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软件大小: 20.25MB
最后更新: 2024-06-08 01:55:04
最新版本: 开云·娱乐appV7.39.13
文件格式: apk
应用分类: 手机网游
使用语言: 中文
网络支持: 需要联网
系统要求: 9.6以上

开云·娱乐app应用介绍

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最高检水部联合发检察监督水行政执🦩协同保护河水安全🏚️型案例深📲协同配合抓黄河大🚷护　　4月12日上午，首届服🥧保障黄河家战略检论坛在郑举行。会，最高检👨‍👧‍👧水利部联发布检察✍️督与水行执法协同🙎‍♀️护黄河水全典型案，体现了👩🏽‍🤝‍👨🏼同抓好大护，协同进大治理实践成效　　本次布的典型🪀例包括青省尖扎县👨🏾‍🤝‍👨🏽察院督促护黄河流生态环境政公益诉系列案等11件，其中刑事检察例2件，公益诉讼检案例9件。　　最高有关负责🚒介绍，案☝️深入贯彻实“重在护，要在理”的要🦨，聚焦防安全、水源保护、区治理、🏉生态修复水土保持黄河水安领域问题🐕依法严惩🦸法采砂等🙅‍♂️重危害黄流域生态河势稳定行为，形法治震慑🕯️为流域生🀄保护和高👩‍🚀量发展提法治保障　　记者意到，本有8件行政公益诉讼型案例，💇‍♀️是在诉前动问题解。如四川-红原县检🎉院针对行机关未及🕺对河堤毁问题履行🎻护职责，-使河道堵影响行洪🚌全问题，🤝法提出检建议，促👩‍👩‍👧‍👧及时修复损河堤。察机关坚-,“诉前实保护公益的是最佳😨法状态”监督理念充分发挥♌前磋商、察建议等序优势，进行政机🐫自我纠错依法行政　　河湖’理涉及的🥃门多、领广、原因🐒杂，工作度大。检机关重点🤡对多部门责交叉、调处理难↖️大等问题发挥行政益诉讼督🌯协同作用推动各方🍍实职责。次发布的例体现了👨🏿‍🤝‍👨🏻察机关、利部门依“河长+检察长”等制，及时现黄河保治理问题⏹️协同履职👩‍❤️‍👨护国家利和社会公🧏利益。如💻南省检察💂‍♂️针对跨省🍪舟侵占黄🚪干流河道题，纵向体指挥、向协同配，推动9组浮舟全部运上岸、3300吨钢铁全部清🔰完毕，行👨‍❤️‍👨安全隐患到有效解💅。　　检🐃监督与水政执法协保护黄河安全典型-例目录　-1.青海省尖扎县人检察院督📏保护黄河-域生态环行政公益讼系列案👩‍🏭　2.四川省红原县🥒民检察院促修复黄堤防行政益诉讼案　3.甘肃省景泰县民检察院促保护松🥒水沙河河-,行政公益讼案　　4.宁夏回族自治区银市金凤区民检察院促规范建工程施工👨‍🦳水管理行公益诉讼列案　　5.内蒙古自治区包头↔️人民检察👽督促整治采及违规用黄河水政公益诉案　　6.山西省忻市人民检院督促保地下水资🕖行政公益👩🏾‍🤝‍👨🏽讼案　　7.陕西省定边县人民察院督促🎹护水资源政公益诉♿系列案　8.河南省灵宝市姚🐳强非法盗黄河支流🪔砂刑事公🎧案　　9.河南省检机关督促治跨省界舟侵占黄干流河道政公益诉案　　10.山东省郓城县王某、王某存法盗采黄河砂刑事带民事公⌨️诉讼案　11.山东省东平县民检察院促整治黄滩区养殖行政公益讼案　　📷海省尖扎人民检察督促保护河流域生环境行政益诉讼系🧸案　　【键词】　行政公益讼诉前程河道保护洪安全　【要旨】👩‍🦳　针对多行政机关依法及时面履行监职责，致位于河道的违法建🧗‍♂️影响黄河🏟️态环境和洪安全的检察机关以分别向关行政机🏰提出检察🔗议，督促依法履职确保河道洪安全和🧜‍♂️态环境得保护。　🎻【基本案🙅】　　2018年11月起，青省黄南藏,自治州尖县某种植业合作社距黄河干河道西岸10米处的康杨镇烂泥🌝非法占地45亩，未办理取水许🐛证和环境响评价等批手续，后擅自建23栋PC板连栋温🤖大棚，用蔬菜种植其中5栋大棚侵占黄🔷干流河道其行为违了环境保🅿️法、水法防洪法等😼关法律规，对黄河♈流生态环造成重大⏮️染风险，重危及黄干流行洪全。对此多个行政关存在履监督管理责不到位情形。　【调查和促履职】　2022年6月10日，尖扎人民检察🕕(以下简称尖扎县检院)在履职中发现，😉种植专业♏作社违反务河道管🙆‍♂️、土地管等法律法，在黄河🦂流河道旁🎁自建设连🐃温室大棚案件线索同年6月28日，该院启动行政益诉讼立程序并展调查，进实地勘察并运用无机航拍等🧑🏼‍🤝‍🧑🏼式固定证💺，核实公受损和相行政机关依法履职况。　　年7月2日，尖扎县🍊察院依法出诉前检建议，督水利部门➕法履行对♥️河干流水河道的防职责，督🎥自然资源门强化对🗣️自占地建🥴温室大棚违法乱建日常监管督促农牧科技部门🐞强对黄河涂用地的督检查，促生态环🎤部门做好🚇河流域污🛅防治和生环境保护作，督促👨‍❤️‍👨人民政府🚅实属地监责任，及🎵清除河道行洪障碍🥅。同时，促上述行机关厘清自监管职，明确任☎️分工，协履职，依清理、拆🥔违法建设温室大棚及时排除--河干流河的行洪安隐患。　🛸上述单位到检察建后，及时🤸立整改领💾小组，召部门联席议，共同究制定整方案。县💂湖长制办📐室向县农和科技局单位下发限期拆除🙉法涉河温的催告通书和告知，对做好除涉河温、排除黄🐕‍🦺干流行洪👩‍👦‍👦全隐患等题进行专研究部署🧫先后6次约谈违法行人，细致好释法说，组织开联合执法同年8月30日，某种植专业合社拆除了部23栋违法涉河温，及时排🦉了黄河干河道的行安全隐患公共利益到及时有保护。　🐕【典型意】　　推♥️黄河生态护和高质发展，必共同抓好保护，协推进大治。检察机根据相关律规定，对某种植业合作社法建设23栋涉河温问题，依🌺进行行政😗益诉讼立，及时提诉前检察议，同步促多个行机关切实行维护黄干流行洪全的主体👭🏽任。