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  今年如何战高温“电荒  《中国新周刊》记者:惟杉  发于2023.7.31总第1102期《中国新闻刊》杂志  🕡如上海发生大电事故,这座大城市会经历👽么?  国家⛴️网上海电力将急调用、启动急电源,组织动应急救援队🦘和应急发电车为重点用户和要场所提供应供电;上海市👩🏿‍🤝‍👨🏻急处置指挥部🔔紧急调配救护、消防车、电应急发电车赶石油化工企业防止发生衍生🆚故;受停电影🏴的医院会紧急动自备应急电保障手术室、ICU等核心负荷供电,停运地线路的工作人↩️要按照预案指-,引导乘客有序散撤离  此🟦,南方电网也“派电增援”-南方电网会紧调动南方区域👨‍👨‍👦‍👦关电网和发电源增援华东,国家电网福建力电网组织电跨区受电,全🧡保障满送华东😸网。  所幸这并非真实事,而是今年6月15日华东区域跨省区大面积电事件应急演的场景。此次练是国家能源🏊首次举办的跨区大面积停电件应急演练。🤹东电网是我国🙂模最大、电压级最高的区域网,其安全稳运行和电力可供应,对华东至全国经济高量发展至关重。  但回到🥏实世界,过去年,中国不少👨‍👨‍👧份都在下半年现了大规模缺事件。水电大🟥四川2022年8月在高温干旱下严重缺电,2021年下半年至少有20个省份采取限电施,东北地区绿灯无法运行场景也让人印深刻。  “荒”焦虑延续🌱今已是第三年今年是经济复的关键期,各政府和电力部♊早已对夏季缺☂️问题提高戒备🕴️7月14日的国务院常务会议调要加强高峰段重点地区电保供,坚决防遏制重特大事发生。  连两年“缺电”种程度上导致🐷年的焦虑被放👷‍♀️,即使今年不大面积“缺电,“缺电”焦🔖背后的原因仍需要被认真审🐮。  负荷创🕵️‍♀️录,但今年很🚼静  今年夏🐗会缺电吗?这🖖“盲盒”现在👱没开完。  正常气候情况,预计今年全最高用电负荷13.7亿千瓦左右,比2022年增加8000万千瓦左右。出现长时段大🌯围极端气候,🍥全国最高用电荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。”中电力企业联合统计与数据中主任王益烜此对外透露。 -增加的1亿千瓦,会变成用电口吗?这是这夏天中国在能领域面临的最⏰挑战,要极力免前两年的困👩‍❤️‍💋‍👩重演。  广💬电力行业资深🍣士蒋科(化名)至今仍对两年的那场“电荒印象深刻。2021年8月以来,广东、江苏内蒙古等多个💃份相继出台限电政策。在那🐆席卷20余个省份的“电荒”🔞,广东位于风中心。“2021年,电力供应缺口过大,广来不及启动需响应、有序用,加之当时出增长迅速,鲜👩🏿‍🤝‍👨🏻工业企业愿意动减少用电,能粗暴地拉闸😱电。”蒋科告《中国新闻周》。  转年8月中旬,时任-务院副总理韩到国家电网调,强调做深做有序用电方案确保民生、公服务和重点行🚂安全用电,坚🖖防止拉闸限电在蒋科的记忆,2022年广东只启动过次👮‍♀️有限的需求响。  每当电供应面临缺口需要压降负荷🔂各地一般会采分级管理措施  送变电检人员对特高压路进行走线检↗️,确保华东电安全可靠供电图/中新  首先会启动需求应,给予主动少用电的用户偿。如果电力应仍难平衡,🥧会启动有序用💕,按照能耗等标将企业划分ABCD四类,根据压降负荷需要,从D类企业开始限电,🛃质是有计划的👁️‍🗨️闸限电。需求应、有序用电🌶️拉闸限电,选哪种应对措施及启用次数,视为衡量电力需紧张程度最观的指标。 