👭🏾际金融法律院教授郑彧诉《中国新周刊》，一面，“首次开发行”是种比较稀缺“上市资源，作为资源着其额外的值，因此，场上“抢着破头都要上”的局面会发一些市场🍿体“抄近路走捷径”的-良动机，这发行人侧的源；另一方，主要还是,,,准制下，当市这种稀缺市场资源的定权掌握在管部门手中，因为监管力过大、过📅绝对化所引的廉政问题🛃　　注册制解药吗？　“从券商角而言，2013年执行财务大核查之前财务造假的🔺本较低，核的力度不足因此早年财造假时有发。如今券商🧎‍♂️现一家企业问题，很少通过疏通关等方式帮助⛵上市。但是一些模糊地🎋，企业可能法律、运营方面的瑕疵此时如果有管部门资源通过私下咨🌖的形式往往得到更准确及时的反馈”前述券商士告诉记者这种关系可更多用于了最新的内部核尺度。“排除顶风作-的可能，但⭐通过疏通关给造假企业🩸绿灯几乎不可能。”　-2023年2月，《中国🤺检监察报》文称，自2021年以来，驻证监会纪监察组织持开展证券发审核领域腐问题专项治，从证监会出机构到证会机关发行管部，从在人员到离职部再到市场介机构从业员，从深挖查腐败背后作风问题到📟各种新型腐和隐性腐败-为进行重点击，严肃查🎶了曾长虹、宗成、冯鹤、操舰等人⏱️法犯罪问题为全面注册改革扫清障。　　今年2月，注册制💇‍♀️革完成“三走”中的最一步：启动面实行股票行注册制改。此次全面☘️册制改革的🛤️点之一便是监审分离、管结合，证会和交易所⬅️职能定位更明确，前者责注册，后🧙‍♂️负责审核，续了此前试阶段交易所,,,核、证监会册两个环节审核注册架🌽。　　在交所审核环节🆖主要关注“◽符合四重大：判断企业否符合国家业政策、是符合板块定；发现在审目涉及重大感事项、重无先例情况重大舆情、大违法线索，及时向证会请示报告由证监会进把关。　　💆‍♂️证监会注册节，证监会🥧于交易所审-意见依法履注册程序，20个工作日内对发行人-注册申请作是否同意注的决定。　证监会有关责人表示，审核流程的化绝不意味🍙审核要求的⛎松，审核把会更加严格”交易所承🟢审核主体责，证监会将强对交易所核工作的统🏁协调和监督🦺核，督促交所提高审核量，比如督交易所建立🛎️全“防火墙㊙️、加强质控门和上市委💴重组委把关💇任等内部制机制。　　💇册制之下，--交易所审核+证监会注册-的架构被外给予减少发领域腐败的望。证监会🥖关负责人也示，在审核册流程方面🔉要建立分级关、集体决🌱的内控机制🚖防范权力过集中。　　🥪这样的架构🗯️对有效地区了作为市场线的自律组和作为政府🤦‍♀️门的行政组↕️之间的关系行政权变小，市场权变了。”郑彧🍤为，在市场变大的同时👨‍🦯为了防止自☠️组织内部人寻租风险，通过两个方的制度减少场寻租的可🦃：一个是“明审核”，无论是从受材料还是问🏏发行人以及🚆介机构的反🎯，整个审核期对市场全-程透明，便👤市场各方主的监督；另个是上市委👨🏼‍🤝‍👨🏻会的组成结变化，新一🎨负责表决的市委员会大是由行业主部门、证券易所、监管门的骨干人组成，在组约束和纪委督下，上市☔员会的决策⛓️程做到有案查、有迹可，最大程度🥾减少寻租的能。　　在往的发审委🕠员中，来自监系统内部委员被称为专职委员”提高其占比🆗直是发审委⛺革方向。　🟫“从业内来，新的审核册架构其实证监会审核👩‍👧‍👧力下放至交所，交易所增审核中心机构，原本立在证监会面的发审委转变为交易层面的上市。流程其实🌊此前大同小，交易所的核中心初审形成初审意后提交给上委表决是否过会’。‘🙍会’后需要👪报证监会注，注册工作👆然由发行监部负责。”券商人士向者表示，更实质的变化从原来仅由监会层面审👩🏻‍🤝‍👨🏽，转变为交🦸所、证监会👩🏾‍🤝‍👩🏽两审制”，监会的注册🐫节实质也会行审核，很企业都是在监会注册环被打回交易重新审核。　“从反腐度而言，监分离确实起一定作用。准制之下，®️需‘拿下’行部门相关🥘导即可，但🔭新的审核注架构之下，❓监会不负责核，但是交所审核完毕🦈仍需向证监注册。”前🎧券商人士向者感慨，过企业疏通关👳‍♂️，往往目标较明确，但现在通常不道该找谁。如果找交易人士，还需临证监会注-程序的不确🧐性，而且企-申请上市过中由发行部个处室对接📡册工作也不🚌定。因此在核流程中增👫一道程序，意味着疏通系的难度增🐰。”　　显，“防范权过于集中”是关键。今’5月，证监会主席易会满系统内干部训班上发声指出“以强力监督打造洁的注册制。中央纪委家监委驻证会纪检监察🔒组长、证监,-党委委员樊志则指出，聚焦注册制革公权力运实际情况强廉政监督，大力度惩治型腐败和隐腐败。”　🐬《中国新闻🛶刊》2023年第23期　　声明：刊《中国新闻刊》稿件务书面授权【辑:朱延静】

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*新增安装包储路径选择📼多张存储卡用户可选择📸储在哪张卡🚓；
修复若干bug
*体验优化：修复部分型闪退和卡顿问
*增加详情页&预约详情页的福利社tab
*交友房间支🍉选择场
*游戏界面新改版，们会持续🌏加更多有的游戏工！
*社区评论和我的子支持置
*有了全新的个人主页,,支持修改背景图，我👩‍🔬主页我做主

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