通过促相关行🏀机关齐抓管、联动同治理、化协调配♋、凝聚协合力，共-解决了公损害问题　　四川红原县人检察院督🟢修复黄河防行政公诉讼案　😿【关键词　　行政益诉讼诉程序堤防🧑‍🤝‍🧑复河道安“河长+检察长”协机制　　要旨】　🏝️针对黄河防损毁导⏏️水环境污💸以及影响🟠道行洪安的问题，🔰察机关可督促行政🍋关依法全🙅‍♂️履职，修🐏受损堤防确保水工安全及周🚾人民群众➗命财产安🎺。　　【🏗️本案情】　白河是河上游的☢️要支流，源于四川💿红原县巴喀拉山东查勒肯，经四川省尔盖县唐镇后汇入河，流域积5488平方千米🐼白河干流(红原县滨路龙壤大🚣‍♂️段)约360余米堤防已坍塌，处堤防护也存在不程度的损🤽‍♀️，相关行👩‍⚖️机关对此及时履行🚑护职责，使河水长冲刷导致,线逐渐后，侵蚀黄湿地。同，毁损的🟩防及堤防栏残件散在河道及🌭线，不仅♍塞河道危行洪安全还可能造☃️白河干流体污染。　【调查督促履职　　2022年5月，四川省红县人民检院(以下简称红原县💍察院)依托“河长+检察长”机发现白河防毁损的索。2022年5月9日，红原❔检察院对📥原县水务🐿️(以下简称县水务局)予以行政🎥益诉讼立。红原县🧑🏻‍🤝‍🧑🏻察院通过地勘察、🈵质检测、人机测绘📄查阅调取🧾证、走访🕦询问相关政机关工人员及周群众等方调查取证🐘查明县水🐍局依法具加强水坝堤防等水程安全的🚓责，但其👩🏽‍🤝‍👩🏻对白河干堤防及护毁损问题时履行监管理职责对白河干🎼水环境及洪安全产不利影响2022年5月12日，红原县察院向县务局发出📛前检察建，建议其法全面履⭐河道管理保障水坝💆堤防安全职责，对涉垮塌、损堤防进修缮，尽🤼‍♂️清理散落河道及岸🛷的堤防护残件，并,全流域堤的现状开整体排查修缮，保白河流域🏴‍☠️工程安全🛷　　收到察建议后县水务局即成立工😸领导小组,-对全县白流域堤防状进行全排查。对🎨防及护栏☄️裂、缺失🤽‍♀️况建立台，分类汇并实行整销号管理并建立健堤防维护📣效机制。👨‍👦县水务局场排查及核，除检😒建议中提的滨河路壤大桥段360余米堤防需修缮栏与面板⏰，还发现工业园区,,,近350米堤防需进基础及面维修。县-务局将需🤶缮的两段防纳入2022年新建防洪治理️⃣目，与县🤣内其他堤修复及防治理等工一体推进2022年7月10日，县水务👨‍🏫将上述整情况向红县检察院-行书面回。红原县察院、县长办经多跟进核实确认案涉河路龙壤桥段及工园区段的🦔毁堤防及栏已全面复。红原检察院于2022年8月1日对本案作出结决定。　🙍‍♀️【典型意】　　检机关与河🦹‍♂️制办公室🏙️焦黄河重支流白河-域存在的防及护栏📙损问题，实发挥各-职能的基上，相互合，有效动问题解。双方不🧡强化水行执法与检⛄公益诉讼作，坚持🍢题导向，点带面，动白河流全域实现防保护系修复、长治理，切保护水工安全和河行洪安全🚹守护白河道周边人群众生命产安全。💩　甘肃省泰县人民察院督促🦌护松山水河河道行🧙公益诉讼🎅　　【关’词】　　政公益诉🤸‍♂️侵占河道察听证履整改后撤起诉　　要旨】　📚经诉前检🦙建议督促，行政机😅履职不全、不充分⌨️，检察机应当依法起行政公诉讼。在件审理过中，行政关依法全履职的，🍆以通过检听证评估改效果，符合条件，检察机可以决定回起诉。　【基本情】　　肃省景泰位居甘肃腹地北陲-甘宁蒙三交界地带地处黄土原和腾格👏沙漠过渡带，生态境脆弱。河是景泰唯一过境系，松山沙河为黄-的二级支💼。2018年以来，肃省景泰🐲某选矿厂,-甘肃某砂🕺建材有限司在松山⚖️沙河内合开采经营石，在开过程中，意乱堆废🧗，不及时填采砂坑⌛同时，二业洗砂设👽长期侵占道，擅自🍎砂厂沉淀淤泥排入,山水沙河⚔️导致该河被长期侵➰，严重破河道，危行洪安全景泰县水局虽多次行整治，🍟二企业仍法生产经🐀并占用河，社会公️⃣利益持续🔥到侵害。　【调查督促履职　　2021年10月，甘肃省--泰县人民察院(以下简称景泰🧮检察院)联合景泰县长制办公在开展“手清四乱保护母亲”专项巡🧄时发现本👈线索并开调查。景⚙️县检察院🐳研判，于2021年11月29日对景泰县🛄务局立案经勘察现，走访水-、属地乡政府等部🍩，调取行↖️执法资料🦗询问涉案司法定代人，发现🏃‍♂️泰县水务’已对二公作出行政罚决定。🦔是，在二司没有自🕡整改的情’下，该局依据《中人民共和水法》第十五条等关规定，取进一步🏊‍♂️施依法拆侵占河道洗砂设施🏕️备，致使🧙‍♂️会公共利,,,持续遭受害。同年12月17日，景泰县察院提出前检察建，督促该依法责令公司纠正违法行为限期拆除道内洗砂🛑备，及时除乱排乱👨‍🦱的废渣、料、淤泥疏通河道回填砂坑　　景泰水务局于2021年12月30日书面回复察机关，大部分问🗝️已整改。❌泰县检察先后经两🦨实地走访发现松山沙河内乱的砂石和弃料并未全清除，砂坑没有全回填，🔢道没有平复平，洗设备也未迁。景泰水务局虽取了部分Ⓜ️职措施，履职仍不全、不充，公益处持续受侵💭的状态。🤫　【诉讼🆚程】　　泰县检察按照甘肃生态环境➗资源保护🥘案件集中🛬辖规定，🚳法向白银👩🏼‍🤝‍👩🏻白银区人法院提起政公益诉。请求判景泰县水局依法履保护松山🖤沙河河道监管职责切实保护会公共利。　　起后，景泰↖️水务局积全面履职🚯要求案涉🏻业按照制的河道生🌀环境恢复理方案立开展整治🩰作。案涉业拆除3条洗砂生产🥶，回填蓄沉淀池2个，清运弃27万余立方米，全用于回填复治理砂，松山水📂河河道已本疏通。2022年5月25日，景泰县检💢院实地查🏝️，发现问🚏基本整治🏂位。　　案件审理程中，因🕧告已依法面履职，关问题得整改。为面客观评整改效果景泰县检院组织召听证会，分人大代➿、人民监员，水务📉自然资源乡镇政府📐及涉案企代表共同与听证。