但在更注重采🦌需求响应、有用电的2022年,“缺电”焦虑并未消失据国家气候中监测评估,截8月中旬,当年6月13日开始的区域性高温件综合强度便达到1961年有完整气象观👮‍♂️记录以来最强高温的另一面👩‍👩‍👦‍👦干旱,当年7月以来,长江流降水量较常年期减少四成。 高温与干旱电力系统造成👨‍👩‍👧‍👧压力,在四川到极致体现。方面,高温推四川最高用电荷超过6000万千瓦,同比长25%;另一方面,四川水发电能力却下超过一半。电🚈缺口一度达到2000万千瓦。  2023年,整个北半球🧗夏天,高温屡纪录。高温天甚至比去年来更早,5月以来,全国多地频出现40℃高温天气,各地负高峰提前到来  7月3日上午10时46分,浙江电网用🖍️负荷突破1亿千瓦。13时19分,用电负荷次破亿,达到1.02亿千瓦,创历史新高。是浙江电网历上迎峰度夏最进入负荷破亿🍰段,较2022年提早了8天,成为继广东、苏之后第三个季最高用电负超过1亿千瓦的省份。浙江省源局预测,今,,迎峰度夏期间浙江全社会最🔋负荷将达到1.15亿千瓦,同比增长10%以上。  极端候会否像去年样导致电力供👼紧张?中国电企业联合会给了审慎的预测主要是南方、东、华中区域💬力供需形势偏🌧️。  一些省发布了迎峰度👩‍🎤电力缺口预测国家能源局四监管办公室(下称“四川能监”)6月底预测,四川电力缺约750万千瓦。山东省发改也认为,考虑端情况,迎峰夏晚高峰可能在约1000万千瓦供需缺口  但是在中第一用电大省🎃去年全社会用量达7870亿千瓦时的广东电力供需形势不像外界想象那般紧张。“于缺口的预测夸大的成分,然,预测时一会做最坏打算”江丰(化名)是广东一家售公司负责人,向《中国新闻刊》直言,广今年甚至可能存在“迎峰度”的概念。     尽管东所属的南方🔈网在今年5月22日最高负荷便突破两亿千瓦比去年提前35天。此后,更在7月10日、11日连续两天打破最高统调荷的历史纪录🔉但蒋科告诉记,2021年5月,广东曾进了十余次需求🚍应,但是今年到7月底都没有启动过一次需响应。“说明🔎比较大的工商电力供需形势🦃对宽松,除非现一些黑天鹅🔓件。”  广🕛电力现货市场🥶价格也能够佐-这样的观点。2015年3月出台《中共中央🐠务院关于进一深化电力体制革的若干意见🚵‍♂️(“9号文”)启动新一轮电后,工商业用😂由过去电网企🧢从发电企业采,再按照目录😟价出售给用户“统购统销”式,逐步改变发电企业与售🚵公司或工商业户直接市场化易的“点对点模式,既可以️⃣订年度中长期🦢议以固定价格电,也可以通现货市场实时🥖电。  作为➿家售电公司的☘️力交易操盘手⛳李清(化名)很熟悉电力现货场的价格走势在他看来,这判断广东电力需紧张程度的好指标。2021年,广东电力现货市场价格高达每度电1.5元,而今年7月底一个闷热午后,李清查到的价格是0.35元/千瓦时。  “现货,-格能够反映市真实的供需情,一般而言,年七八九三个电力现货市场格较高,如去7月底、8月初,现货价格接1元/千瓦时,持续一两周时,体现了迎峰夏的供需压力”李清说,缺时的现货价格少要达到每度👩🏻‍🤝‍👨🏾八九毛钱,而♀️前每度电0.35元的价格甚至低于去年年底🤺订的中长期协电价。  实现货价格维持🔣低位的不仅有东,作为国内为成熟的电力货市场,山西山东6月实时现货交易均价分🍸为0.358元/千瓦时、0.379元/千瓦时。  有些人意料的供需势部分源自需的疲软。