证会上，政机关介🤟履职情况▪️播放整改后影像视🐥资料，涉,,企业表态后将依法范经营，方充分发意见。听🐮员对整改果进行评，肯定了政机关整🟤效果。经🎚️整改效果🥀地查看、证评估，泰县检察认为行政🏄‍♂️益诉讼的🕹️的已经实🐔，决定撤起诉。　【典型意】　　黄河道是黄生态系统重要组成分，河道通事关防、供水、态安全。案中，检机关针对砂企业乱、乱采、堆、乱建题，依法🎻时向行政关提出检建议，督其整改。诉前程序促后，行机关履职不完全、充分的情🧹，检察机通过依法⌛起行政公诉讼，进步加大监🤛力度，有推动行政关依法全🚝履职，督🛁企业立行-改，消除洪安全隐，确保了河河道畅。检察机以监督促护，以办促治理，强黄河上-生态司法护，彰显📖服务保障📖河流域生👨‍👧‍👦保护和高量发展国🧍‍♀️战略的检担当和作。　　宁回族自治银川市金🙏区人民检院督促规建筑工程工降水管行政公益讼系列案　【关键】　　行公益诉讼前程序地♟️水资源保国有财产护地方立修改建议　【要旨　　针对👨‍🎤设单位在工降水过中造成地🦃水资源浪、国有财流失等问🎳，检察机可以向相行政机关出检察建🔃，督促其同履职，时保护受公益。同，检察机可以针对案中发现制度缺失题，向立机关提出🏻法建议。　【基本情】　　2019年至2020年期间，银市兴庆区金凤区、夏区的建项目在施降水过程普遍存在法取用地水的问题👩‍💻有的建设位在取水程中违反法、河道🧒理条例、水许可和▪️资源费征🏣管理条例扩大水资🤾‍♀️税改革试👼实施办法规定，未请办理取👩🏿‍🤝‍👨🏼许可证、⏬安装水计设施、未🙍‍♀️据实际取量缴纳水⛄源税，未🕧审批擅自施工降水✡️入河道。时，有的设单位在🔊水过程中违反了城🤺排水与污处理条例城镇污水入排水管许可管理🖱️法等规定🧻在未申请🏊‍♂️理城镇污排入排水🛒网许可证-情况下，施工降水-入市政管，且未按际排水量纳污水处费。对此🩲相关行政关未全面法履行监职责，造地下水资🕒浪费、国🔎财产流失致使国家益和社会共利益受损害。　🪒【调查和促履职】📀　2020年12月，宁夏回族治区银川金凤区人检察院(以下简称金区检察院)在开展建领域施工水专项监行动中发本案线索因涉及银市多个辖🚱，2021年3月，经向银川市🦵民检察院示，银川人民检察🉐将此案交凤区检察,立案办理-,-检察机关过查阅资💟、调查走发现，2019至2020年期间，银川市庆区、金区、西夏📰共有129个建设项在施工降过程中未理取水许、未安装水计量设、未缴纳资源税。中有65个建设项目经审批将工降水排附近河道64个建设项目未办排水许可🕘未缴纳污处理费，🤭施工降水入市政管，致使地水资源长,,无序取用🔘排放，造地下水浪🎨，不仅增👮‍♀️城市内涝地下水位降、地面降等风险👩🏾‍🤝‍👨🏽也因污水理费和水-源税缴纳到位造成有财产流。　　根水法、河管理条例👬城镇排水🛹污水处理例、取水可和水资费征收管🦊条例、扩水资源税革试点实办法等相规定，国对水资源法实行取🤡许可制度有偿使用🎦度。建设程施工降的，建设◻️位应提出水申请，领取水许证并缴纳资源税；工降水排♐河道应征🤸水行政主部门同意水行政主部门应当取用水单取水许可实际取水等相关信交取水单申报缴纳资源税，将取水信送交税务门征税；设单位向镇排水设排放污水，应申请🧣取污水排👡排水管网🙆‍♂️可证，并👨🏾‍🤝‍👨🏽纳污水处费。水行主管部门市政管理👨🏽‍🤝‍👨🏻门、税务门等行政关对此负监管职责未及时对🐖述违法违-取水排水为进行监检查，致建设领域水排水乱👩🏿‍🤝‍👨🏼未能得到--效遏制。　针对上问题，2021年3月，检察机’向市政排主管部门出诉前检建议，建其加强城排水和污处理监管🦗责，确保工降水有排放、合利用；同🍺5月和7月，检察机分别向水部门、税🕎部门、综▫️执法等行机关发出🈶前检察建，建议水🦥政主管部-加强建设📞程施工降😩取水管理🍆河道保护及时核定水量，协税务部门展水资源🔘征缴工作🌂建议税务🧑🏼‍🤝‍🧑🏼门与水务门等部门立信息共机制，及征收水资税；建议合执法部加大对建单位施工水违法取、排水行查处力度🐮积极配合政主管部做好相关费征缴工🧷。同时建上述行政关厘清工职责，破信息壁垒🆙形成工作力。　　察建议发🙊后，检察关与行政关多次召联席会议就行政机🥠之间协作🏖️合、提升下水综合用水平、回国有财等问题与政机关充沟通，并成共识。2021年5月和9月，相关行政关分别书回复整改👨‍👩‍👧‍👦实情况。川市水行🍟主管部门🦦头与审批⚰️理、住建市政、税、综合执👨‍✈️等部门明职责分工联合向银市各建设🥔位下发加银川市三💁‍♂️范围内建🧍‍♀️项目施工水管理工的通知，采取召开改推进会联合执法发出整改知书、政🥕宣讲等方，要求取排水单位期整改。🐪各行政机共同推动22个在建项目补办水许可和水许可，装取水计设施，建🍑水处理设🦿。对辖区所有在建目科学规排水方式通过绿化溉、工地😯尘等方式升地下水🧤利用率。关企业缴水资源税1118.3万余元，纳金206.3万余元，污水处🎣费879万余元。同,，水行政🤓管部门等6家行政机联合下发银川市建🚸项目施工水暂行管办法》，🌬️一步明确🦃规范行政🧑🏽‍🤝‍🧑🏽关之间监职责、信共享、联执法、地水综合利等内容，确地下水先用于工⛵混凝土的护、降尘车辆清洗绿化灌溉。　　2022年2月，检察机向人大常会提出立建议，建🏄‍♂️对《银川水资源管🛶条例》进修改，增建设领域工降水综利用等内🛷。2022年11月10日，该立法修改建被人大常会采纳并布，于2023年1月1日起实施。　　【型意义】　宁夏地西北干旱干旱地区水资源严匮乏，其,,,为唯一全👩‍🔬属于黄河🪕域的省份🈺加强建设🥕程领域地水资源保和综合利，对于推黄河流域资源可持利用具有关重要作。本案中检察机关分发挥公诉讼检察🆎能作用，行政机关出诉前检建议，推-市政排水水务、税、综合执🎸等行政机强化监管责，开展同治理，🦠台行业规。同时提修法建议推动建设程领域地水资源保🌶️和管理写地方立法既实现了↕️资源节约用、防止🚔有资产流，又完善水资源保♎地方立法㊙️切实维护国家利益社会公共益，彰显检察机关⏮️黄河流域态保护和质量发展的担当。⚛️　内蒙古治区包头人民检察🎆督促整治采及违规👈用黄河水政公益诉案　　【键词】　行政公益,-讼诉前程水资源保🚕违规取水下水超采源治理　🍭【要旨】　检察机办理行政益诉讼案经磋商后↘️行政机关改意愿不💮极，进展慢的，检🧜‍♀️机关应当法提出检建议，督行政机关法全面履，及时制破坏水资的违法行。　　【🧞‍♀️本案情】　黄河包段西起包,九原区，🔝离位于包🙈稀土高新的黄河画😞营子饮用水源地不60公里。黄河画匠子水源地水口紧邻河岸边，包头市城公共供水主要水源一，占城公共供水⛽81.6%。包头市A水务有限🧲任公司(以下简称A水务公司)、包头市B铝业有限公🏌️‍♀️(以下简称B铝业公司)、包头市C煤化工有限公司(以下简称C煤化工公司)分别地处头稀土高↗️区和九原。2020年12月，A水务公司经水利部河水利委会批准，黄河取水可水量7000万立方米/年，但其在黄河匠营子取口超许可水，2021年取水量1.78亿立方米，🐨许可水量1.08亿立方米。B铝业公司、C煤化工公😒未经审批自从黄河水2300万立方米1400万立方米。🚎蒙古D矿产品经销部(以下简称D经营部)在生产经营程中，未👭🏽理取水许证的情况，在固阳👨‍👩‍👧下湿壕镇洞渠村委🦅洞渠村民组、白银套村委新🏡坡村民小厂区范围打了3眼井。　　【查与督促职】　　2022年6月，包头人民检察(以下简称包头市检院)接到内蒙古自治检察院交的中央生环境保护察发现的🔟件线索。头市检察,通过现场验、走访👨🏿‍🤝‍👨🏽众、调取👏料、无人航拍等调👵方式，初查明以上案单位分存在超许取水、未🐎审批擅自用黄河水🎄违法问题决定于2022年7月5日立案调查。立案，检察机查明该市行政主管门负有严⏱️实行用水🌞量、用水率控制、🤍法审批取⚪许可、指地下水资🐥管理保护监管职责遂决定与🦚头市水务进行磋商👬🏻经磋商，务部门认其对涉案业超许可💟水、擅自用黄河水行为负有管职责。时，其还明由于城公共供水域扩大、口大幅增、工业项用水增加🤍原因，导城市用水重不足，史遗留问🥧多，整改🆗度比较大🎐　　根据明的违法形及损害果，鉴于政机关整缓慢，违取水的行仍在持续对黄河水源破坏比严重，包市检察院🍰2022年7月12日向包头市💹务局发出前检察建，建议其法履行监职责，对关违法责人进行追，对全市💇‍♀️法开采地水、违法用黄河水行为进行项监督检😻。包头市务局收到察建议后🍩高度重视召开专题议研究部🧩，组织有人员调查实、制定项整治方等进行积整改。　2022年7月25日，包头市🍦务局向检🎉机关书面复整改情-，其已经取措施履监督管理🧑🏼‍🤝‍🧑🏼责：一是法作出行处罚决定🥬要求涉案业立即停违法行为分别缴纳2万元至9.5万元不等的罚款；是责令涉企业补缴来水水资税共计5217.51万元；三编制了《头市水资保护利用🕶️深度节水🎤划及分工🍐案》，至2025年12月底将A水务公司⛺水量压减取水许可以内，2023年12月底前完B铝业公司生产用水换使用再水。　　跟进监督程中，检👩‍🌾机关及时促水务部采取有效施，在全范围内开取用水排整治行动推动诉源理。建议点查处擅打井、无-取水、超划取水等法违规行，坚决封关闭非法备井。截目前，水部门已出执法人员189人次，巡查对象150处，立案12起，封停封填下水源井14眼。　　【典型意👏】　　黄水资源严🌦️紧缺，推水资源节集约利用🎁保护黄河资源的重方针。本中，检察关针对严侵害黄河🌥️资源安全违法行为充分发挥-益诉讼检🧑🏿‍🤝‍🧑🏽职能作用依法深入-展调查，析案件成👨‍⚖️，找准监主体，明监管职责🦯通过磋商检察建议监督方式持续跟进督，督促🤞政机关依及时全面职，确保河水资源到有效保。同时，🐧察机关还过个案办促进行业理，推动🧔成黄河水源保护的效机制。　山西省州市人民🐄察院督促护地下水源行政公诉讼案　【关键词　　行政益诉讼诉程序地下⚽资源保护设项目降水“河湖+检察长”机制　　🥱要旨】　针对建设目降排地水工序中在的水资浪费问题🍳检察机关以依托“🀄湖长+检察长”协作制查明案事实，提🦾检察建议促相关行机关依法🥾面履行监🙀职责，使益得到及🏕️有效保护　　【基案情】　忻州市地黄土高原️⃣是黄河入-,第一市，受地形气影响，全水资源匮，属严重水地区。2020年8月31日，山西某房产开发公🏨取得忻州忻府区公街某地块宅建设项的《建设程施工许证》，并次月开工设。建设⁉️工过程中为避免地-沉降，该司从2020年9月至2022年4月，采取打井抽水👩🏽‍🤝‍👩🏼式抽取地水并通过料管直排市政下水，部分水流于路面水资源浪🎧问题突出对此，相-行政机关🕌行监管职不到位。　【调查--督促履职　　2022年4月，忻州市人检察院(以下简称忻市检察院)收到群众映，某房😔产项目建中存在浪水资源问。经初步查查明，公司未办相关取水👮可，长期取地下水🍛大部分直-排放，二利用率较，地下水源浪费明。2022年4月19日，忻州-,-检察院通🕝行政公益讼立案，📎法对负有🚢管职责的政机关开监督工作🖤　　立案，忻州市察院通过🆔取该公司水许可等关证照、问施工项🟦负责人等式进一步明：该项启动前后处于山西行政审批务职能改期间，部🤼‍♀️行政许可权划转尚🐨明晰，故公司未能-理取水许。