“从五月份开始,业企业用电量显减少,需求🚓体疲软。”这乎是用户侧一的判断。  🚡蒋科接触的工业企业用户来,相比于去年一些商业用户🎈如商业综合体电需求上涨。是工业企业用需求几乎没有🚛长,甚至出现增长,一些钢、水泥等用电户今年用电量🐊接减半,部分企业甚至直接蒋科的客户名⌚中消失。  的缺电吗? 👨‍👨‍👧‍👧除去需求疲软因素,受访者🥵遍认为,即使“拉闸限电”2021年,像广东这样的负大省实际上也️⃣不真正“缺电。  “2021年电力供需紧张并非因为缺装机,而是电价格高企,作广东主力电源🌕煤电机组无法下游疏导成本🥓发电积极性受所致。”江丰诉记者,电厂🐇以机械故障等目进行检修,府则会给发电业负责人开会要求其提高政🦠站位。  当售电公司、用💵与发电企业签🔈的中长期协议般不会超过标-电价0.463元/千瓦时,2020年年底所达成的2021年中长期协议电价多在标杆价基础上降价4~5分钱,低至0.41元/千瓦时,已经无覆盖成本,“🦿厂发一度亏一。”  为了对电厂的大面亏损,2021年10月,《国家发展改革委于进一步深化煤发电上网电市场化改革的💿知》对外发布⛱️提出将市场交电价上下浮动💚围,从上浮不过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上不超过20%,高耗能企业市交易电价不受👍浮20%限制。电力现货价格受上述幅度限。将上浮幅度10%调高至20%,被认为是理顺煤电机组本传导的关键🐨  同时,电🪑价格也在今年🦋一步回落。“前广东港动力价格约为900元/吨,同比降幅达到百分之’四十,电厂每电的发电成本🐛有三四毛钱。前市场交易电可以达到0.55元/千瓦时,而且相较去年售电公司、用与电厂签约的🌅价每度反而上0.05元,发电企业度电的润空间甚至可超过0.1元。电厂‘发一度一度’。”江分析。  按🚣江丰的判断,要发电企业发🎷意愿不存在问,广东电力供便不会紧张,👼为广东装机量负荷可以匹配特别是其中的电装机。从去😒的数据看,广🔋火电发电量为4440.7万千瓦时,占全省👨🏿‍🤝‍👨🏾电量的72.8%。  虽然大规模“缺电”能不会出现,是与去年类似部分重点地区📇高峰时点的缺仍然存在。九😋能源公司董事👍张传名告诉《国新闻周刊》2022年限电,本质上是电缺乏储能能力足够可调节资🟤导致的个别问㊗️,并非普遍情。    “2021年的情况是‘有电不能’,2022年的情况则是‘🏊‍♀️电可用’。”电网人士告诉者,缺电可以,为两个层面:先,是否缺少机,即是否存装机“硬缺口;其次,如果存在“硬缺口💵,就要考虑发企业是否有发🐽积极性。“其🎃电力系统投资🛠️常会超前3~4年,各个省份📽️能都不会存在机‘硬缺口’去年四川供需🏃‍♂️盾尖锐,属于🧄极端气候影响🥶也是原本足够🧘装机无法发电🎠同时缺少可调的‘兜底电源🏈。”  火电弱省份更容易现供需矛盾 四川的电源结中,水电占比高,可调节电⬛不足,导致其🛕缺电”的尴尬️⃣续至今年。四重工业已经传🦻限电消息,中水泥网7月称,四川多家水泥业近期接到相部门通知,水行业7月5日至8月10日实行生产调控,水🚧熟料生产企业🛄部停窑。  📟年5月,四川能监办曾预测,👟川今夏整体呈“全省紧平衡🖐️高峰有缺口”点,问题的症是“顶峰兜底➗源提升有限”  四川是水发电大省,水装机容量占其部装机容量接80%,但约有一半为无调节力的径流式水,直接受制于↔️水,“靠天吃”特征明显。🎊 今年,云贵汛期仍缺水,能会是大概率件。