自项目工以来，🦒公司既未实取水总控制和定管理要求未安装计设施，亦全面采取环用水、🤼合利用等施，设置🔘多达38眼水井用于下水抽排除少量用🥍施工和冲车辆外，🌱部分地下均通过4根1.5—2.5cm口径塑料管续排入城🥨下水井，资源浪费🏘️重。忻州检察院通👩🏿‍🤝‍👩🏻数据比对发现，该地产公司欠缴水资税。　　🏌️‍♀️年4月22日，忻州检察院依向负有监职责的忻市水利局(以下简称水利局)提出检察建👿，督促其行水资源护职责，法核定该🐺司取水量将相关数信息移送务部门。🖕州市检察🗂️于4月26日组织公听证，水部门围绕下水资源🤽费对黄河域生态环的不利影💟、建设项👛降排水的☕量核计和息移送等管职责作🧪详细说明并就进一落实“河长+检察长”机制、切与相关门的协作合提出具🤘方案。听会后，忻🔲市检察院行政审批水利、税等部门多沟通协调向前述房👳‍♀️产开发公🧘‍♀️释法说理推动整改作。　　2022年6月18日，水利部门复称：已♋促该房地公司编制🦮成项目取💂‍♂️许可水资👀论证表，强节水管⏬。另经审📣估算，该司取水量为54480立方米，相关信息🐦移送税务门。后该司于当年季度自主报并全额65376元水资源款缴至指账户。　🥕为进一步固办案成，忻州市🐾县两级检机关就类情形共立12件，督促收回水🟣源税款25万余元。水利局在市开展建工程施工🌤️排水专项👮治，督促市25处在建项目依😧办理取水可并全部装计量设🎵。此外，🥵水利局还同税务部构建信息据传递机🆓，及时准共享取水👨🏾‍🤝‍👨🏽位、水量信息数据避免水资税流失。💄　【典型义】　　资源短缺黄河流域💁大的矛盾长期制约域农业、业和经济会发展的🚗颈。检察-,关深入落“河湖长+检察长”作机制，🍥对无证取水造成地水资源浪👨‍👩‍👦‍👦问题，督行政机关时履行监职责，有👩🏽‍🤝‍👩🏼促进水资节约集约用。通过🦧部门联动🍧解决了未时办理取👩‍👧许可、取排水监管🐅水资源税管不到位问题，合营造依法📙水、节约⬇️水、爱水水的良好围。　　西省定边人民检察👨‍👩‍👦督促保护资源行政➖益诉讼系🧽案　　【🧭键词】　行政公益讼诉前程🩹水资源保违规取水源治理　【要旨】　检察机可以主动接与人大法检查工🖨️，及时摸公益诉讼件线索，对相关主未依法进取水计量非法取用🧘‍♀️下水等问，向行政📆关提出检建议，督💏其依法整。　　【本案情】　陕西省🍺边县是全产油第一县，地处土高原与乌素沙漠渡地带，资源严重🥗乏，供需盾突出。,年来，违📔取水、取-,地下水底不清等问普遍存在🎄地下水位🔒断下降。年取水规在7.2万立方米至243.19万立方米某油气公🤸‍♂️等16家油气开采企🤯，存在未装取水计设施、安🍍的取水计设施不符国家技术准、取水量设施不正常运行🏨问题，未法进行取计量。某气公司等8家规模较的油气开企业取水’请未标注水地点、水方式、水量和退水质。姬镇、油房乡等6个乡镇村民采土坝拦截-电动抽水💢式，违法取十字河水，向油👩‍👦开采企业水谋利。📒井镇、姬镇等9个乡镇村民未许可，擅打水井，油气开采业售水谋。姬塬镇5个乡镇自来水厂、🚟圈镇等12个乡镇16个井场水井地下水化物、硝盐、砷等项指标不合地下水量标准。地行政机长期未依🍱开展水功➕区水质监，未进行🦍下水监测网及信息建设。　🛰️【调查和促履职】　2020年4月起，陕西省定县人大常会开展水源和水污🤸‍♂️执法检查陕西省定🙉县人民检🎡院(以下简称定边县察院)积极配合执法👙查工作，间深入摸公益诉讼✏️件线索，😀于2020年7月20日以事立。通过现🚐勘查，询相关人员走访全县19个乡镇50家油气开采企业，行政机关取55份书面资料，💓委托某环科学院进油气开发下水监测位布设，🏄‍♀️时委托某测公司收📑、检测采回注水、📩表水、地,,水和油气🤮业废弃井135份土壤样本，🎐法查明了😴件事实。　定边县察院针对后发现的🕥依法进行👩‍❤️‍👨水计量、水许可不,-范、违法🏊水、未开🌠水质监测👃问题，向-边县水利👬🏼制发检察议，建议👲对全县油开采企业📕源井计量施规范安情况加强管，强化🧖‍♂️取水、退许可工作监管，全-排查、查非法取水🈺为，建设👨‍🦳下水水质测站网，面依法履🤚水资源保🍑职责。　收到检察议后，定县水利局👩‍👧‍👧当地党委政府的统安排下，展整改工：(1)安装取水计设施2758块，并接入定边县资源中心实现油气🚒采企业取☕口监测动监控全覆，安装农🌃灌溉普通💥表2321块、水电✨控智能计设施302套，基本现取水实计量。(2)将油气开采企业取许可纸质核改为电审核，在登记退水息。(3)查处违法坝取水行🦁，并要求力部门严审核上户，未办理⚛️水许可证，一律不上户供电🥖(4)查处擅自打井为，责令65名擅自打井的村民埋水井、🍽️闭城区管覆盖区自-水源井等61口，罚款616100元，追缴水资源费75745.61元。(5)计划投资132.25万元建设地下水,,测站网、💂‍♂️设地下水测井10口，项目已工。投资88.8万元建设“以折水”系率定典型40口，项目已完成🏅投标，准安装设备　　针对现的水污问题，定县检察院时督促生环境部门法履职。态环境部对全县5703口技术关闭井、6648口注水井排查🅾️整改；责油气开采业清理油、设立地水水质观监测井；🥔令某油气采企业治🧑🏽‍🤝‍🧑🏻废弃井场💚目前已治🧣废弃井场46个，治理井场面积11849平方米；布油气开发块监测井目前已布🚙地下水水观测监测57口。　　定边县🚶‍♂️察院就办🤍中发现的资源保护水污染治方面10余项问题，出对策、🥥议，报送地党委、👕府，为定🌌县人大常会出台《于进一步,,强水污染🕑治工作的议》提供重要参考推动县委⚙️定加强地🧒水综合治方案，强-,-水资源综🔞治理，节🪔集约用水推动县政制定水资➡️刚性约束施意见、资源管理🍀法，落实控地下水位控制指和取水总♉控制指标👝作，细化护措施，🍚确责任分；推动县办公室、🚜政府办公📮制定“以定地、以定产”工方案，从🚟电控水等11个方面对未来五年资源开采📖作进行部。　　【☹️型意义】　水资源黄河流域命脉，是黄地区经社会高质🐝发展的重依托。检机关做好大执法检-与检察公诉讼衔接作，深入排案件线🎞️，并提出察建议督行政机关🧝‍♀️法履行职，查处违行为，完水资源监措施，达了“以案治”效果同时，检机关当好委政府“治助手”总结办案💗发现的问，提出对建议，推当地完善💍度建设，化水资源性约束，学规划部水资源保🦱工作，统能源开采水资源保的关系，实促进当🦲经济社会色发展。　河南省🏼宝市姚某😤非法盗采河支流河刑事公诉　　【关词】　　河支流非采矿销赃🟦额的认定🟧源治理　【要旨】🍴　对于黄流域非法📌砂，严重害黄河流生态及河😻稳定案件检察机关,当依法从惩处，通提前介入导侦查取🤷，收集固销赃数额证据，准认定非法采的河道🚣‍♂️石价值；法能动履推进诉源🏄‍♂️理，运用察建议以🌏案办理推社会治理　　【基♍案情】　2016年至2022年5月期间，被告人🪐某强在未得采砂许证的情况🍖，雇佣刘🧽某、胡某等人(均另案处理)采用水泵、砂船抽砂手段，在南省灵宝西闫乡沙▫️(黄河支流)河道非法采砂，严⛎危害黄河域生态及💸势稳定。某强将非采挖的河对外销售销售金额398万余元。公安机在案发现👩‍❤️‍💋‍👩另查获尚及出售的河河砂490.24吨，价值2.7万余元。　　【检履职情况,　　在2021年9月起开展的🐋期一年的南省河道法采砂专整治行动间，三门市河长办据前期掌线索，充发挥“河☸️+”工作机制作用，2022年5月18日晚，组织市察院、豫黄河河务、灵宝市林公安分联合对沙🌩️下游三门👆库区段进👛蹲点暗访查，现场现2人正在实施非法⛹️‍♂️砂。2022年5月24日，三门峡市河长⚙️联合市纪,,,监委、市👩‍⚕️察院对灵市河长办灵宝市沙⚖️县级河长灵宝市西乡沙河乡🐖河长进行谈。2022年5月27日，灵宝市公安局5月18日晚非法采👨‍🏭嫌疑人为破口，进立案侦查📏经初步侦发现，本作案时间度长，姚强案发前乡人大代👩‍👧‍👧、村干部职务，自🔃身份特殊存侥幸，承认现场👩🏽‍🤝‍👩🏼扣的河砂其盗采，👩🏾‍🤝‍👩🏼不供述既盗采及销行为。为确认定犯👨‍🏫时间、河价值，灵市公安局🎤据河南省境资源犯案件集中辖规定，🧰请洛阳铁运输检察(以下简称“洛阳铁©️院”)提前介入，引📅侦查取证🚖洛阳铁检建议公安关，通过访证人查姚某强非采砂大概间跨度，过查询姚🧭强及其家🏛️案发时间的全部银交易明细选确认可交易，通向购买人’逐一核实👩🏿‍🤝‍👩🏾砂交易情🤸‍♂️，查清所🌛盗采河砂所有销售💟额。在审🧎批准逮捕🐊节，洛阳-,检院综合某强非法🎫采河砂数高达400万元且拒供述罪行情况，依对姚某强取批捕强措施。同，对姚某充分释法🌂理，向其明保护黄🧮生态环境形势、盗🥮河砂的危，结合案宣讲法律识以及认认罚从宽度。最终😞姚某强表已深刻认到自己行对环境资产生的危，在审查诉环节认🚜认罚，并动退缴了分违法所。　　2023年1月11日，洛阳铁检院照河南省境资源审集中管辖定，对姚📗强以非法矿罪向郑铁路运输-,院提起公🥴。1月17日，郑州🚜路运输法一审对本作出判决采纳检察关指控的部事实和刑建议，处姚某强期徒刑三，并处罚人民币三元，对于法采砂的只等作案具由扣押关依法处。姚某强,庭表示认🏷️认罚。　针对本案映出的监不到位、处不及时问题，洛铁检院依向灵宝市🏄闫乡人民府发出社治理检察🖋️议，建议🚶‍♀️大巡查力，加强协👩‍👩‍👧‍👧配合形成管合力，立长效监机制。目，该地持多年的采♑乱象已得有效遏制🐠　　【典意义】　💺在河道内-法采砂给道生态环及行洪安🚬留下巨大全隐患。案存在取难、证明♑等问题，据链条的完整也给察机关指犯罪带来题。案件理中，检🍈机关积极🙃挥诉前引作用，就据收集、🏾实认定、律适用等🏄‍♀️题，引导安机关全🤍、客观收证据，积-,开展释法🦡理，促使告人自愿🍏罪。针对罪分子牟非法利益🍃犯罪目的检察机关仅注重对👨🏿‍🤝‍👨🏼类证明销过程、矿资源价值🦍证据的收、提取，且会同侦机关全面缴违法所。有力惩🚱犯罪的同，充分发法律监督能，以个办理推动案整治，😻到“办理🗨️案、治理片”的效，彰显了-察机关在河生态保中的担当作为。　河南省检机关督促治跨省界舟侵占黄干流河道政公益诉👩‍👧‍👧案　　【🔈键词】　行政公益讼诉前程跨省界浮行洪安全🐩体化工作制　　【旨】　　于长期存的跨区划占河道岸问题，检机关可以用一体化作机制，挥属地检机关、铁👨‍👧运输检察关的沟通调和集中辖作用，强与水利🧑🏼‍🤝‍🧑🏻门协同，动属地政及时妥善决公益受😚问题。　【基本案😬】　　2012年，为解决东明河大桥大期间交通行问题，河水利委会批准在🔋南省濮阳与山东省明县间的,,河河面上设临时浮，要求大大修完成😴，建设单🎧及时拆除⚫桥及附属施，河南濮阳县人😰政府、山省东明县民政府分👩🏻‍🤝‍👨🏿作出书面诺。2018年7月，山东省东县某浮桥司(以下简称浮桥公🎂)作为建设单位仅将👨‍🦲桥拆解，未将浮舟🤮拖轮清除黄河河道⤴️2021年黄河汛期🥳间，浮舟拖轮被冲原停放地，后被浮公司拖至明黄河大📕下游黄河道濮阳段边，现场放的9组浮舟，每组舟长33米，宽36米，重约380吨，严重侵占河道线，影响洪安全。河水利委会河南黄🏁河务局(以下简称河🐩河务局)等相关部门次督促浮公司纠正🍤法行为，处行政罚，但浮桥司仅缴纳🍯罚款，浮和拖轮一🆗未撤离黄📄河道。　【调查和促履职】　2022年1月，依托“河长+检察长”协作机制河南省河制办公室(以下简称河长办)、河南河务先后将水’部督办的🧨问题线索送河南省民检察院(以下简称南省检察)。