国家统计🍿公布的数据显,今年上半年--所有类型的发-,-量中,只有水🥵同比下降22.9%。分月看,4月全国规模以上水电发电量比下降25.9%;5月水电生产延续下降趋,同比降幅扩至32.9%。  其中,水大省四川4月水电发电量同比🌲降11.9%,5月同比降幅扩大至24.4%。云南的情况🙅‍♂️不容乐观,4月水电发电量同下降41.9%,5月同比降幅达43.1%。云南水电已连三个月出现同👭🏿下降,且降幅🌃月扩大。贵州4月水电发电量有22.6亿千瓦时,同比下超五成。5月进一步扩大,同下滑62.6%。  相比水-,光伏、风电新能源“靠天👩饭”的特征更👉显著,其间歇、波动性造成👚“缺电”考验大。“下午四之后,太阳逐落山,光伏出迅速下滑,但傍晚正是居民荷上升的时段这时就需要其可调节电源迅顶上。”前述网人士表示。🩳 作为光伏装🧳规模位居全国位的山东,已感受到这样的力。山东省发委分析,综合🧛‍♀️看,山东用电🦉中午高峰期间,-光伏支撑有力电力供需基本🥳衡。考虑极端况,迎峰度夏高峰可能存在1000万千瓦供需缺口。 当前,山东已过分时电价政,引导电力用削峰填谷。从年开始,山东🐺将春季白天10时至15时调整为谷段电价,一些用电大户-,-用电负荷由过的夜间转移至天的时段。但-更重要的还是🏴‍☠️要可调节电源光伏出力下滑顶峰发电。 作为可调节电,在水电预期力不足的情况🏭,四川希望煤发挥“兜底”用。四川能监🛣️表示,国能四公司和华电四公司在运火电🚶‍♀️机占全川统调煤火电总装机80%,是四川电网能源保供🏮重要支撑。 🦌显然,煤电机能否正常运转于保供举足轻。有浙江电网🦱士向记者举例,去年迎峰度🐌,浙江最高负突破1.1亿千瓦,三季度已至7000多万千瓦,但是供依然紧张。原便是夏季火电🐵组经历高温之👛的高负荷率运,长期保持在95%左右,为准备“迎峰度冬进行检修,导🔹全省供电能力降,因此即使荷下降,电力需依然紧张。 有电网调度士向记者坦言😻近年火电机组未大规模扩建新能源装机量迅速上升,但新能源具有间📯性、波动性,,,,致一些火电装较为薄弱的省🚶‍♂️出现供需矛盾  他向记者🚚比了浙江与江的电源结构,🛫省负荷基本相,浙江煤电装约为4700万千瓦,占比三之一,而江苏电装机比浙江出近50%。这使得浙江相比😽苏更加依靠外电这样的不可👬电源,占比高三分之一,而来电在江苏的源占比不足20%。  “相关部门决策者的🍕念也在转变,电机组的兜底用受到重视。有电网人士向🛶者指出。  2021年煤电以不足50%的装机占比,生了全国60%的电量,承担了70%的顶峰任务,发挥了保障🍘力安全稳定供的‘顶梁柱’‘压舱石’作。”国家能源副局长余兵2022年4月在全国煤电“三改动”典型案例技术推介会上。  重估电🧓安全  “由🚴‘十三五’期煤电供给侧结🍭性改革政策,,-部省份新增煤机组核准受限🍃即使一些百万🌒瓦级煤电机组经建成,也只作为应急备用组,而非正常-电机组。因此十三五’期间东部省份新增电机组核准几’没有,投产也少。”华北电大学经济与管学院教授袁家告诉《中国新📔周刊》,其实2019年开始,一些省份已出现迎峰度夏峰时段变长的题。  电力,,,统由源(电源)、网(电网)、荷(负荷)、储(储能)四个方面构成。过去👽煤电机组可调间较大,可以🛸据负荷侧需求时调整。但是🛑随着新能源装量上升,电源变得愈发不可,需要加入储这样的可调节源。  “鉴🤧储能的商业模尚未建立,目🤦手中真正可用🏰调节资源,主就是火电机组”前述电网人告诉记者。 “‘十四五’间规划的气电(燃气发电)新增装机量超过700万千瓦,争取到的煤电新增机量也从632万千瓦增至1032万千瓦。2022年浙江电力缺口超过1000万千瓦,正是由于四川旱加剧浙江保供力,国家与浙两个层面都在动煤电纳入规,因此‘十四’期间额外争到400万千瓦煤电,目的就,发挥煤电‘兜’作用。”有江电网人士向🙍‍♂️者透露。  江并非孤例,估煤电价值之,一些东部、↖️部省份纷纷自年起核准煤电目。  这改💍了“十三五”🛐间火电的境遇据中电联统计2016年至2020年期间,国内火电投资从1174亿元下滑至553亿元,下滑的趋直到2021年年底。  去新核准的煤电🚲及18个省份,其中广东(1818万千瓦)、江苏(1212万千瓦)、安徽(828万千瓦)、江西(802万千瓦)、河南(735万千瓦)、河北(606万千瓦)、浙江(532万千瓦)和广西(532万千瓦)八省新核准煤🍛装机总量超过500万千瓦,全部超过各自在🌵十三五”期间计核准新增的电总装机总量  在这82个煤电项目中,🩲有57个项目在官方文件中公🏰了建设原因,🛋️现频次最多的的便是“保障力安全供应”  广东2022年核准的煤电装机超过1000万千瓦。  前述广东电力业资深人士向者解释说,2022年集中核准的煤电项目,概要等待3年、也就是2025年才会陆续投。“一方面这2021年三季度‘缺电’后应激反应;另方面尽管现有🧍‍♀️电装机可以匹现有需求,但量不大,尽管年工业负荷疲,一旦工业负迅速增长,可🛀难以满足需求”  袁家海为,各地核准电装机的直接因是2021年三季度大范围🔡缺电”,让政认识到电力安🎴的重要性。 但是上马煤电🍜目用于兜底保📸的经济性也存争议。  “方政府正在催发电企业加快增煤电机组投进度,但是企投资的积极性✒️不高,主要原是经济性较差如果预期一台电机组每年只电几百小时,多用于负荷尖时段,发电企的投资积极性然不会高。”🥼发电企业相关责人曾到华东区调研发现,🍱年迎峰度夏,一共只停了十🤦个小时的电”  有电网人向记者直言,🐝电机组过去会照最经济的方🟥运行,如今的用可能更多是底,必然会抬⏯️火电机组运行〰️本。“目前发👩‍🏭企业的负面情👨‍🎓比较重,导致🕤与源的矛盾逐🛂尖锐。”  实,这样的矛此前在云南这🎰的水电大省已显现。受成本低的水电挤压“十二五”期,云南火电利小时数极低,2010年的4855小时下降至2015年的1550小时,火电企业亏损🤙重,“十二五累计亏损额超100亿元。  云南今年在国率先提出建煤电调节容量场,按照各类🤠源、用户的不🐘需求分摊调节量成本。所谓♟️容量成本”可🥝理解为一台机-为了兜底保供🏙️存在,其在不👩🏿‍🤝‍👨🏻电时付出的沉🧏‍♀️成本。  在力市场尚不完的情况下,有️⃣期关注电力市改革的学者告《中国新闻周》,迎峰度夏力缺口实际造的影响可能并👩🏿‍🤝‍👩🏻人们想象的那大,但是目前乎对此前电荒过度反应,而视成本。而且↔️决当下的电力需紧张,关键如何向市场要。  如何向场要电  在同省份的迎峰-夏保供方案中都不乏需求侧🐪理的内容,也🏄‍♀️是要求用户“电”。  国👭🏽浙江电力今年增加了“空调荷”以及“移填谷”两项新容。国网浙江😹力回复《中国闻周刊》称,⬆️前,浙江空调-荷约占全社会电负荷的33%。今年迎峰度️⃣期间,将通过程柔性调控和✂️数据监测管控种方式开展空-负荷调控工作这样的调控主针对公共机构商业楼宇等公场所。  “果居民空调负可以通过温度😾制,可以避免部由工业企业单的情况。”地方供电局人-表示。  但论是工商业用👬,还是居民用,似乎都缺少👫🏽够的价格刺激  袁家海告👰记者,尽管工🎨业用电已经取,目录电价,但👀中长期协议电某种程度仍然🗡️到目录电价作👨‍💼,一般在每年🔰底签订明年的长期协议,固电价无法反映💛力供应紧张时电成本上升,果中长期协议价与现货价格异较大,就无💗起到通过价格号激励工商业👩🏾‍🤝‍👨🏻户优化用电行的作用。  市场化交易的量中,长协与货的比例一直🐺争议的焦点。🚞述售电公司负人告诉记者,了发挥中长期🪀议“压舱石”🕔作用,国家能局将其在电力-场中的占比确在80%~90%之间,现货交易约占10%左右。“从规则▶️定者的角度而,希望电力市平稳过渡,如现货交易比例高,势必造成些电厂、售电司‘搏杀’现,可能导致价忽高忽低。”认为,当下电👩‍🌾市场建设的目不是扩大现货场的规模,而完善规则。 而更大的矛盾能在于当前“划电”与“市🏧电”并存的格。  电改在🌀商业用户一侧♨️推进速度,要👭🏼快于居民、农用户一侧的改。2021年10月发布的“1439号文”提出,有序推动🦀部工商业用户入市场,取消📠来由政府制定工商业目录电。明确10千伏及以上的用户😠全部进入,其🏝️用户也要尽快入。但是目前民、农业用电然全部由电网业统购统销,且执行目录电。  “电改或者说建设电市场的目的是️⃣么?发现价格但目前只发现一部分价格。有电力市场资🌨️人士向《中国闻周刊》感慨用户侧的价格👜有被充分发现  这背后其,,是长期存在的交叉补贴”。2015年新一轮电改启动之初📼国家发改委便指出,中国电🏮客观上存在工📮业补贴居民、市补贴农村、电压等级补贴电压等级等政性交叉补贴的况。  居民农业用电依然🐌“计划电”,仅不利于发现部分用户的价🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿,而且与另一分“市场电”矛盾也在加剧一个集中爆发便是“不平衡金”的产生。 “各个省份要安排优先发机组,确保居🧀、农业用电,🚋由电网企业统,统销。但是如优先发电机组🤲力满足居民、业用电需求,网企业便需要电力市场购电如去年浙江、徽等省份的电企业便从省间货市场购电,这部分高价购的保供电却无将成本传导给🔖民、农业用户最终只能由工⛽业用户分摊,就是‘不平衡-金’。”前述🌅东电力行业资🤼‍♀️人士告诉记者这样的不平衡金一直存在。 显然,电改要在计划与市🚦之间取得更好平衡。只有当场机制理顺,户才有更多动节电。  《国新闻周刊》2023年第29期  声明:🍷用《中国新闻刊》稿件务经🚸面授权【编辑:张子怡
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*在CElua脚本窗口中加了语法检菜单选
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*LuaFormula扫描具有备用扫选项,该选🟦允许多个线
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评论
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  • 李俊治 2024-06-09
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