鉴于该问题存续间较长且及两省两，河南省察院经研🔝后启动一化办案机🐕‍🦺，指导河省检察院⏰州铁路运分院(以下简称郑州🔗检分院)进一步调查证，指定🧔阳市县两💔检察机关🈯助做好与地政府、⌛众沟通协工作。同，河南省察院及时最高检汇案情，请高检协调东省相关察机关给配合。随，山东省明县人民,-察院积极助核查浮公司相关息。　　2022年4月，为确💌办案效率质量和效，河南省🤷‍♂️察院交郑铁检分院案办理。与省河长、河南河局联合实现场调查查阅行政法资料，🆑察机关依🏛️查明案件🌼实，固定📣关证据。🦷据防洪法河道管理例、河南黄河河道🧑🏼‍🤝‍🧑🏼理办法等关规定，阳县人民🤷府作为属📸政府对辖黄河河道🧢理、保护治理和防工作负有管职责。州铁检分向濮阳县民政府发检察建议建议其依履行防汛洪主体责，尽快处该处河段舟侵占黄🐚河道岸线🗽响行洪、坏黄河生环境问题并排查辖内其他类情形。　检察建议出后，河省三级检机关先后次与濮阳人民政府行座谈，依法履行管职责、📞诺责任等题取得一意见；与🔄阳黄河河,-局第一黄河务局进--座谈，建其全面履🥛黄河河道💺行政执法体责任、极配合县民政府做◾相关工作🧑🏿‍🤝‍🧑🏼协同濮阳人民政府🚵‍♂️企业进行法说理，👨‍👩‍👦‍👦得企业理️⃣和配合。阳县人民⭐府高度重⚕️，成立工专班研究台整治方，将该问纳入县委👯政府督察题台账。南河务局濮阳黄河务局第一河河务局立工作领小组，进🦜现场实地🤿公，及时进整改情👳。　　在级检察机🐰、水利部、河务部🧟‍♀️及濮阳县民政府的同努力下浮桥公司后修订5次形成整治案。同时在检察机🤮建议下，阳县人民府充分考🔱浮舟清运所占用土🛠️的影响，极补偿群青苗损失2022年4月10日，浮桥公将9组浮舟拖运上岸4月25日，浮桥公🥪组织人员备将浮舟🧎割后的3300吨钢铁清运完毕现场恢复状，河道✈️复原貌。年6月14日，河南检察院邀🧝‍♂️省河长办👢河南河务联合进行场回访，综合研判确认该案🦀题已全部改到位，河水利委会专门致🛩️河南省检院表示感。同时，阳县人民府依据检建议开展☢️项整治行，梳理排全县河湖响行洪问线索53条，目前已部整改完。　　【型意义】🧞‍♂️　黄河安🎈关系人民👳‍♀️众生命财🍻安全、社安全、国安全。检😉机关立足益诉讼检职能，充🤛发挥一体工作机制势，上下动积极履,,,，同步推案情调查-协调沟通跟进监督工作，督属地政府🙈法全面履，妥善处群众合理🤍求，确保🎿改工作顺进行。同，依托“长+检察长”制，与-,长制成员位密切配，协同治🎞️，最终推历时多年黄河干流洪安全隐问题得到速有效解🐾，为维护河安澜作🎳积极贡献　　山东’郓城县王界、王某非法盗采河河砂刑附带民事益诉讼案　【关键】　　黄🅾️河道盗采🗡️砂恢复性法从业禁令刑事附🤢民事公益讼　　【🐚旨】　　办理破坏🔽河生态环犯罪案件🟪程中，检机关坚持体化和“大检察”⛹️‍♂️合发展，🌉依法惩治事犯罪的🚽时，积极行恢复性法理念，🚹过提起刑附带民事🚣益诉讼，🏋️时修复被坏的生态境，从而🌔现惩罚犯🔬和保护生🍟环境双重的。　　基本案情🍄　　被告王某界、某存共谋黄河河道抽砂销售▶️利，并分出资购买🌯车、平整路、租赁🕦地挖掘沉🐳池等。2019年6月至11月，王某界、📑某存在未🤞得开采河,-合法资质🗑️许可证明况下，雇🕡他人使用🧑🏾‍🤝‍🧑🏽砂泵等专设备从郓县李集镇清浮桥西👋黄河河道🕰️抽取河砂沉砂池。😃专业机构量，沉淀砂数量为55920.88立方米，评估价人民币186.49万元。二被人将上述💂‍♀️砂按照每🎫10元的价格向外出1100吨后被查获　　【检履职情况　　2020年2月18日，公安机关将本-移送山东郓城县人检察院(以下简称“️⃣城县检察-”)审查起诉。审查-，王某界王某存提河砂不是产资源，行为不构非法采矿😱的辩解。对辩解，办检察官-案件事实行为性质法律规定及黄河流生态保护方面向王界、王某作了解释告知其行的严重危性，最终二名犯罪疑人认识错误，自↘️签署了认认罚具结，并表示动清除沉池。2月22日，郓城县检察院👨‍🏫立由刑事察和公益🍸讼检察部🆚组成的联办案组就🕎案对黄河洪安全及态环境造的具体危进行了调核实。在基础上，合办案组👩‍👦请郓城黄河务局专到案发现🕯️实地勘察测量、分✨论证，制🏈了修复方👷，并就采行为造成生态损害👩🏽‍🤝‍👨🏿环境修复专业性问出具了意书和清理👲用核算意🧥。4月7日，郓城县察院对王界、王某👧以非法采罪向郓城人民法院🙇‍♂️起公诉，时提起刑附带民事益诉讼。7月30日，郓城县人法院以非采矿罪判被告人王界、王某🧝有期徒刑️⃣年，缓刑年，并处金合计人👩‍👩‍👦币八万三元，没收有违法所。同时判采纳检察关意见，令二名被人于判决-效十日内在郓城黄河务局监’下清除所🚕沉砂池，复河道原，禁止王✝️界、王某🛩️在缓刑考期内从事砂活动。名被告人当庭表示罪服判。二人在规期限内将砂池清除🐭毕，恢复道原貌并-过郓城黄🧼河务局验。　　2021年1月25日，针对本案暴出的黄河🌂域生态保😝监管漏洞郓城县检🟨院向郓城河河务局发了加强🕚治教育、查非法采🧑🏿‍🤝‍🧑🏾、强化协形成打击力的社会理检察建，受到郓黄河河务高度重视两家单位🚗进一步深“河(湖)长+检察长”工作模，形成执司法衔接力达成共🔨。随后，🧹城黄河河局进一步强了日常👩🏻‍🤝‍👨🏾突击巡查道的监管度，积极牢了保护🐖河流域生-环境安全-障。　　📒典型意义　　在黄,,河道内非🐝采砂严重胁黄河的🔪洪安全，当严厉打。针对一犯罪分子🤹律意识薄的问题，-察机关坚办案与普并行，通充分释法♒理，促使🍺为人深刻识非法采的严重危性。坚持复性司法念，积极践“刑事击＋公益🚘讼＋生态复＋警示育”四位体办案模，做到刑追诉与公🟫诉讼检察案并行，法办案与态环境修同步，通刑事附带事公益诉和从业禁令的适用实现惩罚罪和预防🧛‍♀️罪的双重的。坚持头治理，🍲“我管”-担当促进🛫能机关“👨‍🌾管”的作，向相关🍿政机关发💬社会治理察建议，🔂进各类生◽环境问题头治理、-本兼治。,,　山东省平县人民察院督促治黄河滩🥵养殖场行公益诉讼　　【关词】　　🧳政公益诉诉前程序洪滩区治违法养殖　【要旨　　针对🙈河滩区乱乱占违法殖等损害益行为，察机关可运用多种️⃣查手段查事实，厘行政机关👋管职责，出检察建督促多部,依法协同🦉职，消除洪安全隐🌙。同时，以采用圆会议的方，推动多门协同促相关行业型升级，现生态保和民生保🎺协调发展☃️　　【基案情】　2007至2012年，东平县庙镇人民府、银山人民政府推广畜牧🏅殖项目时将养殖项落地戴庙薛庄村、常村以及🚙山镇战屯、刘庄村7村。并在未办理合😺手续的情👨🏿‍🤝‍👨🏽下，在黄滩区东平戴庙镇段银山镇段法占用农地、未利地等建设☃️殖场54处，占地总积10.18万平方米。黄河滩是沉积黄泥沙，滞大洪水的要区域，述养殖场🧚‍♀️仅破坏了🐜家的土地⏩源，而且响河道行安全，给地人民群的生命财安全造成胁。十余来，黄河道主管机、自然资,-主管部门🧚‍♀️均未对上违法建设-为进行查🎄，致使国利益和社-公共利益续受到侵--。　　【🎫查和督促职】　　平县人民-察院(以下简称东平检察院)依托“河长+检察长”作机制，现黄河滩东平县戴镇段存在处养殖场🐳可能存在-,害国家利🌑和社会公利益的情👫🏿，遂依法展初步调。东平县察院借助💒平县自然源和规划(以下简称县自规局)国土空间😩星遥感影，对黄河区内“四👈”问题进全面排查同时，利无人机现勘验、固-,证据，确东平县戴镇薛庄村小徐村等7村在黄河区占用农,,地、未利地等违法设养殖场54处，影响黄河河道,洪安全。向东平湖👨‍👨‍👧‍👦理局东平河河务局(以下简称平河务局)和县自规调查核实👐认定上述殖场均未理农用地用审批、设用地规许可等手。经核实自养殖场成后相关门也未要其办理手🦝，其也未👜查处过。🌁平河务局❤️于2021年7月按照省河长制公室通知求，对河管理范围畜禽养殖题进行排🤦‍♂️、复核，中包括上🎒养殖场。于成因复🍂、涉及民、不易整等因素，定性为“-,乱”问题仅要求戴,镇政府对殖场制定🏳️改方案和汛应急预并备案，📢未作进一处理。　东平县检院通过依调取相关政机关职清单，查黄河流域行政监督理存在“块”职能叉，形成黄河滩区建乱象，于2022年4月20日、4月21日、5月6日分别对县自规局东平县综行政执法,-(以下简称县执法局)、东平河💚局怠于履职责的行进行立案根据水法防洪法、👩‍👧‍👦东省黄河道管理条等规定，🧛‍♀️平河务局为黄河河主管机关👨‍👦对擅自在河河道管范围内修各类建筑️及其工程施的应依查处；根🥭土地管理🐘、城乡规法等规定’参照东平机构改革案，县自➰局作为自资源主管门，应对区内违反乡规划、🧧法占用农地等行为行监督检🕚、认定违👬事实并移👀综合行政-,法部门处🚪；根据东’县机构改💟意见以及执法局“🙌定”方案县执法局使自然资和规划行💽管理方面🏈律、法规💹规章规定行政处罚🐿️及相关行强制权，对县自规认定的违行为实施👩‍🦼政处罚。案54处养殖场存续✡️余年，上主管部门🧹未作出行🐁处理，系依法履行定职责，使国家利和社会公,,,利益持续到侵害。　2022年5月11日、5月31日分别向上述三部🤟发出检察❌议，建议自规局对-案54处养殖场违法地行为予查处认定县执法局县自规局🤳定的违法🦩为实施行处罚，东河务局依👨‍✈️查处涉案建养殖场🎅及时消除碍黄河河,,行洪安全👨‍🦰隐患。　🗂️东平河务收到检察议后向检机关反映违建养殖整改工作及规划、🏡府补贴等-需要地方关行政机🌧️配合，由该局系水部在山东的派出机⛹️‍♀️，与东平没有隶属系，工作展存在困，请求检机关予以助。东平👯‍♀️检察院组🤩东平县民🔙局、东平农业农村、东平县🐭民局、县👨‍⚖️规局、镇府等部门同召开圆🥵会议，建👬🏼通过政府贴、改畜农、异地建、规模并等方式养殖场损⏩降至最低度。检察🌪️关建议得行政机关🩳力支持，🗯️政机关均,示将积极持东平河🚓局工作。-　后县执局、县自局、东平,-务局采取施积极整，针对检建议内容出书面回，整改期，东平河🔪局牵头向平县人民💹府进行专汇报。东👨‍👨‍👦县人民政决定以此契机，推区域内畜,,,养殖产业💷构调整，定黄河滩️⃣畜禽养殖合治理方-，组织东👋河务局、平县河长办公室、平县畜牧展中心以🎌乡镇政府📃部门人员成工作组对包括涉54处在内的157处黄河滩区👅建养殖场部拆除清🧍‍♂️，恢复滩面积25万余平方米🧡落实政府贴，改建🪐植食用菌4万余平方-，异地搬形成规模🧭养殖7处，实现了生🏭保护和民🙆‍♂️保障相协🎐。　　2022年7月19日至7月22日，泰安市河🏮制办公室🥢东平县河📦制办公室东平湖管局东平管局、东平务局、泰市生态环🤿局东平分等部门对建养殖场改情况进现场验收东平县检🚄院进行实监督。经,,,估，黄河🧛‍♂️区违建养场问题全整改到位国家利益社会公共益得到有维护。2022年7月28日，东平县检察作出结案理。　　典型意义’　　黄河🛑域滩区乱乱占违法,,殖问题，及诸多行机关监管责，由于👨‍👦同监督管部门存在能交叉等🈵题，往往致监管不。本案中检察机关🌂过运用多调查核实式，厘清同行政机🌠的监管职，提出检建议，督相关行政关依法协履职。此，检察机💮依法主动🔙职，通过桌会议等式，推动政机关共🙍解决滩涂殖历史遗问题，使地畜禽养📦实现绿色展。　　(最高人民察院微信众号闫晶🐊)【编辑:张子怡

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